Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ангарска на 2013-2020 годы

Скачать 2.29 Mb.

Название	Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ангарска на 2013-2020 годы
страница	3/21
Дата публикации	01.07.2015
Размер	2.29 Mb.
Тип	Программа

100-bal.ru > География > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

3. Краткая характеристика города Ангарска

3.1. Территория

Ангарск – второй по величине город области (площадь его – 209 км²), расположен на юге Средне-Сибирского плоскогорья в междуречье Ангары и Китоя. Ангарск – административный центр Ангарского района, расположенного в юго-западной, наиболее освоенной и экономически развитой, части Иркутской области и граничит с Иркутским, Шелеховским, Усольским и Боханским районами Иркутской области.

3.2. Климат

Климат района резко-континентальный с сухой холодной и продолжительной зимой и теплым коротким летом. Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» средняя температура января – (-20,6⁰С), июня – (+17,6⁰С), наиболее холодной пятидневки – (-36⁰С) и отопительного периода – (-8,5⁰С). Продолжительность отопительного периода – 240 суток.

Многолетние метеонаблюдения свидетельствуют, что безморозный период в Ангарске длится около 100 дней. Первые заморозки наступают в середине сентября, последние бывают в конце мая. Среднемесячная температура января -22 °С (абс. -51 °С), июля +18 °С (абс. +36 °С). Среднегодовая температура -1,2 °С (см.табл.3.1). Среднемноголетняя величина выпадающих за год осадков составляет 470 мм, из этого количества на май-август приходится 64 %.

Таблица 3.1. Климат города Ангарска

Климат Ангарска
Показатель	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
Средний максимум, °C	−16	−12	−3	7	15	22	24	21	14	6	−5	−14	5
Средний минимум, °C	−26	−24	−17	−6	1	7	10	8	2	−5	−16	−24	−8
Норма осадков, мм	12	9	13	19	33	62	120	86	50	30	18	19	471

3.3. Предприятия и промышленность

Ангарск является промышленным городом, входит в первую тройку наиболее промышленно развитых городов Приангарья. Он дает около 15 % общеобластного объема продукции и услуг, занимая по этому показателю третье место в Иркутской области, уступая только Братску и Иркутску.

Промышленность является основой городской экономики. На ее долю приходится более 80 % суммарного объема производимых в Ангарске продукции и услуг, на долю строительства — 6,9 %, транспорта и связи — 2,9 % (табл. 3.2).

Таблица 3.2. Доля различных отраслей в экономике города Ангарска в среднем за период 2000-2009 гг., %

Отрасль	Доля
Промышленность	80,1
Строительство	6,9
Транспорт и связь	2,9
Прочие	10,1
Всего	100,0

Нефтехимия. Самым крупным промышленным предприятием данной отрасли и всего города является открытое акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания» (далее-ОАО «АНХК»), вырабатывающая из сырой нефти бензин, дизельное топливо, мазуты, масла и др. Это предприятие является одним из крупнейших в Сибири среди предприятий по переработке нефти и выпуску нефтепродуктов. Оно также крупнейший налогоплательщик. Его платежи в доходной части городского бюджета составляют около 30 %, а областного - 6 %.

Кроме ОАО «АНХК», в городе действует еще ряд предприятий нефтехимической и химической промышленности, которые до акционирования входили в состав производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез» (далее-ПО «АНОС»).

ОАО «Ангарский завод бытовой химии» введено в строй в 1967 г. Оно производит широкий ассортимент продукции для населения - синтетические моющие и чистящие средства, клеи, различные растворители и разбавители, пластилин, лакокрасочные материалы, термоусадочную пищевую пленку, пластмассовую посуду и др.

ОАО «Ангарский завод полимеров» производит бензол, этилен, пропилен, полистирол, полиэтилен и др.

ОАО «Ангарский азотно-туковый завод» выпускает азотно-кальциево-магниевые удобрения, аммиачную селитру, аммиачную воду, азотную неконцентрированную кислоту и др.

Атомная промышленность. Вторым по величине и вкладу в экономику города предприятием является Ангарский электролизный химический комбинат — одно из ведущих производств атомной промышленности России. Его основная продукция — обогащенный (по изотопу U₂₃₅) до 3-5 % гексафторид урана. Комбинат производит также для зарубежных партнеров озонобезопасные хладоны и трифлаты, другие фторорганические соединения и калибровочные смеси, а также оптические и сцинтилляционные монокристаллы для приборов дозиметрического контроля.

Машиностроение. Данная отрасль представлена несколькими предприятиями, среди которых выделяется ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» (бывший ремонтно-механический завод ПО «АНОС»), производящее оборудование для нефтехимического, нефтегазового, горнодобывающего комплексов, а также для других базовых отраслей региона.

Действуют также ОАО «Ангарский завод низковольтных комплектных устройств» (разработка и производство различного электрооборудования), а также ряд других, не столь крупных машиностроительных и ремонтно-механических предприятий.

Строительство и промышленность строительных материалов. Эти отрасли продолжают вносить заметный вклад в экономику города. Еще на начальных этапах развития Ангарска крупное промышленное и гражданское строительство способствовало формированию в городе мощной строительной базы. Вдоль Ангары, в пределах промышленной зоны, размещены крупнейшие в регионе Ангарский цементно-горный комбинат (ныне ОАО «Ангарскцемент»), завод строительных материалов и керамический завод.

Мощная строительная база позволяла строительным организациям Ангарска, прежде всего АУС-16, выполнять строительно-монтажные работы в других городах области и за ее пределами (в Байкальске, Саянске, Краснокаменске, возводить жилье в Иркутске и Ташкенте). ОАО «Ангарское управление строительства» и сегодня является крупнейшей строительной организацией Иркутской области (ее иногда называют третьим градообразующим предприятием Ангарска).

Пищевая промышленность. Среди предприятий пищевой промышленности выделяются фабрика мороженого «Ангария», Ангарский мясокомбинат, молочный комбинат «Ангарский», ОАО «Каравай», Ангарская прицефабрика, а также недавно построенный пивзавод «СанИнБев». Продукция данных производителей известна далеко за пределами города.

Малый бизнес. В городе действует около 1,4 тыс. небольших предприятий, на которых заняты 6 тыс. чел. Их вклад в общегородской объем продукции и услуг оценивается в 10 % при доле занятых 16 %. Основная масса малых предприятий охватывает сферу торговли и общественного питания (примерно 60 %), в сфере производства занято не более 10 %.

3.4. Население

По данным переписи населения 2010 года в Ангарске проживают 233,6 тысячи человек. Ангарск занимает третье место по численности постоянного населения в Иркутской области после Иркутска и Братска.

Наблюдается численное преобладание женщин (127,2 тысяч человек) над мужчинами (106,4 тысяч человек). В настоящее время лица пенсионного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше) составляют 22,3 процента общей численности населения города Ангарска. Численность трудоспособного населения сократилась на 9,5 тысяч человек и составила 143,8 тысяч человек. Из этого числа половина – лица до 35 лет.

3.5. Анализ состояния существующих систем коммунальной инфраструктуры

Характеристика и динамика развития инженерных систем города представлена в таблице 3.3.
Таблица 3.3. Характеристика и динамика развития инженерных систем

	2012г				2020
Инженерные системы	Существующая нагрузка	Источники	Сети и сооружения, процент износа	Потери в сетях, %	Перспективная нагрузка
Теплоснабжение	1804,581 Гкал/час	ТЭЦ-9: Проектная мощность: - электрическая – 510 МВт - тепловая – 2487,7 Гкал/ч Установленная мощность: - электрическая – 540МВт Участок №1 ТЭЦ9: - электрическая 185 МВт - тепловая 1268 Гкал/ч ТЭЦ-10: Установленная: - электрическая -1110 МВт - тепловая - 563 Гкал/ч Суммарная тепловая мощность 4318.7 Гкал/час Суммарная электрическая 1805 Мвт	Сети: - протяженность 440,689 км. - нуждаются в замене 185,265км (42%), - из них ветхие 37,1км	17,6% (предварительно)	1271,604 Гкал/час
Электро-снабжение	650,01 МВт	8 подстанций ОАО «ИЭСК» 4 подстанции ОАО «Иркутскэнерго» Суммарная мощность: 777,87 МВт	Сети: - протяженность 1487,5 км - процент износа 75%	6,77%	671,44 МВт
Водоснабжение	71,98 тыс. м³/сут.	НС-1: Производительность: - 140 тыс. м3/сут. ВОС: Проектная производительность: - 115 тыс. м3/сут.	Сети: - протяженность 417,3 км. - процент износа 68,36% Здания и сооружения: - процент износа 31,06% Машины и оборудование: - процент износа 30,53%	13,2%	61,62 тыс. м³/сут.
Водоотведение	130,246 тыс. м³/сут.	БОС-1: Проектная производительность: - 29,740 тыс. м³/сут. Фактическая производительность: - 23,347 тыс. м³ /сут. Максимальная: - 36,868 тыс. м³ /сутки (в период снеготаяния, во время ливневых дождей). БОС-2: Проектная производительность: - 178,814 тыс. м³/сут. Фактическая минимальная: - 136,000 тыс. м³/сут. Максимальная: - 181,608 тыс. м³/сут. (в период снеготаяния, во время ливневых дождей). Суммарная проектная производительность КОС: - 208,554 тыс. м³/сут.	Сети: - протяженность 384,4 км. - процент износа 69,70% Здания и сооружения: - процент износа 56,34% Машины и оборудование: - процент износа 48,01%		116,013 тыс. м³/сут.
Ливневая канализация (существующая)	Площадь водосбора 4974 Га	4 постоянно действующих выпусков 7 периодически действующих выпусков	Сети: - протяженность 112 км. - процент износа 76,41% Здания и сооружения: - процент износа 97,37% Машины и оборудование: - процент износа 69,91%		Площадь водосбора 6200 Га
Газоснабжение	Сетевой 13371 тыс. м³	- ОАО «АНХК»	Сети: - протяженность 23,3 км среднего давления, 206 км низкого давления - процент износа не более 50%		13594 тыс. м³
Утилизация отходов	571 тыс. м3	Полигон ТБО «ЭкоЛайн»: - площадь складирования 32,5 га - высота полигона 13,75м	Процент заполнения 30,3%		585 тыс. м3

3.6. Анализ экологической ситуации на территории города Ангарска

Воздушный бассейн города Ангарска подвергается техногенному загрязнению, преимущественно, стационарными источниками выбросов вредных веществ, которых на данный момент насчитывается 6600. В составе техногенных выбросов в подавляющем количестве присутствуют общетоксичные компоненты: окислы азота, сернистый ангидрид, пыль неорганическая, сероводород, углеводороды, аммиак, фенол, окись углерода, амины и др. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды в городе Ангарске сохраняется и требует решений.

Реально сложившиеся разрывы между промышленными площадками и жилой зоной (санитарно-защитные зоны) не обеспечивают достаточной защиты населения от воздействия вредных веществ, выбрасываемых промышленными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории города Ангарска.

Согласно данным проекта «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы предприятий города Ангарска (сводный том нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) для предприятий и объектов города Ангарска)», выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «Медико-экологическое предприятие «Природа» по муниципальному контракту от 30.11.2005 № 30300105101170000, от источников большинства предприятий, осуществляющих деятельность на территории города Ангарска в атмосферу поступает 197 загрязняющих веществ, образующих 27 групп суммаций и 1 группу потенцирования. Выполненные расчеты показали, что уровень загрязнения атмосферы превышает гигиенические нормативы практически по всей территории города Ангарска.

Проведен расчет уровня загрязнения на границе 2-х километровой санитарно-защитной зоны ОАО «АНХК» и расчет на предполагаемой ориентировочной (для определения возможности) границе санитарно-защитной зоны 1 км. На расстоянии 1 км расчетные концентрации загрязняющих веществ превышают гигиенические нормативы по 12 веществам и 22 группам суммации, на расстоянии 2 км превышают гигиенические нормативы по 8 веществам, 19 группам суммации.

