ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. N 536
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ
В целях обеспечения безопасности жизни людей на водоемах Краснодарского края и руководствуясь Водным законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае (приложение N 1).
2. Утвердить Правила пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах (приложение N 2).
3. Признать утратившими силу:
постановления главы администрации Краснодарского края:
от 8 декабря 1998 года N 695 "Об утверждении правил безопасности населения на водоемах Краснодарского края";
от 4 июня 2002 года N 621 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 8 декабря 1998 года N 695 "Об утверждении правил безопасности населения на водоемах Краснодарского края";
от 7 октября 2003 года N 978 "О внесении изменений в отдельные правовые акты главы администрации Краснодарского края";
от 11 февраля 2004 года N 156 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 8 декабря 1998 года N 695 "Об утверждении правил безопасности населения на водоемах Краснодарского края";
от 1 апреля 2004 года N 310 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 8 декабря 1998 года N 695 "Об утверждении правил безопасности населения на водоемах Краснодарского края";
пункт 4 постановления главы администрации Краснодарского края от 14 декабря 1999 года N 884 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 8 декабря 1998 года N 695 "Об утверждении правил безопасности населения на водоемах Краснодарского края".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления во взаимодействии с департаментом комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края (Подповетный) и Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю определять в установленном порядке места на водных объектах, используемые для массового отдыха, туризма и спорта.
5. Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края организовать взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации настоящего постановления по вопросам организации массового отдыха на побережье Черного и Азовского морей.
6. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края по вопросам экономического развития Е.И. Муравьева.
8. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 июня 2006 г. N 536
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, в том числе с использованием маломерных судов (далее именуются - места массового отдыха), на базах (сооружениях) для стоянки маломерных судов, на переправах, наплавных мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предпринимателями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Краснодарского края.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, использование водных объектов гражданами, физическими (юридическими) лицами для предпринимательской деятельности разрешается при наличии лицензии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или иных рекреационных целей осуществляется в соответствии с действующим законодательством, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.6. Органы исполнительной власти Краснодарского края во взаимодействии с территориальным органом МЧС России разрабатывают годовой план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах Краснодарского края.
1.7. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах определяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.9. Надзор и контроль за выполнением требований охраны жизни людей при эксплуатации пляжей, мест массового отдыха населения, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, наплавных мостов и переправ (кроме паромных) организуют в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю (далее - ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю), а также иные уполномоченные органы.
2. Требования к пляжам
2.1. Техническое освидетельствование пляжей производится в соответствии с требованием Приказа МЧС России от 29 июня 2005 года N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами".
При соответствии технического состояния пляжа установленным требованиям, руководитель органа ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю выдает разрешение на пользование пляжем физическому (юридическому) лицу, эксплуатирующему пляж.
2.2. На период купального сезона физическое (юридическое) лицо, эксплуатирующее пляж, с учетом особенностей расположения, размеров береговой территории и акватории пляжа, организует развертывание на пляже одного или нескольких спасательных постов (станций), с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, на котором организует дежурство спасателей и медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Зона оперативного действия одного поста (станции) не должна превышать 400 метров береговой территории и акватории пляжа.
Спасатели этого поста (станции) должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах в соответствии с действующим законодательством.
Расписание работы спасательного поста (станции), штатное расписание, график дежурства спасателей устанавливается физическим (юридическим) лицом, эксплуатирующим пляж.
Выполнение спасательным постом (станцией) возложенных функций должно осуществляться сотрудниками в количестве не менее 2-х спасателей в смене.
Контроль за работой спасательных постов (станций) осуществляют владельцы пляжей, органы местного самоуправления и органы ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю в пределах имеющихся полномочий.
2.3. Дно акватории пляжа должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 м при ширине полосы от берега не менее 15 м и должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, крупных камней и других посторонних предметов.
Организацию обследования дна водной акватории, прилегающей к пляжу, рекомендуется производить организациями (специалистами-водолазами), прошедшими в установленном порядке аккредитацию в территориальном органе МЧС России.
2.4. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - не менее 10 кв. м. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.
2.5. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м/с.
Купальни должны соединяться с берегом мостками и трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
Во время купания людей на акватории пляжа должно постоянно находиться плавсредство со спасателями в готовности для оказания помощи.
2.6. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого или красного цвета (диаметром не менее 300 мм), расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого и до 25 м от места с глубиной 1,3 м.
Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и не умеющих плавать, с глубинами не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией поплавков (оранжевого или красного цвета диаметром не менее 300 мм), расположенных друг от друга на расстоянии не более 1 м, и обозначаются знаками "Место купания детей".
2.7. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны иметь информацию, указывающую глубину и опасные места. Места для прыжков в воду, оборудованные вышками, мостками, должны находиться на участках акватории пляжа с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. При отсутствии таких участков, устанавливаются деревянные мостки или плоты, до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.
Ежедневно, перед приемом смены, сотрудники спасательного поста должны обследовать дно в границах мест ныряния, с целью предупреждения несчастных случаев.
2.8. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и обеспечивать безопасный проход по ним отдыхающих.
2.9. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, схемой обозначения границ пляжа, расположения зон заплыва (купания), опасных мест в зоне купания, мест размещения пунктов медицинской помощи, милиции, спасательных постов (станций), материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха. Пляжи обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
Границы пляжа по береговой черте обозначаются указателями с наименованием пляжа и сведениями о владельце (руководителе организации, эксплуатирующей пляж).
2.10. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты участки акватории, выступающие в сторону судового хода на расстояние до 50 м, обозначаются белым огнем кругового свечения, ясно видимым со стороны судового хода, на высоте 2 м над настилом, а при расстоянии более 50 м - белые круговые огни через каждые 50 м.
2.11. На береговой части пляжа не далее 5 м от воды выставляются через каждые 50 м стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами "Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 м для подъема сигналов: "купание разрешено" - желтый флаг 70 x 100 см (или 50 - 70 см), и "купание запрещено" - черный шар диаметром 1 м.
2.12. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.13. Продажа спиртных напитков на пляжах и местах массового отдыха людей у воды ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Меры по обеспечению безопасности населения
и правила поведения людей на водных объектах
3.1. Работники спасательных постов (станций), ведомственных спасательных постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и т.д.
3.2. Указания, данные в соответствии с имеющимися полномочиями, сотрудников территориального органа МЧС России, спасателей, сотрудников милиции и дружинников, в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха на воде, являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин должен оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха людей у воды запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;
4) загрязнять и засорять водоемы и их берега;
5) распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;
6) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и т.д., подавать крики ложной тревоги;
7) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других случайных предметах, которые могут нанести травмы и увечья отдыхающим.
3.5. Моторным маломерным судам (катерам, мотолодкам, гидроциклам) запрещается приближаться на расстояние менее 50 метров к границам зоны заплыва и другим местам отдыха граждан на воде. Судоводители и пассажиры маломерного судна должны быть одеты в спасательные жилеты (пояса-нагрудники), которые должны быть застегнуты.
Сезонные базы (временные сооружения) для стоянки маломерных судов, используемых с целью проката, размещаются на расстоянии не менее 50 метров от границы пляжа и других мест массового отдыха людей на водоемах.
3.6. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.7. Для проведения занятий по обучению плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.
3.8. Не допускается купание на необорудованных и неподготовленных водных объектах в местах, где установлен запрет.
4. Меры обеспечения безопасности детей на воде
4.1. Родители или иные лица, ответственные за обеспечение безопасности детей, обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
4.3. В детских оздоровительных организациях, расположенных у водоемов, участок для купания детей (далее - участок) должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м, без ям, уступов, быть свободно от водных растений, коряг, крупных камней, стекла и других предметов.
Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
4.4. На пляже детской оздоровительной организации оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 м.
Участки ограждаются линией поплавков, закрепленных на тросах.
В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и старше, только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого.
4.5. Пляж детской оздоровительной организации должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен.
4.6. На расстоянии 3 м от уреза через каждые 25 м устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и концом "Александрова".
4.7. На территории пляжа детской оздоровительной организации оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
4.8. В местах купания детей на территории пляжа детской оздоровительной организации оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
4.9. Купание детей, отдыхающих в детской оздоровительной организации, разрешается только группами, в которых под наблюдением одного воспитателя находится не более 10 человек.
4.10. Ответственность за безопасность детей, отдыхающих в детской оздоровительной организации, во время купания и методическое руководство по обучению возлагается на инструктора по плаванию. Не допускается эксплуатация пляжей детских оздоровительных организаций без наличия в их штатах инструкторов по плаванию. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
Контроль за организацией проведения купания и обучения плаванию детей в детских оздоровительных организациях осуществляют руководители этих организаций или уполномоченные ими лица.
4.11. Перед началом купания детей, отдыхающих в детских оздоровительных организациях, проводится подготовка пляжа:
1) границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;
2) на щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь;
3) спасательная лодка со спасателями выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями, медицинскими работниками и спасателями.
4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу заплыва.
4.14. Во время купания детей на участке запрещается:
1) купание и нахождение посторонних лиц;
2) катание на лодках и катерах;
3) игры и спортивные мероприятия.
4.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая к воде. На площадках должны быть:
плавательные доски не менее 25 шт.;
резиновые круги не менее 25 шт.;
2 - 3 шеста, применяемых для поддержки не умеющих плавать;
плавательные поддерживающие пояса;
3 - 4 ватерпольных мяча;
2 - 3 электромегафона;
доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится родителями или иными лицами, ответственными за обеспечение безопасности детей, умеющими хорошо плавать и нырять. Места купания должны быть согласованы с органами ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.
5. Меры обеспечения безопасности населения
на водных аттракционах
5.1. Водные аттракционы, аквапарки - развлекательные, спортивные и оздоровительные объекты - технические средства, устройства и сооружения, размещаемые полностью или частично в пределах водного объекта.
5.2. Установка и эксплуатация водных аттракционов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Деятельность по установке и эксплуатации водных аттракционов осуществляется физическими и юридическими лицами при условии получения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензии на водопользование, оформлении иных необходимых документов.
5.4. На период купального сезона физическое (юридическое) лицо, эксплуатирующее водный аттракцион, с учетом особенностей расположения, размеров береговой территории и акватории водного аттракциона организует развертывание одного или нескольких спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, на котором организует дежурство спасателей и медицинского персонала, для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи.
Спасатели этого поста должны иметь допуск к спасательным работам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Расписание работы спасательного поста, штатное расписание, график дежурства спасателей устанавливается физическим (юридическим) лицом, эксплуатирующим водный аттракцион.
Выполнение спасательным постом возложенных функций должно осуществляться сотрудниками не менее двух спасателей в смене.
Контроль за работой спасательных постов осуществляют владельцы водного аттракциона, органы местного самоуправления и территориальный орган МЧС России в пределах имеющихся полномочий.
5.5. Используемые в водных аттракционах акватории водных объектов должны иметь плавучие ограждения из буев оранжевого или красного цвета (диаметром не менее 300 мм).
5.6. В целях обеспечения безопасности пользователей водными аттракционами и купающихся на прилегающих участках пляжей, для каждого водного аттракциона должны быть разработаны правила пользования водными аттракционами и поведения людей на воде (далее - правила пользования).
Правила пользования должны быть вывешены на видном месте на территории размещения водного аттракциона.
5.7. Правила пользования должны содержать следующие основные положения:
1) Возрастные ограничения обслуживаемых посетителей.
2) Запреты на эксплуатацию водного аттракциона при определенных гидрометеорологических условиях.
3) Правила безопасности.
5.8. К обслуживанию водных аттракционов допускается только специально подготовленный персонал, прошедший инструктаж по технике безопасности и обеспечению охраны водного объекта.
5.9. Посетителям водных аттракционов запрещается:
брать с собой предметы, которые могут повредить аттракцион и травмировать посетителей;
скопление посетителей на стартовых площадках, секциях лестницы, вблизи места падения в воду;
курить, распивать напитки, принимать пищу на аттракционе;
находиться одновременно двум и более посетителям на водных аттракционах одиночного пользования;
проходить на аттракцион с животными;
пользоваться аттракционом лицам с медицинскими противопоказаниями, а также в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
5.10. На территории водного аттракциона должна быть информация с указанием глубин. Рядом с входом людей в воду должен присутствовать спасатель. В местах купания детей должны находиться спасательные круги и концы "Александрова".
