Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года





НазваниеПостановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года
страница9/16
Дата публикации29.08.2013
Размер1.63 Mb.
ТипПрограмма
100-bal.ru > Физика > Программа
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Энергосбережение в бюджетных учреждениях


Особый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы, так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, в то же время их потенциал энергосбережения весьма высокий.

Так, согласно оценкам Центра по эффективному использованию энергии по России, потенциал энергосбережения бюджетных учреждений по тепловой и электрической энергии до 80%, по холодной воде до 50%.

Одними из основных проблем теплоснабжения в зданиях бюджетной сферы МОГО «Сыктывкар» являются изношенность внутридомовых инженерных сетей, значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а также разрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающего оборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резерв энергосбережения.

Анализ существующего положения в области энергосбережения в МОГО «Сыктывкар» показал, что мероприятия по энергосбережению в зданиях бюджетной сферы практически не реализуются.

Основными причинами, помимо низких объемов финансирования, являются отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики и отсутствие должного контроля за осуществлением энергосберегающих проектов и мероприятий.

При дальнейшем сохранении таких тенденций неизбежно увеличение потребления коммунальных ресурсов бюджетными организациями из-за увеличения сверхнормативных потерь ресурсов вследствие физического износа инженерных сетей и оборудования, что приведёт к значительному увеличению финансовых средств, расходуемых на оплату коммунальных ресурсов и работ по поддержанию объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии.

Недостаточная эффективность использования потребляемых топливно-энергетических ресурсов ежегодно увеличивает финансовые затраты на эти цели, что неизбежно влечет за собой увеличение бюджетных расходов на содержание социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и негативным образом сказывается на процессе социально-экономического развития города Сыктывкара.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и, как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией города политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Данная политика должна предусматривать необходимость следующих подходов:

  • оценка состояния эффективности использования энергоресурсов. Обследования муниципальных зданий выявят источники непроизводительных потерь энергоресурсов, определятся оптимальные пути их устранения;

  • разработка целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях города Сыктывкара;

  • создание системы энергетического менеджмента;

  • обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;

  • обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий;

  • внедрение в муниципальных учреждениях системы поощрительных мер в целях стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В городе Сыктывкаре существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также в административных зданиях. Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов.

Такой процесс энергосбережения в городе можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо в течение 2011-12 г. сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения.
Основные проблемы в сфере энерго- ресурсопотребления в бюджетные учреждения МО.

В настоящее время в МО отсутствует системный подход и какая-либо административная координация деятельности по управлению энергетическими расходами и финансовыми расходами на них. Ответственное лицо за проведение энергосберегающих мероприятий на уровне начальника Управления бюджетного учреждения не обладает необходимым ресурсом (человеческим, временным), чтобы организовывать деятельность по энергосбережению в рамках предлагаемой программы. Вопросы, требующие неотложного решения:

  • отсутствие энергетических паспортов бюджетных учреждений;

  • нерациональное расходование воды в учреждениях культуры;

  • рост расходов бюджета МО на снабжение ресурсами по мере роста тарифов.


Внешние факторы, влияющие на бюджетные учреждения МОГО «Сыктывкар» и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:

  • планы качественного развития социальной сферы города;

  • вступление в силу федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части проведения обязательного энергетического обследования и внедрения систем учета ресурсов;

  • перспектива газификации городского округа.

Согласно Стратегии социально-экономического развития МОГО «Сыктывкар» на период до 2020 года запланированы стратегические мероприятия, направленные на качественное развитие социальной сферы города.

Кроме того, реализация программы развития города может потребовать увеличения числа административных служб, количества занимаемых площадей, численности служащих. Все это приведет к росту энерго- ресурсопотребления.

Со вступлением в силу Федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» становится необходимым обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (статья 13). До 1 января 2011 года органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно статье 16 ФЗ № 261 органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны провести энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года.
Программные мероприятия по повышению энергоэффективности

в бюджетных учреждениях.

Организационное обеспечение и упорядочение системы учета ресурсов в бюджетных учреждениях:

  • В администрации городского округа выделить подразделение, координирующее деятельность по энергосбережению в МО, назначить лиц, персонально ответственных за реализацию мероприятий программы по энергосбережению на уровне не ниже руководителя Управления.

  • Подготовить необходимые нормативно-правовые документы, обеспечивающие выполнение подразделением своих функций.

  • Организовать систему отчетности и информационного обеспечения управления энергозатратами МО и реализации энергосберегающих мероприятий.

  • Сформировать порядок, форму и периодичность отчетности выделенного подразделения перед главой города по результатам деятельности.

  • Сформировать перечень критериев порядок, форму и периодичность отчетности бюджетных организаций перед администрацией по результатам деятельности по энергосбережению с учетом показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

  • В управлениях (учреждениях) ввести должность сотрудника, ответственного за проведение мероприятий по энергосбережению (энергоменеджера).

  • Разработать систему экономического стимулирования сотрудников БУ, мотивирующую рациональное расходование энергоресурсов.

  • Организовать периодический (квартальный) мониторинг степени оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета в соответствии с программой «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность».

  • Сформировать и вести единый реестр энергетических паспортов организаций бюджетной сферы, в том числе энергетических паспортов зданий, строений и сооружений с присвоением класса энергоэффективности.

  • Проводить мониторинг и анализ динамики энергоэффективности организаций бюджетной сферы.

  • Предусмотреть в бюджете МО средства на обслуживание приборов учета.

  • Разработать автоматизированную систему управления энергетической паспортизацией и лимитированием потребления ТЭР бюджетных организаций.

  • Создать и поддерживать в актуальном состоянии базу данных по потреблению всех видов энергии и воды по бюджетным учреждениям.

  • Разработать мероприятия и определить источники финансирования для поэтапного перехода к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий.

  • Составить и опубликовать методические рекомендации по заключению энергосервисных контрактов, разработке программ и проведению энергетических обследований на объектах бюджетной сферы.

  • Разработать и утвердить форму энергетического паспорта бюджетных учреждений с учетом федеральной законодательной базы и региональных ТСН.

  • Утвердить график и организовать проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений на 2010-2011 гг.

  • Определить условия и размеры предоставления финансовой помощи на покрытие затрат на проведение энергетических обследований из бюджета.

  • Разработать ТЭО на технические мероприятия по автоматизации потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями, по переводу системы подогрева воды в учреждениях спорта с электричества на газ.


Технические мероприятия:

  • дооснащение приборами учета бюджетных учреждений;

  • проведение энергетических обследований бюджетных учреждений;

  • повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

  • утепление помещений и мест общего пользования в зданиях, не подлежащих комплексному капитальному ремонту (установка стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, промывка систем отопления, установка радиаторов и термостатических вентилей и др.);

  • поэтапный переход к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;

  • автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

  • замена действующего энергопотребляющего оборудования на оборудование высоких классов энергоэффективности.



Таблица 7.1

Структура финансирования подпрограммы по этапам реализации

Период

1 этап

2 этап

3 этап

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

Муниципальный бюджет МОГО "Сыктывкар"

0,000

0,000

19,690

5,100

7,200

0,000

Внебюджетные источники

0,000

0,000

2,000

1,300

2,200

0,000

Ежегодный объем финансирование программы

0,000

0,000

21,690

6,400

9,400

0,000

Всего по этапу

21,690

15,800

0,000

Всего для реализации

37,490



1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Похожие:

Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconПостановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 №7/2181 г. Сыктывкар, Республика...
В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconО реализации оцп «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Ышении энергетической эффективности на территории Костромской области», постановлением администрации области от 30. 12. 2010 г. №464-а...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconТ. А. Ябс Дизайн обложки: И. И. Касилова Ответственный за выпуск:...
Уроки самоопределения: информационно-библиографические материалы / сост. С. В. Шучалина, Т. А. Ябс; дизайн обл. И. И. Касилова; отв...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconМосковский экономико-правовой институт
В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconК городской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической...
Информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 5
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconСанкт-петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconРешение специфических задач и занимает свою нишу в рамках организации управления бизнесом
В целях повышения эффективности внутриведомственного планирования и повышения уровня открытости главных распорядителей бюджетных...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconТочки зрения
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconДоклад о ходе реализации подпрограмм «Энергосбережение и повышение...
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconПревысил 500 миллиардов рублей
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconАлександр Александрович Зиновьев Кризис коммунизма
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconА. Н. Леонтьев деятельность. Сознание. Личность предисловие
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconПредисловие 2 понятие о личности. Общие проблемы 6
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconМетодические рекомендации по аттестации педагогических работников Сыктывкар 2011
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года iconЛитература абдуло Кадыри (Джулкунбай) 1894-1940
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика Коми Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности мо го «Сыктывкар» на 2011-2013 гг и на перспективу до 2020 года icon«Санкт-Петербург, Царское Село, Пушкин и мировая культура»»
Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск