раздел I "Поисковые и аварийно-спасательные работы", в том числе:
поисковые и аварийно-спасательные работы;
аварийно-восстановительные работы во время ЧС;
раздел II "Аварийно-восстановительные работы";
раздел III "Доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов";
раздел IV "Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан";
раздел V "Оказание единовременной материальной помощи";
раздел VI "Государственные жилищные сертификаты".
Раздел II "Аварийно-восстановительные работы" группируется по отраслям народного хозяйства (подразделы):
подраздел "объекты жилищно-коммунального хозяйства" (муниципальной и краевой собственности, в том числе жилые дома, общежития, инженерные сети, котельные, тепловые пункты, городские и поселковые дороги, путепроводы, переходы, мосты, водозаборные сооружения, очистные сооружения, объекты малой энергетики, трансформаторные подстанции, объекты связи и т.д.);
подраздел "объекты социальной сферы" (муниципальной и краевой собственности, в том числе общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, клубы и дома культуры, лагеря труда и отдыха, кинотеатры, библиотеки, больницы, амбулатории, поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, аптеки, физкультурно-оздоровительные учреждения, санатории, профилактории, плавательные бассейны, стадионы);
подраздел "объекты промышленности";
подраздел "объекты энергетики";
подраздел "объекты транспорта" (кроме федеральных дорог, документы по которым на аварийно-восстановительные работы рассматриваются Минтрансом России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 590 "Об утверждении Правил использования резерва средств на финансирование работ, проводимых на федеральных автомобильных дорогах и необходимых для их содержания имущественных комплексах, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы"). В отдельных случаях по решению Правительства Хабаровского края может быть оказана помощь на ликвидацию последствий ЧС на дорогах общего пользования Хабаровского края;
подраздел "объекты связи";
подраздел "объекты сельского хозяйства" (документы по аварийно-восстановительным работам рассматриваются министерством сельского хозяйства и продовольствия края; при обращении за помощью в Правительство Российской Федерации документы рассматриваются Минсельхозом России).
Перечень объектов федеральной собственности, поврежденных в результате ЧС, обязательно подтверждается заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и выделяется отдельным подразделом.
По подразделам "объекты промышленности", "объекты энергетики", "объекты транспорта", "объекты связи" в соответствии с пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации":
а) внутри указанных подразделов объекты группируются в алфавитном порядке по районам в соответствии с принятым административно-территориальным делением Хабаровского края,
б) внутри районов объекты группируются в алфавитном порядке по населенным пунктам данных районов,
в) внутри населенных пунктов объекты группируются в алфавитном порядке по наименованию улиц и по номерам жилых домов, зданий и сооружений в порядке возрастания.
При этом объекты жилого фонда по подразделу "объекты жилищно-коммунального хозяйства" проставляются первыми.
Объекты в сводном реестре указываются с заглавной буквы с проставлением юридического адреса объекта (наименование улицы и номер жилого дома, здания) и расшифровкой наименования объекта (сокращения в наименовании объекта не допускаются). Если в населенном пункте улицы отсутствуют, то проставляется отметка "улиц нет" и указывается индекс почтового отделения данного населенного пункта.
В наименовании населенных пунктов допускаются общепринятые сокращения: город - "г.", поселок - "пос.", деревня - "д.".
В наименовании юридических адресов объектов: улица - "ул.", а слова "проспект", "проезд", "переулок" пишутся полностью.
Между разделами, подразделами, районами, населенными пунктами ставится пробел.
Каждому объекту присваивается порядковый номер, нумерация объектов в сводном реестре сквозная.
Суммы ущерба проставляются в тысячах рублей, по каждому разделу и подразделу проставляются итоги, сумма по сводному реестру проставляется в строке "Всего".
Наименование объектов указывается в сводном реестре исходя из принципа единообразия: "жилой дом, ул...., N _", "котельная N _, ул....", "канализационная насосная станция N _, ул..... ", "линии электропередачи 0,4 кВ, ул....", "трансформаторная подстанция N _, ул...." и т.д.
Пример:
Объекты жилищно-коммунального хозяйства
Николаевский район:
село Красное
1. Жилой дом, ул. Дарбиняна, 1
2. Жилой дом, ул. Дарбиняна, 4
3. Жилой дом, ул. Хохлова, 2
..........................................................
11. Здание артезианской скважины, ул. Победы, 9
12. Котельная N 1, ул. Школьная, 4
..........................................................