6. Меры безопасности при пользовании переправами
(кроме паромных) и наплавными мостами
6.1. Техническое освидетельствование переправ и наплавных мостов производится в соответствии с Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" ежегодно до открытия навигации.
6.2. Режим работы переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется в установленном законодательством порядке эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ).
На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.
6.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
6.4. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
6.5. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 м моста с каждой его стороны.
6.6. На переправах запрещается:
1) самостоятельно осуществлять переправу на не предназначенных для этих целей плавсредствах;
2) осуществлять переправу за границами зон переправы;
3) организовывать и проводить спортивные и другие мероприятия массового отдыха граждан.
6.7. Используемые на переправах маломерные суда должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
6.8. Переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии и обеспечивать безопасность людей при их эксплуатации.
7. Меры безопасности на льду
7.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни.
7.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.
7.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 м и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
7.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 25 см.
7.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять под одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 м. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
7.6. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Выезд автотранспорта на ледовое покрытие водоемов вне ледовых переправ не допускается.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 450 гр., а на другом - изготовлена петля.
7.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы органами местного самоуправления могут выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянной информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
8. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
8.1. Техническое освидетельствование ледовых переправ производится в соответствии с Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" перед их вводом в пользование.
При соответствии технического состояния ледовых переправ (далее - переправы) установленным требованиям, органы ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю выдают разрешение на пользование ледовыми переправами.
8.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются организациями, эксплуатирующими переправу, с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
8.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:
дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
в районе переправ отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;
трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.
Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние, обеспечивающее безопасную эксплуатацию ледовой переправы.
8.4. Границы переправ обозначаются через каждые 25 - 30 м ограничительными вехами, в опасных для движения местах выставляются знаки.
8.5. На подходах к ледовой переправе оборудуются площадки для стоянки транспортных средств, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами страховочным канатом длиной 10 - 12 м. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 м и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.
В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и организовано дежурство тягачей с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.
8.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе организацией, эксплуатирующей ледовую переправу, выставляется спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно в установленном порядке выставляется пост сотрудников Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
8.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения, какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
8.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и, особенно, в тех местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утопления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
8.9. На переправах запрещается:
1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
2) переезжать в неогражденных и неохраняемых местах;
3) организовывать и проводить спортивные и другие мероприятия массового отдыха граждан.
9. Знаки безопасности на воде
9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иными уполномоченными органами и организациями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах в соответствии с предписаниями уполномоченных государственных органов и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных, и др.) высотой не мене 2,5 м.
9.3. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
9.4. Характеристика знаков безопасности на воде:
N
п/п
|
Надпись на знаке
|
Описание знака
|
1
|
Место купания (с указанием
границ в метрах)
|
В зеленой рамке. Надпись сверху.
Ниже изображен плывущий человек.
Знак укрепляется на столбе белого
цвета.
|
2
|
Место купания детей (с
указанием границ в метрах)
|
В зеленой рамке. Надпись сверху.
Ниже изображены двое детей, стоя-
щих в воде. Знак укрепляется на
столбе белого цвета.
|
3
|
Купаться запрещено (с ука-
занием границ в метрах)
|
В красной рамке, перечеркнутой
красной чертой по диагонали с
верхнего левого угла. Надпись
сверху. Ниже изображен плывущий
человек. Укреплен на столбе крас-
ного цвета.
|
4
|
Переход (переезд) по льду
разрешен
|
Весь покрашен в зеленый цвет.
Надпись посередине. Знак укрепля-
ется на столбе белого цвета.
|
5
|
Переход (переезд) по льду
запрещен
|
Весь покрашен в красный цвет.
Надпись посередине. Знак укрепля-
ется на столбе красного цвета.
|
Руководитель департамента
по чрезвычайным ситуациям и
государственному экологическому
контролю Краснодарского края
В.И.ТЕРСЕНОВ
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 июня 2006 г. N 536 |