Согласно данным федеральной службы государственной статистики Иркутскстат, ежегодно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечается в городе Ангарске (в 2011г. – 36,1 % общего выброса), в городе Братске (18,9 %), городе Иркутске (11,4 %), городе Усть-Илимске (4,9 %), городе Усолье-Сибирском (3,3 %), городе Шелехове (5,6 %).

Основу выбросов в атмосферу составляют твердые вещества, окись углерода, окислы азота, углеводороды. По объему выбросов этих загрязняющих веществ город Ангарск находится на первом месте в Иркутской области (см. табл. 3.4).
Таблица 3.4. Выбросы в атмосферу вредных химических веществ

Согласно информации, предоставляемой администрацией Иркутской области и Иркутским Центром гидрометеорологии, о неблагоприятных метеоусловиях и загрязнения атмосферного воздуха количество превышений ПДК (предельно-допустимых концентраций) загрязняющих веществ на территории Ангарского муниципального образования в 2010 году зафиксировано – 76, в 2011 году – 108. В 2011 году максимальное количество превышений ПДК в атмосферном воздухе составило 44 случая за год по пыли – 1,4 ПДК (см. табл. 3.5).
Таблица 3.5. Сведения о превышениях ПДК в атмосферном воздухе города Ангарска по результатам максимально-разового контроля ГМО Ангарск в 2011 году

По отчетным данным форм «2-ТП» воздух в 2011 году произошло увеличение валового объема выбросов вредных веществ по сравнению с 2010 годом, но меньше, чем в 2008 году (см. табл. 3.6).
Таблица 3.6. Динамика валового объема выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период с 2007 по 2010 годы

2008 год	2009 год	Снижение 2009г. к 2008г.	2010 год	Прирост 2010г. к 2009г.	2011 год	Прирост 2011г. к 2010г.
229,55 тыс тонн	184,65 тыс тонн	19%	207,09 тыс. тонн	12%	224,51 тыс тонн	8%

Наибольший вклад в валовый выброс загрязняющих веществ внесли предприятия теплоэнергетики и нефтеперерабатывающей промышленности. Доля выбросов вредных веществ в атмосферу в 2011 году: ОАО «Иркутскэнерго» – 46,05%, ОАО «АНХК» – 12,03%, ОАО «Ангарский завод полимеров» – 2,29%, ООО «Востокнефтепровод» – 1,13%, ОАО «Ангарскцемент» – 1,05%, ОАО «АЭХК» – 0,03%, ЗАО «Ангарская птицефабрика» – 0,52%.

Вместе с тем, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от приоритетных предприятий - загрязнителей в 2011 году снизились по сравнению с 2010 годом на 14,5 % (см. табл. 3.7).
Таблица 3.7. Удельный вес валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от приоритетных предприятий-загрязнителей за 2010-2011 гг

Согласно рекомендациям территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе необходима корректировка действующих целевых программ в части определения первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции систем водоснабжения с учётом данных по оценке риска здоровью населения от воздействия водного фактора с учётом мероприятий по поиску альтернативного источника водоснабжения населения города Ангарска (предпочтительнее подземного).

В результате природных воздействий в течение нескольких лет, происходит размывание и разрушение прибрежной полосы реки Китой в микрорайонах Старица, Кирова, Китой, дамбы реки Малая Еловка.

До настоящего времени не обеспечена надлежащая очистка ливневых сточных вод от загрязнения, поступающих с территории города Ангарска в реку Китой.