село Константиновка
21. Жилой дом, ул. Северная, 2
22. Жилой дом, ул. Строительная, 1
..........................................................
Итого
Объекты социальной сферы
Николаевский район:
рп. Многовершинный
75. Детский сад N 4, ул. Школьная, 11
76. Средняя школа N _, ул. Черкашина, 37
.........................................................
Итого
13. Справка страхового органа
В справке страхового органа даются сведения о страховании пострадавших зданий, сооружений, имущества граждан и выплате страховых премий, если таковые были.
14. Документы, обосновывающие размер единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам
Внимание! Все списки представляются обязательно на бумажном и магнитном носителях, выполненные в программе Microsoft Excel (при отсутствии электронного варианта списки не рассматриваются).
14.1. Единовременная материальная помощь
Список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате ЧС (далее - список), составляется по форме согласно приложению N 1 к форме ФЧС-1. В списках указываются только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию по месту постоянного проживания.
Список граждан на получение единовременной материальной помощи подписывается начальником управления (отдела) по делам ГОЧС, начальником паспортно-визовой службы, утверждается главой городского округа (муниципального района), заверяется печатями.
При оформлении документов на оказание помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации и представлении их в МЧС России список граждан на получение единовременной помощи подписывается руководителем финансового органа Хабаровского края, начальником Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, начальником Дальневосточного регионального центра по делам ГОЧС, утверждается руководителем органа исполнительной власти Хабаровского края с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется печатями.
В списках названия улиц располагаются в алфавитном порядке, нумерация домов проставляется по возрастающей.
Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования частного жилья и имущества пострадавших граждан, вносится в реестр и утверждается руководителем органа исполнительной власти края. Единовременная материальная помощь гражданам оказывается из расчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью.
Акты и реестры обследования являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение единовременной материальной помощи.
Пример реестра:
N
п/п
|
Жилой дом,
хозяйственная
постройка,
общая площадь
|
Ф.И.О.
владельца
дома и
членов семьи
(совместно
проживающих)
|
N в
основном
списке
|
Краткая
характеристика
повреждений
(разрушений)
|
Степень
разрушения
(сильная,
средняя,
слабая)
|
Год
возведения
|
Страховая
стоимость
дома,
постройки
(рублей)
|
Страховое
возмещение
(рублей)
|
В отдельных случаях по решению Правительства Хабаровского края может быть оказана единовременная материальная помощь:
а) пострадавшим гражданам, лишившимся жилья в результате ЧС. При определении конкретного размера помощи учитывается площадь утраченного жилого помещения в пределах социальной нормы, установленной Законом Хабаровского края, но не более площади ранее занимаемого жилья, и стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном рынке жилья в данной местности;
б) пострадавшим гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в результате стихийного бедствия;
в) родственникам погибших граждан в результате ЧС.
14.2. Материальная помощь в связи с утратой имущества
Список граждан на получение материальной помощи за утраченное имущество, пострадавших в результате ЧС, составляется по форме согласно приложению N 2 к форме ФЧС-1. Оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется в размере:
до 50 тыс. рублей на семью - за частично утраченное имущество;
до 100 тыс. рублей на семью - за полностью утраченное имущество.
В списках указываются только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию по месту постоянного проживания (из резервного фонда Правительства Российской Федерации производится только частичное финансирование ликвидации последствий стихийного бедствия).
Материальную помощь за утраченное имущество один и тот же человек по одной и той же ЧС может получить только один раз по адресу, где он зарегистрирован.
Названия улиц располагаются в алфавитном порядке, нумерация домов проставляется по возрастающей.
В качестве документов, удостоверяющих личность, принимаются:
паспорт (нового образца);
свидетельство о рождении (у лиц, не старше 14 лет);
справка, удостоверяющая личность и выданная паспортно-визовой службой в случае утраты паспорта, действительная на момент рассмотрения списков.
Если в представленных документах отсутствует какой-либо реквизит (отчество, серия, нестандартные номера и серии), то представляется заверенная нотариусом копия документа.
Все списки должны быть подшиты и опечатаны (печатью паспортно-визовой службы).
Каждый лист в списке должен быть пронумерован и заверен печатью паспортно-визовой службы.
В строке "Всего" списка проставляется общая сумма единовременной материальной помощи или финансовой помощи за утраченное имущество с расшифровкой: количество пострадавших граждан (семей) по количеству рублей на человека (семью).
