Скачать 1.63 Mb.
|
Энергосбережение в бюджетных учрежденияхОсобый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы, так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, в то же время их потенциал энергосбережения весьма высокий. Так, согласно оценкам Центра по эффективному использованию энергии по России, потенциал энергосбережения бюджетных учреждений по тепловой и электрической энергии до 80%, по холодной воде до 50%. Одними из основных проблем теплоснабжения в зданиях бюджетной сферы МОГО «Сыктывкар» являются изношенность внутридомовых инженерных сетей, значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а также разрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающего оборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резерв энергосбережения. Анализ существующего положения в области энергосбережения в МОГО «Сыктывкар» показал, что мероприятия по энергосбережению в зданиях бюджетной сферы практически не реализуются. Основными причинами, помимо низких объемов финансирования, являются отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики и отсутствие должного контроля за осуществлением энергосберегающих проектов и мероприятий. При дальнейшем сохранении таких тенденций неизбежно увеличение потребления коммунальных ресурсов бюджетными организациями из-за увеличения сверхнормативных потерь ресурсов вследствие физического износа инженерных сетей и оборудования, что приведёт к значительному увеличению финансовых средств, расходуемых на оплату коммунальных ресурсов и работ по поддержанию объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии. Недостаточная эффективность использования потребляемых топливно-энергетических ресурсов ежегодно увеличивает финансовые затраты на эти цели, что неизбежно влечет за собой увеличение бюджетных расходов на содержание социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и негативным образом сказывается на процессе социально-экономического развития города Сыктывкара. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и, как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией города политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Данная политика должна предусматривать необходимость следующих подходов:
В городе Сыктывкаре существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также в административных зданиях. Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов. Такой процесс энергосбережения в городе можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо в течение 2011-12 г. сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения. Основные проблемы в сфере энерго- ресурсопотребления в бюджетные учреждения МО. В настоящее время в МО отсутствует системный подход и какая-либо административная координация деятельности по управлению энергетическими расходами и финансовыми расходами на них. Ответственное лицо за проведение энергосберегающих мероприятий на уровне начальника Управления бюджетного учреждения не обладает необходимым ресурсом (человеческим, временным), чтобы организовывать деятельность по энергосбережению в рамках предлагаемой программы. Вопросы, требующие неотложного решения:
Внешние факторы, влияющие на бюджетные учреждения МОГО «Сыктывкар» и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
Согласно Стратегии социально-экономического развития МОГО «Сыктывкар» на период до 2020 года запланированы стратегические мероприятия, направленные на качественное развитие социальной сферы города. Кроме того, реализация программы развития города может потребовать увеличения числа административных служб, количества занимаемых площадей, численности служащих. Все это приведет к росту энерго- ресурсопотребления. Со вступлением в силу Федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» становится необходимым обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (статья 13). До 1 января 2011 года органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Согласно статье 16 ФЗ № 261 органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны провести энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года. Программные мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетных учреждениях. Организационное обеспечение и упорядочение системы учета ресурсов в бюджетных учреждениях:
Технические мероприятия:
Таблица 7.1 Структура финансирования подпрограммы по этапам реализации
|
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 №7/2181 г. Сыктывкар, Республика... В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных... | О реализации оцп «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности... Ышении энергетической эффективности на территории Костромской области», постановлением администрации области от 30. 12. 2010 г. №464-а... | ||
Т. А. Ябс Дизайн обложки: И. И. Касилова Ответственный за выпуск:... Уроки самоопределения: информационно-библиографические материалы / сост. С. В. Шучалина, Т. А. Ябс; дизайн обл. И. И. Касилова; отв... | Московский экономико-правовой институт В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных... | ||
К городской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической... Информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 5 | Санкт-петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных... | ||
Решение специфических задач и занимает свою нишу в рамках организации управления бизнесом В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных... | Точки зрения Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | ||
Доклад о ходе реализации подпрограмм «Энергосбережение и повышение... «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... | Превысил 500 миллиардов рублей Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | ||
Александр Александрович Зиновьев Кризис коммунизма Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | А. Н. Леонтьев деятельность. Сознание. Личность предисловие Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | ||
Предисловие 2 понятие о личности. Общие проблемы 6 Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | Методические рекомендации по аттестации педагогических работников Сыктывкар 2011 Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов... | ||
Литература абдуло Кадыри (Джулкунбай) 1894-1940 Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | «Санкт-Петербург, Царское Село, Пушкин и мировая культура»» Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... |