СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ
Управление реализацией Стратегией осуществляют координационно-консультативные органы: Совет Еврорегиона «Донбасс», Секретариат Еврорегиона «Донбасс» и региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс».
Указанные органы Еврорегиона «Донбасс» исполняют координационные, совещательные и представительские функции, связанные с реализацией Стратегии.
Высшим координационным органом Еврорегиона «Донбасс» является Совет Еврорегиона «Донбасс» (далее – Совет).
Координирующим и исполнительным органом Еврорегиона «Донбасс» является Секретариат, представленный на уровне участников региональными отделениями Секретариата. В части управления реализацией Стратегии Секретариат выполняет следующие функции: подготовка и представление на рассмотрение и утверждение Совету проектов решений и других разработок, касающихся совместных действий в рамках приграничного сотрудничества; подготовка заседаний Совета; координация деятельности рабочих групп, а также осуществление других функций, связанных с обеспечением или организацией деятельности Совета Еврорегиона по реализации Стратегии.
Механизм реализация Стратегии состоит из четырех основных блоков (рис. 4.1).
Блок правового обеспечения, основные функции которого заключаются в:
содействии гармонизации государственного законодательства, регламентирующего трансграничное сотрудничество и межгосударственное взаимодействие России и Украины;
содействии гармонизации регионального нормативно-правового поля участников Еврорегиона «Донбасс»;
нормативно-правовом обеспечении реализации сотрудничества приграничных муниципальных образований в рамках Еврорегиона «Донбасс».
Блок информационного обеспечения, включающий в себя:
систему мониторинга и анализа социально-экономического развития участников Еврорегиона «Донбасс»;
маркетинговую информационную систему (сбор и анализ информации о макросреде, маркетинговые исследования, бенчмаркинг);
информационный портал Еврорегиона «Донбасс» (обратная связь, опросы, форумы и т.д.).
Блок организационно-методического обеспечения, в функции которого входит:
организация деятельности координационно-консультативных органов Еврорегиона «Донбасс»;
организация деятельности по реализации стратегических целей, задач и мероприятий социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс»;
разработка стратегических документов развития Еврорегиона «Добасс».
Блок финансового обеспечения, включающий в себя:
бюджетирование мероприятий по реализации Стратегии развития Еврорегиона «Донбасс»;
систему привлечения инвестиций;
фонды Еврорегиона «Донбасс», формируемые средствами заинтересованных частных лиц и организаций;
гранты Евросоюза, международных организаций.
Главным инструментом реализации Стратегии является ежегодный план работы Еврорегиона «Донбасс» (далее – План работы). План работы разрабатывается Секретариатом Еврорегиона «Донбасс» и утверждается Советом Еврорегиона «Донбасс».
Мероприятия Плана работы должны быть увязаны со Стратегией, а их реализация должна обеспечивать достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс».
В целях контроля за ходом выполнения Плана работ региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс» выполняют системный мониторинг социально-экономического развития Донецкой, Луганской и Ростовской областей по перечню целевых индикаторов.
Секретариат Еврорегиона «Донбасс», его региональные отделения на своих заседаниях регулярно заслушивают отчёты рабочих групп о ходе реализации Плана работ, дают обоснованную оценку результатов его выполнения, а в случае необходимости – вносят предложения в Совет Еврорегиона «Донбасс» о целесообразности реализации тех или иных мероприятий, включения дополнительных мероприятии, уточнения показателей, перечня ответственных исполнителей, сроков выполнения и др.
Региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс» в вопросах организации реализации мероприятий Плана работ взаимодействуют со структурными подразделениями областных органов исполнительной власти разных уровней, территориальными подразделениями федеральных/центральных органов исполнительной власти, а также муниципальными органами исполнительной власти, городскими советами.
Результаты выполнения Плана работы ежегодно рассматриваются на итоговом заседании Совета Еврорегиона «Донбасс».
В целях обеспечения публичности, организации обратной связи и активного участия в процессе реализации и корректировки целей, задач и мероприятий Стратегии соответствующая информация регулярно размещается в сети интернет на официальном портале Еврорегиона «Донбасс».
Рисунок. 4.1. Система управления реализацией
Стратегии развития Еврорегиона «Донбасс»
|