Людей на водных объектах, пожарной безопасности, создания и развития аварийно-спасательных формирований, принятых в администрации мо старокрещенское сельское
Скачать 1.44 Mb.
|
О СОЗДАНИИ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОКРЕЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»В соответствии с постановлением Правительства Республики Мари Эл от 18 мая 2006 года № 103 «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл» п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемые: Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение»; Номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности, создать и поддерживать на достаточном уровне резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Финансирование работ по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО «Старокрещенское сельское поселение» осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации МО «Старокрещенское сельское поселение» от 28.12.2010г. № 34 ПОЛОЖЕНИЕ о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций являются важным составным элементом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, используются в целях устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им гуманитарной и единовременной материальной помощи, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы. Создание и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций основывается на следующих основополагающих принципах: определенности целевого назначения - формируются целевые резервы, учитывающие потенциальные возможности проявления чрезвычайных ситуаций применительно к соответствующим региональным, отраслевым и производственным особенностям; рациональности размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резервов при возникновении чрезвычайных ситуаций и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них чрезвычайных ситуаций; мобильности - поддержание высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны чрезвычайных ситуаций, а также осуществления приемки, переработки и подготовки материальных ресурсов резервов к использованию при ликвидации чрезвычайных ситуаций; достаточности - величина резервов, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой региона или объекта, видом чрезвычайной ситуации; управляемости - соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций; экономичности - величина затрат (ассигнований) выделяемых на создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций должна минимизировать привлекаемые для этих целей материальные ресурсы из иных источников, а также определяться в соответствии прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения неотложных работ, спецификой сельского поселения или объекта, видом чрезвычайной ситуации. В целях экстренной доставки необходимых сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и оказания других услуг для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций составляется перечень специализированных организаций, путем проведения предварительного отбора, который необходимо ежегодно обновлять по состоянию на 1 января также путем проведения предварительного отбора). II. СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ и услуг по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение». Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, перечни работ услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера определяются администрацией муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» и экономически обосновываются с учетом повторяемости, масштабов и характера возможных чрезвычайных ситуаций, анализа статистических данных, экспертных оценок и иной информации. Они должны удовлетворять продолжительность периода жизнеобеспечения, в течение которого осуществляется устойчивое снабжение пострадавшего населения сельского поселения по нормам чрезвычайной ситуации Продолжительность периода можно принять при ЧС локального и муниципального характера - до 7 суток. Заказы на поставку (размещение) продукции в резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут строиться на договорной основе посредством заключения контрактов (договоров) с организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций хранятся на складских площадях организаций, определенных в перечне после проведения предварительного отбора, либо в соответствии с заключенным контрактом (договором) на ответственное хранение, где должна быть гарантирована их безусловная сохранность и возможность оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций. Заказчиком на поставку (размещение) продукции в целях создания (поддержания) муниципальных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является администрация муниципальных образования «Старокрещенское сельское поселение». Заказчик в соответствии с требованиями главы 5 Федерального Закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проводит предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставку необходимых товаров, выполнение работ и оказание услуг. По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку товаров, выполнение работ либо оказание услуг для муниципальных нужд путем запроса котировок. При формировании, восполнении и освежении резервов материальных ресурсов допускается их замена по отдельным позициям, определенных номенклатурой, другой продукцией, соответствующей назначению заменяемой и по своим качествам обеспечивающей надежность в применении. Расходы, связанные с созданием, хранением, обслуживанием (перемещением, подработкой, консервацией, проведением лабораторных испытаний, технических проверок и защиты от биологических вредителей) и восполнением (освежением, заменой и т.п.) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет финансовых средств предусмотренных в бюджете муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение». Создание резервов материальных ресурсов, формирование их номенклатуры и объемов, определение перечней работ услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера регламентируются специальным нормативно-правовым актом администрации муниципального образования, где необходимо четкое определение ответственных лиц за создание резервов материальных ресурсов, проведение предварительных отборов участников размещения заказов на выполнение работ и оказание услуг, источников финансирования, порядка выпуска и возмещения ресурсов, учета и контроля их хранения и расходования. III. ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВОВ Основной задачей хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению. Выполнение основной задачи обеспечивается: правильным размещением, устройством, оборудованием, содержанием и использованием складов; тщательным приемом поступающих материальных ресурсов и устранением выявленных недостатков; подготовкой материальных ресурсов к хранению с применением консервации; подготовкой мест хранения и поддержанием в них условий, снижающих влияние окружающей cреды на материальные ресурсы; созданием необходимых условий хранения для каждого вида материальных ресурсов (температура, относительная влажность воздуха, вентиляция) и соблюдением санитарно-гигиенических требований; постоянным наблюдением за качественным состоянием хранимых материальных ресурсов и своевременное проведение мероприятий, обеспечивающих их сохранность (очистка, просушка, консервация, техническое обслуживание, техническая поверка, перекладка, проведение лабораторных испытаний, переконсервация, борьба с вредителями и др.); проведение периодических проверок материальных ресурсов, условий и мест их хранения; строгим соблюдение режима хранения материальных ресурсов в зависимости от их физических и химических свойств; максимальной механизацией погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ при приемке, складировании, отпуске, консервации и подработке материальных ресурсов; правильным подбором и обучением работников складов, наличием штатной единицы начальника склада; надежной организацией охраны складов и соблюдением правил пожарной безопасности; своевременной заменой и освежением материальных ресурсов в соответствии с установленными сроками хранения; поддержанием в исправном состоянии подъездных путей к складам и местам погрузки в любое время года и суток. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. По отдельным видам материальных ресурсов резервов, хранение и использование которых регламентировано специальными правилами и нормами, а также по продукции размещаемой на объектах, подконтрольных органам специального надзора, порядок, места и условия дислокации устанавливаются по согласованию с этими органами. Руководители объектов, на которых размещаются резервы материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций несут ответственность за их сохранность. На все виды резервов материальных ресурсов и для ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения. Под сроком хранения понимается период, в течение которого тот или иной вид материальных ресурсов, хранящихся в условиях, предусмотренных конструкторской документацией отвечает установленным техническим требованиям. Под гарантийным сроком хранения понимается период, в течение которого предприятие-поставщик гарантирует исправность изделий при соблюдении правил их хранения. До истечения установленных гарантийных сроков хранения проводится контроль качества изделий. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде отдельно от других материальных средств. Под консервацией понимается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение содержания материальных ресурсов в технически исправном состоянии с применением средств и методов защиты от воздействия окружающей среды. В случае утраты или порчи материальных ресурсов резервов в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, восполнение их производится за счет средств объектов, осуществляющих хранение этих материальных ресурсов. Склад для хранения товаров и материалов является составной частью складского хозяйства предприятия и его состав (количество и техническое устройство мест хранения) зависит от профиля предприятия, масштабов и организации решаемых им задач и от номенклатуры материалов, закладываемых на хранение. Места хранения должны соответствовать общим требованиям строительных норм и правил, а также действующим нормам и правилам проектирования складов для материалов, требующих специальных условий и режимов хранения (ядовитые, легковоспламеняющиеся и т.п.). На складах целесообразно иметь специальные места для проведения технического приема, консервации, переконсервации и выдачи материалов. В хранилище должна находиться следующая документация: паспорт хранилища; схема размещения материалов; инструкция по противопожарной охране; инструкция по технике безопасности при работах в хранилище (местах производства работ); книга учета осмотров и проверок материалов; книга наблюдений температуры и влажности воздуха и учета проветривания; опись оборудования и инвентаря, закрепленного за хранилищем. Руководители объектов, на которых размещены резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций должны организовывать систематические проверки наличия, качественного состояния, условий хранения, учет и готовность к использованию материальных ресурсов резервов. Ответственные лица от администраций муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» за создание резервов материальных ресурсов должны не реже 2-х раз в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) проверять наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию материальных ресурсов резервов (в соответствии с заключенными договорами) и при необходимости подавать заявки в администрацию муниципального образования на проведение предварительного отбора участников размещения заказа на поставку необходимых товаров. IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВОВ Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения. При возникновении чрезвычайной ситуации, ограниченной рамками сельского поселения, ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение». Решение об использовании ресурсов материальных резервов при ликвидации чрезвычайных ситуаций принимает администрация муниципального образования, создавшая этот резерв, которое должно сопровождаться письменным распоряжением главы администрации муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение». Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися материальными ресурсами и объектовыми резервами локализовать или ликвидировать ее невозможно, то администрация муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» вправе обратиться за помощью в органы местного самоуправления, которые привлекают к ликвидации чрезвычайной ситуации резервы муниципального района. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера, затрагивающей территорию муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение», ее ликвидация осуществляется совместно с силами, средствами и резервами органов местного самоуправления муниципального района. При недостаточности материальных ресурсов и имеющихся муниципальных резервов, органы местного самоуправления в установленном порядке обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они расположены. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение», соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. V. ВОСПОЛНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВОВ Восполнение материальных ресурсов резервов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение», осуществляется за счет бюджета муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» и объектов экономики, в интересах которых использовались материальные средства резерва. Объем и структура восполняемых материальных ресурсов резервов должны соответствовать израсходованным при ликвидации чрезвычайной ситуации, если нет иного решения администрации муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение». Объемы финансирования мероприятий по восполнению материальных ресурсов резервов включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение» от 28.12.2010 г. № 34 НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Старокрещенское сельское поселение»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Новосибирской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей и безопасности... |
| Юринского муниципального района республики марий эл постановление Юркинского сельского поселения, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности... | | Основные вопросы проверки ГО, защиты населения и территорий от чс, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема : Организация эксплуатации пожарной техники и аварийно-спасательной техники. Эксплуатация пожарной и аварийно-спасательной техники.... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности... | | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12. 02. 2011 №199-р Нормативные правовые акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... |
| Доклад по теме «Современные проблемы аварийно-спасательных служб... Аварийно-спасательные службы и формирования предприятий химической промышленности | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Луховицкого муниципального района Московской области, повышения качества гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной... |
| Протокол №1 от 23 января 2013 г. П л а н мероприятий по обеспечению... ... | | Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
| Россий Федераций Марий Эл Республика Параньга муниципальный район Куракинского сельского поселения, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Российской Федерации для оказания содействия органам местного самоуправления в работе по решению вопросов, входящих в компетенцию... |
| Методические рекомендации организации представляют материалы в Госдоклад... Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2012 году, выполнения... | | Методические рекомендации организации представляют материалы в Госдоклад... Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2011 году, выполнения... |
