Уральский
Скачать 0.8 Mb.
|
Подготовка контрольно-ревизионных органов.Обеспечить участие работников контрольно-ревизионных органов в занятиях по профессиональной подготовке в составе учебных групп, проводимых в 2011 и 2012 г.г. на базе ведомственных учебных заведений высшего профессионального образования.Особое внимание обратить на самостоятельную подготовку работников контрольно-ревизионных органов. Основными задачами считать: осуществление финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) средств федерального бюджета в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также средств, получаемых от приносящей доход деятельности; проведение профилактики случаев нарушений законодательства, регламентирующего вопросы финансовой и хозяйственной деятельности, своевременное выявление допущенных нарушений, изучение причин их возникновения и принятие действенных мер по их устранению, а также своевременному возмещению причинённого ущерба; оказание руководителям организаций МЧС России практической помощи в организации и ведении финансового хозяйства, правильном применении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность. Работу контрольно-ревизионных органов направить на своевременное предупреждение и выявление финансовых нарушений, недостач, утрат и хищений материальных и денежных средств путем контроля за правомерным и целевым расходованием денежных средств и материальных ценностей. XI. Особенности подготовки территориальных органов МЧС России в области надзорно-контрольной деятельности Постоянно проводить работу по организации надзорной деятельности в области ГО и защиты населения от ЧС в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и распорядительными документами МЧС России: Федеральными законами от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны (приказ МЧС России от 09.08.2010 № 381, зарегистрирован в Минюсте 12 октября 2010 г., регистрационный № 18690); Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приказ МЧС России от 09.08.2010 № 382, зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2010 г., регистрационный № 18676); Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности (приказ МЧС России от 01.10.2007 № 517, зарегистрирован в Минюсте России 31 октября 2007 г., регистрационный № 10424); приказом МЧС России от 06.08.2004 № 373 «О повышении эффективности правоприменительной практики при осуществлении надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»; приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов» (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2003 г., регистрационный № 4291); решением коллегии МЧС России от 28.04.2004 № 7/П «О деятельности МЧС России по пресечению административных правонарушений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации маломерных судов и мерах по ее совершенствованию». Совершенствование надзора (контроля) в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, как вида деятельности осуществляемого территориальными органами МЧС России проводить с учетом: соблюдения требований нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению надзора в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; выявления факторов, способствующих снижению показателей состояния ГО; обеспечения правил и норм содержания объектов, технических средств управления и оповещения, имущества ГО; качественного планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; своевременности выполнения запланированных мероприятий по надзорной деятельности; повышения результативности мероприятий по контролю за устранением нарушений требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; соблюдения принципиальности и требовательности руководства территориальных органов и должностных лиц при осуществлении надзора в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; организации взаимодействия и проведения совместных проверок надзорных органов МЧС России с другими надзорными и контрольными органами; повышения эффективности контроля за выполнением вручаемых предписаний по устранению требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах. Региональным центрам МЧС России планировать и проводить проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС. Добиваться устранения выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в тесном взаимодействии с органами прокуратуры. Своевременно и качественно проводить работу по отнесению (и уточнению) потенциально опасных объектов (далее - ПОО) и объектов жизнеобеспечения к классам опасности. Осуществлять контроль и своевременно корректировать базу данных ПОО, объектов критически важных для национальной безопасности (далее - КВО) и ГТС. Осуществлять контроль ежемесячной отчетности о ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Организовать проведение плановой работы по разработке паспортов безопасности КВО, инфраструктуры и населения субъектов РФ от угроз техногенного характера и террористических проявлений. Своевременно готовить предложения по созданию эффективной и действенной системы предупреждения техногенных аварий и катастроф, локализации их последствий, а также по своевременному оповещению населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций в результате возможных террористических проявлений. Осуществлять действенный контроль за полнотой и качеством отработки в ведомствах, организациях и на объектах экономики необходимых планирующих документов в области ГО, пожарной безопасности, предупреждения ЧС, защиты населения и территорий от ЧС. Ежегодно подводить итоги данной работы и доводить ее результаты до органов исполнительной власти субъектов РФ, обобщенную информацию представлять в соответствующий региональный центр к 15 ноября отчётного года. Координировать деятельность в области проведения оценки инженерной (технической) безопасности зданий, сооружений потенциально опасных (критически важных) объектов в ходе разработки паспортов безопасности. Должностным лицам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и несвоевременном выполнении выданных предписаний использовать в полной мере предоставленные права по составлению протоколов об административных правонарушениях. Привлекать к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации. В ходе осуществления надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС организовать необходимое взаимодействие специалистов главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации с территориальными надзорными органами федеральных органов исполнительной власти. Организовать проведение в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации семинаров по углубленному изучению законодательства Российской Федерации со специалистами, осуществляющими деятельность по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, с участием представителей прокуратуры и правоохранительных органов. Ввести в практику проведение оценки готовности объектов к предупреждению ЧС с участием территориальных надзорных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Проводить анализ причин нарушения требований в области защиты населения и территорий от ЧС, привлекая при этом должностных лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности. Усилить контроль за выполнением предписаний по устранению выявленных нарушений требований в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Систематически изучать положительный опыт по осуществлению надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, накопленный МЧС России. продолжить работы по совершенствованию деятельности в области осуществления государственного пожарного надзора, являющейся одной из важных составляющих системы