15. Документы, необходимые для обоснования выделения государственных жилищных сертификатов
Внимание! Все списки представляются в МЧС России обязательно на бумажном и магнитном носителе, выполненные в программе Microsoft Excel (при отсутствии электронного варианта списки не рассматриваются).
Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получившие повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, могут быть признаны непригодными для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 г. N 982, необходимо представить в МЧС России:
1) постановление Губернатора Хабаровского края об утверждении списка граждан на получение государственных жилищных сертификатов;
2) список граждан, лишившихся жилых помещений в результате ЧС, на получение государственных жилищных сертификатов.
Каждый лист списка должен быть пронумерован и подписан главой городского округа (муниципального района) и заверен руководителем паспортно-визовой службы и скреплен печатями;
3) распоряжение Губернатора (Правительства) Хабаровского края, главы городского округа (муниципального района) о выводе жилых домов из жилого фонда;
4) заключение межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания;
5) заключение Министерства регионального развития Российской Федерации о невозможности дальнейшей эксплуатации жилых домов;
6) реестр жилых помещений, непригодных для проживания, утвержденный Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Хабаровского края;
7) техническое заключение проектной организации о целесообразности и экономической эффективности восстановительных работ, заключение территориального органа Роспотребнадзора, заключение государственного пожарного надзора;
8) копии документов, удостоверяющих личность граждан.
16. Документы, подтверждающие факт произошедшей ЧС:
1) справка Дальневосточного межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - справка территориального управления Росгидромета).
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти края представляют справку территориального управления Росгидромета о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления. Органы местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляют справку гидрометеостанции, осуществляющей наблюдения за соответствующей территорией, о факте и границах гидрометеорологического явления.
Типовой перечень опасных природных гидрометеорологических явлений утвержден Приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 15 октября 1999 г. N 104.
Справка территориального управления Росгидромета должна отражать прохождение стихийного гидрометеорологического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного природного явления.
В обязательном порядке в справке указываются критерии опасного гидрометеорологического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Справка территориального управления Росгидромета подписывается руководителем данного территориального управления Росгидромета с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью;
2) справка территориального управления геофизической службы (федерального государственного унитарного предприятия "Дальгеофизика", Института тектоники и геофизики Дальневосточного отделения Российской академии наук).
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти края представляют справку территориального управления геофизической службы о факте и границах стихийного геофизического явления, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного геофизического явления.
Справка территориального управления геофизической службы должна отражать прохождение стихийного геофизического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного геофизического явления.
В обязательном порядке в справке указываются критерии опасного геофизического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Справка территориального управления геофизической службы подписывается руководителем данного территориального управления с расшифровкой подписи и указанием даты составления, заверяется печатью;
3) акт расследования причины аварии, составленный соответствующими органами исполнительной власти, обосновывающий ЧС техногенного характера.
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти края представляют акт расследования причины аварии, составленный соответствующими органами исполнительной власти о факте и причинах произошедшей ЧС техногенного характера.
Акт расследования причины аварии подписывается руководителем соответствующего органа исполнительной власти с расшифровкой подписи и указанием даты составления, заверяется печатью;
4) справка территориального органа государственного пожарного надзора (акт расследования причины пожара).
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти края представляют справку территориального органа государственного пожарного надзора о факте и причине произошедшего пожара, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного явления.
Справка территориального органа государственного пожарного надзора подписывается руководителем данного территориального органа с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.
Сведения о ЧС, изложенные в протоколе заседания КЧС, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
Приложение N 6
к Правилам
выделения бюджетных ассигнований,
предусмотренных в краевом бюджете
на мероприятия по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий на территории
Хабаровского края
ОТЧЕТ
об использовании средств на предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
(тыс. рублей)
N
п/п
|
Наименование
расходов
|
Заявлено
средств
|
Выделено
средств из
краевого
бюджета на
мероприятия по
предупреждению
и ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций и
стихийных
бедствий
|
Фактически израсходовано
|
Поступило
средств
федерального
бюджета
|
всего
|
в том числе
|
краевой
бюджет
|
бюджет
муниципального
района
(городского
округа)
|
средства
предприятий,
организаций
|
внебюджетные
средства
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Расходы на
ликвидацию
чрезвычайной
ситуации (ЧС) -
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проведение
поисковых и
аварийно-
спасательных
работ в зоне ЧС
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проведение
неотложных
аварийно-
восстановительных
работ в зоне ЧС
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
развертывание и
содержание
временных пунктов
проживания и
питания
пострадавшего
населения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оказание
единовременной
материальной
помощи
пострадавшим
гражданам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
