Доклад руководителя управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Ю. В. Дудникова на совещании территориальных органов Росприроднадзора Приволжского федерального округа.
Скачать 72.13 Kb.
|
| Доклад руководителя управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Ю.В. Дудникова на совещании территориальных органов Росприроднадзора Приволжского федерального округа. 15июня 2012 г., г. Нижний Новгород «Реализация комплекса мер по недопущению накопления экологического вреда на территории Республики Башкортостан и предупреждение несанкционированного сброса твердых бытовых отходов» Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! В целях исполнения поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации о разработке комплекса мер для территориальных органов Росприроднадзора с целью недопущения накопления экологического ущерба и предупреждения несанкционированного размещения твердых бытовых отходов в субъектах Российской Федерации приказом Росприроднадзора от 16.08.2011 года № 610 утвержден план комплексных мероприятий по предотвращению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации. В соответствии с этим приказом Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан приняло к исполнению указанный план. На официальном сайте управления размещена гиперссылка, с целью направления сторонними организациями и гражданами информации о несанкционированных свалках ТБО. На отдел экологического надзора возложена обязанность по проверке всех поступающих сообщений по этому каналу в рамках рейдовых мероприятий. Также на сайте, в новостных разделах, размещается информация о промежуточных итогах рейдовых мероприятий. В части взаимодействия с природоохранными органами исполнительной власти и муниципальных органов республики с целью выработки плана действий по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок ТБО управлением было организовано и проведено в 2011 году совещание с участием этих органов. Во исполнение законодательства в области обращения с отходами Правительством Республики Башкортостан принята «Концепция обращения с отходами производства и потребления в Республике Башкортостан». В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Концепции уже проведены работы по ликвидации объектов размещения бытовых и производственных отходов и рекультивации земель на территориях 21 муниципального района республики. В ходе реализации целевой республиканской программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан)» построены и введены в эксплуатацию 36 полигонов ТБО. В настоящее время постановлением Правительства Республики Башкортостан №412 от 18.11.2011 утверждена целевая республиканская программа «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан на 2011-2020 годы». В качестве одного из целевых индикаторов программы, запланирована задача полной ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивации техногенных массивов к 2020 году. В рамках совершенствования системы обращения ТБО предполагается разработка муниципалитетами генеральных схем очистки территорий муниципальных районов и городских округов. В генеральных схемах будут решены вопросы очистки не только селитебных территорий, но также пляжей, рекреационных зон, садово-дачных массивов, объектов частного сектора, особо охраняемых природных территорий. По результатам проведенных совместно с региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и органами прокуратуры мероприятий была подготовлена и направлена в установленном порядке информация о количестве несанкционированных, санкционированных свалок ТБО, полигонов, рекультивируемых с использованием ТБО карьеров и результатах рейдовых мероприятий нарастающим итогом. Дополнительно управлением проведено анкетирование органов местного самоуправления с целью выявления несанкционированных свалок на подведомственной территории. На территории Республики Башкортостан расположено 14 городских поселений, 819 сельских поселений, 54 муниципальных района и 8 городских округов. Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Республики Башкортостан составляет около 35% от общего количества. В рамках республиканской программы «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан на 2011-2020 годы» планируется к 2020 году довести этот показатель до 100%, тем самым исключить основную причину образования несанкционированных свалок. Общий объем годового образования твердых бытовых отходов в республике - 1,7 млн. тонн, из них ежегодно используется для переработки около 250 тыс. тонн, что составляет порядка 15 % от годового объема образования этих отходов. По данным инвентаризации объектов размещения отходов ТБО, проведенной Министерством экологии и природопользования Республики Башкортостан, всего в Республике имеется 2 400 объекта размещения отходов ТБО, на площади более 3 000 га, в том числе:
Эти данные в целом подтверждаются результатами проведенного управлением в прошлом году анкетирования органов местного самоуправления. Следует отметить, что в республиканской программе «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан на 2011-2020 годы» свалки не соответствующие всем требованиям природоохранного законодательства, отнесены к категории несанкционированных свалок, не смотря на наличие документов местных органов самоуправления об отводе земельных участков под размещение таких свалок. Таким образом, с учетом выявленных в 2011 году несанкционированных мест размещения отходов, в республике поставлено на учет около 3 000 несанкционированных свалок, которые, должны быть полностью ликвидированы к 2020 году. Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан ежегодно утверждается план рейдовых мероприятий по выявлению несанкционированных свалок ТБО на территории Республики Башкортостан. В 2011 году управлением проведено 12 рейдовых мероприятий. Всего в ходе рейдовых проверок в 2011 году выявлено 537 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов (в том числе непосредственно сотрудниками Управления Росприроднадзора по РБ - 31, совместно с сотрудниками Минэкологии РБ - 506). Хочу отметить, что около 450 из выявленных в прошлом году свалок или 89% от общего объема к настоящему моменту ликвидировано. Предотвращенный экологический ущерб составил более 12 миллионов рублей. При проведении проверок Управлением сделан акцент на выявлении мест несанкционированного размещения отходов размером 0,4 га и более. Таким образом, все 31 выявленных управлением несанкционированных мест размещения отходов на общей площади 12 га относятся к так называемым «крупным свалкам», из которых: 48% расположено на землях сельскохозяйственного назначения; 14% на землях лесного фонда; 38% на землях населенных пунктов. По результатам рейдовых мероприятий, непосредственно нашим управлением возбуждено 15 административных дел, наложено и взыскано штрафов на сумму 133 тыс. рублей, 25 материалов было направлено в Министерство экологии и природопользования Республики Башкортостан для принятия мер по подведомственности, 19 материалов направлено в прокуратуру республики для принятия мер прокурорского реагирования. По фактам административных правонарушений выявленных Минэкологией Республики Башкортостан оформлено 175 административных дел на сумму более 673 тыс. рублей. Кроме того, 113 дел направлено для рассмотрения в правоохранительные органы. В 2012 году Управлением продолжена работа по организации и проведению рейдовых мероприятий в рамках реализации комплекса мер направленных на недопущение накопления экологического ущерба и предупреждение несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. В управлении разработан план рейдовых мероприятий на 2012 год, согласно которому предусмотрены следующие рейдовые мероприятия:
С 14 мая по 1 июня этого года, согласно приказу Управления, проведен рейд по территории Благовещенского района Республики Башкортостан на предмет выявления нарушений природоохранного законодательства при размещении отходов, в том числе в водоохранных зонах рек Белая и Уфа. К освещению рейдового мероприятия привлечено телевидение и общественная организация - «Союз экологов Республики Башкортостан». В ходе проведения рейда выявлены существенные нарушения. На территории водоохраной зоны реки Белая, в 50 метрах от уреза воды, на общей площади 1.5 га обнаружены многочисленные несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Глава местной администрации вызван для составления протокола и вручения предписания о ликвидации несанкционированной свалки. На территории бывшего Благовещенского биохимкомбината обнаружены места размещения и захоронения отходов нефтепереработки общей площадью около 4 га. Отходы размещаются непосредственно на почве, после чего засыпаются грунтом. На месте начали работу следственная группа ОБЭП, Благовещенская межрайонная прокуратура и полиция, отобраны пробы нефтешлама, арестован трактор на гусеничном ходу как вещественное доказательство. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Также выявлен факт незаконного капитального строительства шести объектов на землях лесного фонда в водоохраной зоне Павловского водохранилища, а также захламление берега, сжигание отходов, незаконной рубки деревьев при осуществлении этого строительства. Ответственные лица установлены, ведется работа по привлечению к ответственности. В ходе рейдовых мероприятий используется GPS-навигатор для определения координат размещения несанкционированных свалок и нанесения их на карту. В июне 2012 года планируется рейдовая проверка по водоохранным зонам рек Белой и Уфы в Уфимском, Кармаскалинском, Иглинском районах Республики Башкортостан. Среди проблем, с которыми столкнулось управление при реализации комплекса мер направленных на недопущение накопления экологического ущерба и предупреждение несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, хочу отметить низкую активность правоохранительных органов в деле содействия при выявлении лиц ответственных за размещение отходов в несанкционированных местах. В результате, управлению не удалось предъявить ни одного иска о возмещении вреда, нанесенного почвам в результате несанкционированного размещения ТБО. Вместо этого, в целях устранения выявленных нарушений, мы вынуждены ограничиваться привлечением к ответственности органов местного самоуправления, в чьи полномочия входит обязанность по организации сбора и размещению отходов на подведомственных им территориях. Спасибо за внимание! |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан Ф. Ю. Хайрутдинова |  | Доклад Заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по пфо... «Итоги контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу за 1 полугодие... |
| Доклад руководителя росприроднадзора кириллова в. В. На 16-ой международной... «Деятельность Росприроднадзора в области охраны окружающей среды: экологические проблемы нефтегазодобывающей промышленности» | | М. А. Коваль заместитель руководителя Управления Росприроднадзора... М. А. Коваль – заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Оренбургской области, доклад на зональном семинаре по проблемам... |
| Доклад руководителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области... Каплина А. Е. на тему: «Результаты контрольно-надзорной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления Управления... | | № п/п Наименование объекта контроля Контрольные мероприятия, подлежащие обязательному включению в План деятельности территориальных органов Росприроднадзора на 2007... |
| Доклад Руководителя Росприроднадзора В. В. Кириллова на Региональной... | | Доклад Руководителя Росприроднадзора Кириллова В. В. на тему:"10... |
| Тезисы доклада руководителя Управления Росприроднадзора по Оренбургской... | | Доклад руководителя росприроднадзора в. В. Кириллова на международном... Уважаемые участники Форума, приветствую Вас от лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования! |
| И ликвидации последствий стихийных бедствий по республике бурятия приказ Главного управления мчс россии по Республике Бурятия (далее Главного управления) и других территориальных органов управления информацией... | | Доклад Руководителя Росприроднадзора В. В. Кириллова на тему: «Ущерб... Слайд Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному надзору в сфере... |
| «О результатах деятельности Управления Росприроднадзора по Кемеровской области за 2012 год» Кемеровская область – это особый высоко урбанизированный регион, на сравнительно небольшой территории которого, проживает около 3... | | Из истории развития органов казначейства на Кубани и в Адыгее Р. Ш. Чениб, заместитель руководителя управления Федерального казначейства по Республике Адыгея |
| Доклад руководителя Росприроднадзора В. В. Кириллова на заседании... Тематика партнерства имеет особую актуальность в последние годы резко обострился интерес мирового энергетического, экологического... | | Роспотребнадзора Советского района городского округа по Республике... |