обеспечения пожарной безопасности. решение задач по повышению уровня защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров должно строиться на основе последовательной реализации мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Приоритетными направлениями, определяющими состояние и развитие органов государственного пожарного надзора, являются: реализация государственной политики и требований законодательных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от пожаров, защиты прав юридических лиц и частных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) путем повышения эффективности деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей функционирование системы обеспечения пожарной безопасности, а также определяющей правовые основы осуществления государственного пожарного надзора в современных социально - экономических условиях; совершенствование форм и методов осуществления надзорной деятельности, направленных на повышение эффективности, обеспечение прозрачности и открытости процедур проведения мероприятий по контролю; улучшение качества подготовки инспекторского состава посредством использования различных форм обучения, переподготовки, аттестации, повышения квалификации, самоподготовки; осуществление действенной противопожарной пропаганды среди населения о мерах пожарной безопасности; развитие инфраструктуры органов государственного пожарного надзора и повышение их материально-технического оснащения. Планирование мероприятий по контролю проводить на основании всестороннего анализа обстановки с пожарами на территории Российской Федерации. В центре внимания должны находиться вопросы контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на ПОО и КВО и объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, культурно-зрелищные учреждения), а также в жилом секторе. Не допускать эксплуатацию объектов с выполненными в неполном объеме противопожарными мероприятиями. Территориальным органам МЧС России организовать: методическое обеспечение деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по использованию современных технологий осуществления мероприятий по контролю и пресечению нарушений требований пожарной безопасности; более широкое внедрение информационных технологий для использования экспресс-методик оценки пожарной опасности объектов, их защиты и применения различной продукции для обеспечения пожарной безопасности, автоматизированных банков данных в области правовой и нормативно-технической документации. Работу по развитию системы подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности в отношении продукции, подлежащей подтверждению соответствия, выполнять на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, анализа рынка производимой и реализуемой в различных регионах пожароопасной продукции, в том числе, поступающей из-за рубежа. По результатам анализа принимать решения о расширении в конкретных регионах сети органов по сертификации и испытательных лабораторий, область аккредитации которых должна обеспечивать подтверждение соответствия производимой и (или) реализуемой в регионе продукции. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности должно проводиться с целью совершенствования государственного регулирования видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, а также безопасности государства. В области гостехэнергонадзора основное внимание обратить на:организацию своевременной подготовки, переподготовки и аттестации инспекторов по гостехэнергонадзору, назначаемых на должности; осуществление контроля за подготовкой и атте стацией инспекторов по гостехэнергонадзору для ПСФ, ПжСФ, ВСФ и организаций МЧС России; инспектирование подчиненных подразделений ФПС и ГИМС по вопросам выполне ния требований законодательных актов, приказов, ди ректив МЧС России в области организации безопасной эксплуатации электроустановок, объектов котлонадзора и гостехнадзора, а также поддержания их в рабочем состоянии; организацию проверок эксплуатации и технического состояния электроустановок, объектов котлонадзора и грузоподъемных машин, подготовку обзоров и аналитических материалов для своевременного и эффективного принятия мер по недопущению нарушений; взаимодействие с территориальными надзорными органами Российской Федерации в области безопасной эксплуатации объектов гостехэнергонадзора. Проверку знаний проводить: личного состава, обслуживающего и эксплуатирующего электроустановки - 1 раз в год на контрольных занятиях; инспекторов по энергонадзору, их заместителей (в том числе нештатных) – на заседаниях квалификационных комиссий региональных центров либо в установленном порядке в территориальных органах энергонадзора; членов квалификационных комиссий – на заседаниях региональной квалификационной комиссии. Проверку знаний правил безопасности специалистов, эксплуатирующих электроустановки, проводить на плановых заседаниях квалификационных комиссий по энергонадзору. Инструктажи должностных лиц, обслуживающих электроустановки, по правилам эксплуатации электроустановок проводить 1 раз в квартал с соответствующей записью в журналах инструктажей. В области надзора за безопасностью людей на водных объектах (за эксплуатацией маломерных судов) основные усилия направить на организацию осуществления в установленном порядке функций по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, утвержденных технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также ведение поиска и спасания людей на водных объектах (в пределах своей компетенции). XII. Доведение организационно-методических указаний Настоящие Организационно-методические указания до 30 декабря 2010 г. довести до территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований центрального подчинения и организаций МЧС России в установленном порядке. Финансовое обеспечение мероприятий планировать в пределах выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. Начальник регионального центра генерал-лейтенант п/п Ю.В. Нарышкин |
Похожие:
 | Российской федерации уральский государственный технический университет | | «Культура повседневности» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет». – Екатеринбург, 2012. 35 с |
 | Уральский институт Цель – формирование и развитие познавательного интереса к предмету химии и биологии | | «Теория культуры» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет». – Екатеринбург, 2011. 31 с |
| Рабочая программа по интернатуре на «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения | | «История религии» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет» Екатеринбург, 2011. – 52 с |
| «Литература русского зарубежья» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет». Екатеринбург, 2012. – 14 с | | «Деловой иностранный язык» Фгбоу впо «Уральский государственный педагогический университет». – Екатеринбург, 2012. – 14 с |
| Уральский институт Фгбоу впо «поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» | | Программа специальной Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А. М.... |
| Оператор выбора ... | | Уральский институт экономики, управления и права Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего образования |
| Рабочая программа по дисциплине на 2013/14 учебный год «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения | | Рабочая программа по дисциплине на 2013/14 учебный год «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения |
| Владимир Иванович Даль Уральский казак Согласовано: Рекомендовано кафедрой: Учебно-методическое управление ргтэу протокол № | | Рабочая программа по дисциплине на 2013/14 учебный год «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения |
