Скачать 499.32 Kb.
|
Тема 1.1. Основы территориального планирования и регионального управления( 2 часа лекционных занятий) Понятие «региональной политики». Цели и задачи региональной политики в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации региональной политики. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики. Механизмы и инструменты реализации региональной политики. Административные и экономические методы. Стратегические цели региональной политики государства. Регулирование кризисных процессов. Содержание и основные направления региональной политики федерального центра и органов регионального управления. Особенности региональной политики государства в социальной сфере. Оценка эффективности региональной политики РФ. Порядок формирования и функционирования региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти. Структура региональных органов государственной власти в РФ и проблемы регионального управления. Региональный менеджмент. Цели и задачи регионального менеджмента. Законодательство РФ и регионов в области организации регионального управления. Участие населения в управлении регионами. Семинар 1. Управление развитием территорией в России: теория и практика Цели и задачи: - расширение представлений о практическом значении территориального планирования и регионального управления для жизни и бизнеса; - развитие умения работать с источниками информации; - закрепление навыков самостоятельной работы студента; - развитие коммуникативной компетенции (умение высказывать и отстаивать собственную точку зрения). Формы и методы работы: Объяснение преподавателем задания и примерного плана работы, выполнение задания работа с материалами учебников, научных статей, периодики, материалами Интернет. Задание 1 (выполняется на семинарском занятии). Раскройте понятие региональной политики, ее основные цели и задачи. Какие факторы влияют на формирование региональной политики? Задание 2 (выполняется на семинарском занятии). Объясните разницу в принципах и особенностях территориального планирования в странах Европы, в США, Канаде и в современной России. Основная литература: 1. Региональная экономика и управление: учеб. пособ. / Е.Г. Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова и др.– 2. изд. – СПб.: Питер, 2008. 2. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособ. / Под ред. В.Г. Глушковой. – 4.изд., стер. – М.: КноРус, 2009. 3. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008. Дополнительная литература: 1. Кистанов В.В., Копылов В.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 581. 2. Попов Р. Региональный менеджмент. Учебник. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2000. 3. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: учебное пособие/коллектив авторов; под общ.ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012.-320. 4. Предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации: Монография /под ред. проф. Беляевой И.Ю., доц. Паниной О.В.М.: Финансовый университет при правительстве РФ, 2011 5. Эскиндаров М.А. Развитие корпоративных отношений в современной российской экономике. - М.: Республика, 1999. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы 1. http://www.tur-02.narod.ru/sources/books/id157.htm И.Г. Александров. Экономическое районирование России. Москва» 2. http://www.raexpert.ru/ - Рейтинговое агентство ЭКСПЕРТ 3. http://www.fa.ru –Финансовая академия при Правительстве РФ 4. http://www.vopreco.ru - Вопросы экономики 5. http://www.ivr.nm.ru - Инвестиции в России 6. Справочная правовая система «Гарант» (http://www.garant.ru). 7. Справочная правовая система «Кодекс» (http://www.kodeks.ru). Раздел 2. Стратегическое управление развитием региона (4 часа лекций, 2 часа семинарских занятий)Тема 2.1. Особенности системы управления социально-экономическим развитием региона(2 часа лекционных занятий) Исторические корни теорий регионального развития. Факторы размещения производства. Формы территориальной организации экономических систем и типы пространственной структуры. Государственное регулирование регионального развития в СССР и Российской Федерации. Основные цели и приоритетные направления социально-экономического развития регионов. Методические принципы оценки уровня социально-экономического развития регионов. Система показателей уровня социально-экономического развития регионов. Существующая система управления социально-экономическим развитием регионов. Федеральные программы регионального развития, принципы их разработки и реализации. Практика регионального программирования. Современная система регионального управления. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2.2. Проблемы формирования стратегий регионального развития в современной России (2 часа лекционных занятий)Предмет и методы планирования в региональной экономике. Цели и задачи стратегического планирования развития регионов в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации стратегий регионального развития. Применимость методов Форсайт для планирования регионального развития. Современная система стратегического планирования в РФ. Нормативная и правовая база разработки и реализации стратегий социально-экономического развития регионов. Состав и основные показатели стратегий социально-экономического развития: общие требования и опыт реализации (на примере 2-х регионов РФ). Оценка эффективности реализации стратегий социально-экономического развития регионов. Основная литература:
Семинар 2. Деловая игра «Разработка Стратегии развития региона России»Цели и задачи: - развитие навыков работы с территориальной матрицей статистических данных, самостоятельной работы с источниками законодательно-нормативной и статистической информации региональному управлению; - закрепление навыков работы в составе творческого коллектива; - развитие коммуникативной компетенции (умение высказывать и отстаивать собственную точку зрения); - приобретение навыков поиска статистической информации, касающейся управлением развития регионов России в Интернете; - развитие навыков изучения и сопоставления статистической и картографической информации по географическим объектам. Формы и методы работы: Объяснение преподавателя, выполнение задания, дискуссия, работа со статистическими данными, документами, материалами научных изданий и Интернет, групповая работа и обсуждение. Задание. На основе изучения законодательно-нормативной базы и материалов статистических сборников выявить и обосновать приоритетные направления развития экономики региона РФ. Основная литература: - Регионы России. Социально-экономические показатели (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138623506156). - Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138625359016). Раздел 3. Территориальное планирование (4 часа лекций, 2 часа семинарских занятий)Тема 3.1. Современное состояние системы территориального планирования (2 часа лекционных занятий).Система территориального планирования в РФ, ее правовые и нормативные основы. Исторические этапы развития территориального планирования в РФ и их особенности. Градостроительство и территориальное планирование. Цели и задачи территориального планирования. Особенности разработки документов территориального планирования (регионов, районов, городов) – планирование в пространстве. Зарубежный опыт территориального планирования. Проблемы взаимоувязанности стратегического и территориального планирования. Основная литература
Дополнительная литература:
Тема 3.2. Система территориального планирования регионов (2 часа лекционных занятий). Существующая система документов территориального планирования регионов, их состав и содержание. Значение территориального планирования для регионального развития. Генеральная схема расселения РФ. Схема территориального планирования региона: принципы разработки, состав и содержание. Использование Схем территориального планирования для разработки отраслевых программ и иных инструментов регионального развития. Значение Схем территориального планирования для повышения эффективности землепользования. Основная литература
Дополнительная литература:
Семинар 3. Роль территориального планирования в региональном развитии.Цель семинара: Формирование навыков аналитической работы и научной дискуссии. Форма проведения: коллективная дискуссия. Презентация и обсуждение документов территориального планирования регионов (выбор регионов по принципу: наилучшая практика – наихудшая практика, регион–лидер – регион-аутсайдер). Обсуждение вопросов: эффективности государственного управления в территориальном аспекте; проблемы подготовки и реализации документов территориального планирования; необходимости новой стратегии территориального планирования. Обсуждение стратегий пространственного развития регионов. Обоснованность и эффективность планирования:
Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 4. Управление процессами урбанизации и расселения населения (4 часа лекций, 2 часа семинарских занятий). Тема 4.1. Урбанизация и будущее городов (2 часа лекционных занятий).Характеристика современного этапа процесса урбанизации. Экономические причины урбанизации. Формирование урбанизированного каркаса системы расселения. Значение и роль городов в мировой и национальной экономике. Принципы классификации городов. Агломерации, Мегаполисы. Зарубежный опыт управления развитием городов. Проблемы развития агломераций в РФ. Малые города. Монопрофильные населенные пункты. Значение городов в повышении конкурентоспособности регионов. Будущее городов. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 4.2. Миграционная политика и социально-экономическое развитие регионов. ( 2 часа лекционных занятий) Классификации и типологии миграции населения. Понятие и структура миграционного процесса. Международная трудовая миграция населения. Влияние миграции населения на экономическое и социальное развитие стран и регионов. Взаимосвязь трудовой миграции и демографического развития. Теоретические основы миграционной политики. Специфика учета мигрантов в России. История проведения миграционной политики в России. Цели, принципы, институты и направления современной миграционной политики в России. История Федеральной миграционной службы России. Законодательно-нормативная база миграционной политики в современной России. Особенности формирования стратегий и программ миграционной политики: федеральный и региональный уровень. Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Основная литература:Основы миграционной политики: учебно-методическое пособие / Под общ.ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. – М.: 2010. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / коллектив авторов; под.общ.ред. Н.А. Волгина. – М.: КноРус, 2011. Дополнительная литература:Управление международной трудовой миграцией: вып. 1: учеб. пособие / Международная орг. труда, Гос. ун-т упр., Ин-т упр. миграционными процессами, Каф. упр. миграционными процессами; Рощин Ю.В., Волох В.А., Куценко Т.И. М.: Авангард, 2006. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., Изд-во РАГС, 1999. Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система: теория и политика/Московский гос. ун-т имени М. В. Ломоносова, Экономический фак. М.: МАКС Пресс, 2008. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция: Учебное пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. Денисенко М.Б., Хараева О.А., Чудиновских О.С. Миграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. М, 2003. Canada Gazette. Part II, Immigration and Refuge Protection Regulation, 11 June 2002. Extra Vol. 136.№9, Ottawa, Friday, June 14. Julian L. Simon. Economic Consequences of Immigration. Second Edition. Ann Arbor. 2002. Sen. A. 1992. Inequality Reexamined. Oxford: Oxford University Press. Семинар 4. Деловая игра «Формирование миграционной политики в регионе России».Студенты изучают основные стратегические документы в сфере миграционной политики современной России, в том числе Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации 2012 года. Аудитория делится на несколько групп. Студенты изучают социальный портрет региона РФ (социально-демографическая ситуация, ситуация на рынке труда) и проводят его миграционную диагностику. Необходимо ответить на вопросы и сформировать (частично) следующие разделы региональной Миграционной Программы:
Источники для подготовки: Указ Президента Российской Федерации об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (от 9 октября 2007 г. №1351); Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 г.); Указ Президента Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (от 22 июня 2006 г. №637); ФЗ Российской Федерации «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ); ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» (от 11 июля 2011 г. №186-ФЗ); Основная литератураОсновы миграционной политики: учебно-методическое пособие / Под общ.ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. – М.: 2010. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / коллектив авторов; под.общ.ред. Н.А. Волгина. – М.: КноРус, 2011. Раздел 5. Управление трудовыми ресурсами и социальной сферой региона (6 часов лекций, 2 часа семинарских занятий). Тема 5.1. Основы управления социально-трудовой сферой региона в России( 2 часа лекционных занятий) Практическое и научное понимание социальной политики, ее сущность, содержание и цели. Социальная структура общества. Социальная трансформация и социальная безопасность. Роль государства в социальной политике. Региональная социальная политика. Социальная политика как социальная технология. Государственная социальная политика и стратегия развития отраслей социальной сферы. Этапы и формирование государственной социальной политики в России. Стратегии и приоритеты развития образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в России. Модернизация системы социальной защиты населения в России. Демографическая и семейная политика как часть социальной политики государства. Основная литература:Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2010. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / коллектив авторов; под.общ.ред. Н.А. Волгина. – М.: КноРус, 2011. Дополнительная литература:Демографическая и миграционная политика: учебно-методический комплекс. М.: Изд-во РАГС, 2009. В соавторстве с Веселковой И.Н. (1,2 п.л.); Качество и уровень жизни населения в новой России (1991–2005); рук. авт. колл. В.Н. Бобков. М.: ВЦУЖ, 2007. Литвинов В.А. Проблемы уровня жизни в современной России. М.: Изд-во ЛКИ, 2008. Мелкумов Я.С. Социально-экономическая статистика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. Социальная политика / Под ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во «Экзамен», 2008. Социальное и экономическое развитие приморских регионов Севера: Монография. – М.: Изд-во РАГС, 2008. |
Программа дисциплины «Основы территориального планирования и управления в регионах» «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) | Доклад «федеральная государственная информационная система территориального планирования» Слайд 2 Многоуровневость и многофакторность территориального планирования закрепленная Градостроительным кодексом Российской Федерации,... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели и задачи дисциплины: освоение теоретических и методологических основ территориального прогнозирования и планирования для целей... | Решение 18. 12. 2013 №258 Об утверждении Схемы территориального планирования... Го закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины теоретические основы автоматизированного управления Для изучения дисциплины «Теоретические основы автоматизированного управления» студентам необходимо обладать знаниями, умениями и... | Методические рекомендации по порядку разработки, согласования, экспертизы... Ботаны Институтом территориального планирования «Град» (г. Омск) в инициативном порядке на основе многолетнего опыта разработки градостроительной... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины основы теории управления Дисциплина «Основы теории управления» относится к циклу профессиональных дисциплин, базовая часть. Для изучения дисциплины «Основы... | О роли территориального планирования в стратегическом региональном... Европейские государства и особенно Германия за последние 30-40 лет накопили огромный опыт в области формирования системы стратегического... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины Основная образовательная программа... Рабочая программа учебной дисциплины «Основы кадровой политики и кадрового планирования» составлена в соответствии с требованиями... | Отчет о научно-исследовательской работе Общество с ограниченной ответственностью «институт территориального планирования «град» | ||
Темы рефератов по логистике Для студентов заочного отделения Основы оперативного планирования и управления материальными потоками в производстве | Рабочая программа дисциплины (модуля) Основы кадровой политики и... Цель дисциплины формирование у студентов системы знаний о роли и месте кадровой политики в организации. Овладение методами измерения... | ||
Реферат отчета по нир на тему: «Кодекс и библиотека лучшей практики... Кодекс лучшей практики, библиотека лучшей практики, Муниципальное образование, городской округ, муниципальный район, поселение, Самарская... | Рабочая программа учебной дисциплины «исследование систем управления» Студенты научатся методам планирования эксперимента и организации исследования систем управления и научатся использовать приобретенные... | ||
Муниципального района обоснование схемы территориального планирования Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 136 | Ооо «Финансовый и организационный консалтинг» схема территориального планирования Мероприятия по предотвращению возникновения и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 37 |