Отсутствует план мероприятий по санитарной очистке водоохранных зон реки Еловка, Китой и Ангара. В водоохранных зонах размещены как твёрдые бытовые отходы, так и промышленные отходы (см. табл. 3.8).
Таблица 3.8. Данные о сбросе воды в поверхностные водные объекты за 2007-2011 годы по городу Ангарску

№ п/п	Индикаторы	Ед. изм.	Факт 2007 год	Факт 2008 год	Факт 2009 год	Факт 2010 год	Факт 2011 год
1	Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, в т.ч.	тыс. куб. м	289 530	470 173	277 311	356 158	372 164
	1. Нормативно-чистых	тыс. куб. м	105 289	260 193	113 584	223 734	257 026
	2. Нормативно-очищенной на сооружениях очистки	тыс. куб. м	0	0	79 247	75 964	69 804
	3. Загрязненных	тыс. куб. м	184 219	209 980	84 480	56 461	45 333
	из загрязненных:
	- без очистки	тыс. куб. м	91 507	117 192	83 271	55 338	44 728
	- недостаточно очищенных	тыс. куб. м	92 712	92 788	1 209	1 123	606
2	Доля загрязненных вод в общем объеме сброса	%	63,6	44,7	30,5	15,9	12,2

Из информации, представленной в таблице, видно, что имеется положительная динамика по снижению сброса загрязненных сточных вод за период с 2007 года по 2011 год.

По данным федеральной службы государственной статистики Иркутскстат по сбросу сточных вод среди муниципальных образований Иркутской области лидируют город Ангарск (37,7% общего объема), город Братск (26,3), Иркутск (12,1), Усть-Илимск (10,4%).

Напряженность экологической обстановки в городе Ангарске создают накопленные и образующиеся в настоящее время отходы производства и потребления, представляющие опасность для населения и окружающей природной среды.

Количество промышленных отходов, образованных на предприятиях Ангарского района за 2011 год составило 729,81 тыс. тонн, наибольшее количество промышленных отходов образуется на предприятиях ОАО «Иркутскэнерго» - 82,8 % от общего объема и складируется на собственных объектах (золоотвалах), ОАО «АНХК» – 11,05 %, ЗАО «Ангарская птицефабрика» – 2,6 %, ОАО «АЭХК» – 1,7 %, ОАО «Ангарский завод полимеров» – 0,4 % .

Информация о количестве отходов, образованных предприятиями на территории города Ангарска за период 2007-2010гг. (тыс.т) представлена в таблице 3.9.

Таблица 3.9. ТБО от предприятий на территории города Ангарска

В том числе по степени вредного воздействия на окружающую среду и человека:

1 класса опасности (чрезвычайно опасные) – 28,46 тонн;

2 класса опасности (высокоопасные) – 40,08 тонн;

3 класса опасности (умеренно опасные) – 6634,03 тонн;

4 класса опасности (малоопасные) – 79823,05 тонн;

5 класса опасности (практически не опасные) – 643288,79 тонн.
Отсутствует специализированная служба по сбору, транспортировке и утилизации биологических отходов, образующихся на территории города Ангарска.

Жилищными компаниями, расположенными на территории города Ангарска в нарушение Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Ангарска, утвержденного постановлением администрации города Ангарска от 13.04.2011 № 542-па не определены помещения для накопления отработанных ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Таким образом, учитывая темпы приобретения населением энергосберегающих ламп и отсутствие системы их сбора после их эксплуатации, существует риск накопления в почве ртути.

Рациональное использование отходов производства является одним из факторов улучшения экологической обстановки. Удельный вес вторично перерабатываемых отходов крайне мал. Отходы ОАО «Иркутскэнерго», в частности зола, и отходы ОАО «АЭХК» - фторгипс, размещены в границах города Ангарска. Отходы от разборки зданий и сооружений – фрагменты бетона, кирпича и др. не используются, хотя могли бы применяться при отсыпке дорог.

Не рекультивирован закрытый полигон ТБО г. Ангарска, хотя он был закрыт ещё в 2006 году.

До настоящего времени не разработан механизм по организации сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов с территорий садоводческих некоммерческих товариществ и частного сектора в городе Ангарске.

Территория города Ангарска имеет целый ряд земельных участков с нарушенными землями после законной и незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых, которые требуют рекультивации и возвращения в хозяйственный оборот.

Не обеспечена сортировка и переработка твёрдых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности населения города Ангарска.