2.2. Перспективы жилищного строительства Анализ текущего состояния проблем, как в самой жилищной сфере, так и в строительном комплексе рассмотрен в разделах 6.4 и 7.1 Тома II «Комплексный анализ современного использования территории Тындинского района».
Складывающиеся тенденции крайне негативны. Произошло резкое падение объемов работ в строительном комплексе, что не замедлило сказаться на трудовых ресурсах в данном секторе.
Показатели ввода новых жилых и не жилых объектов находятся на крайне низком уровне. Основными причинами этого являются отсутствие государственной поддержки, и недоступность жилья для основной части населения. Учитывая негативную демографическую динамику и низкий уровень ветхого жилья то строить жилые дома, по сути, не для кого.
В тоже время район обладает достаточными запасами минерально-строительного сырья, это в перспективе будет способствовать развитию строительного комплекса в случае необходимости возведения новых капитальных объектов.
В настоящее время в районе действуют программы переселения из ветхого жилья и поддержки молодых семей и сирот.
Основные мероприятия
В качестве основных мероприятий в жилищном строительстве желательно выделить следующее:
Способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в строительном секторе;
Поддерживать индивидуальное строительство в сельских поселениях и создание строительных кооперативов;
Использовать программно-целевой метод для развития жилищного строительства в районе и стройиндустрии в частности;
Всесторонне поддерживать выполнение федеральных целевых программ жилищного строительства на территории Тындинского района.
Поддерживать программу по переселению жителей из ветхого жилья, программу по предоставлению жилья молодым семьям и сиротам.
2.3. Перспективы демографического развития Идейные основания перспектив демографического развития отражены в разделе «Население и трудовые ресурсы. Современное состояние и прогноз» (ТОМ II «Комплексный анализ современного использования территории Тындинского района»).
Рост численности населения Тындинского района на перспективу до 2035 года будет определяться обстоятельствами социального и экономического развития территории, государственной политики, а также особенностями демографической ситуации в городской и сельской местностях.
В настоящем проекте на стадии основных направлений подробно рассмотрены все варианты расчета численности населения, выполненные в основных стратегических документах, определяющих дальнейшую траекторию экономического и социального развития Амурской области.
В проекте было рассмотрено два варианта расчета перспективной численности населения:
Вариант 1. Прогноз института Урбанистики в рамках схемы территориального планирования Амурской области.
Основными постулатами прогноза стали:
Динамика демографических показателей (по сравнению с прогнозом Росстата) основывалась на более высоком уровне рождаемости и более низких показателях смертности, и увеличении на перспективу механического притока населения в область.
Расчетная численность населения в период 1-ой очереди практически совпадает с отчетными показателями, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в стране, когда трудно ожидать реализацию большинства инвестиционных проектов.
На период до 2015-2025гг. закладывались более высокие темпы роста численности, в основном за счет миграционного прироста. Именно в этот период будут преодолены последствия экономического кризиса, будут реализованы предложения по формированию кластера на базе космической деятельности, создания новых мощностей по добыче и первичной переработке запасов золотоносных, железорудных и цветных металлов, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов.
Таблица 5.2.1 Прогноз численности населения Тындинского района, тыс.чел. №№
п/п
| Наименование
| Отчет, 2008г.
| 2018
| 2025
| Всего
| город
| село
| Всего
| город
| село
| Всего
| город
| село
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| I
| Всего по области
| 869,6
| 569,5
| 300,1
| 868,5
| 578,5
| 290
| 995,0
| 695,0
| 300
|
| Городские округа
| 6.
| г.Тында
| 38,2
| 38,2
|
| 39,0
| 39,0
|
| 45,0
| 45,0
|
|
| Муниципальные районы
| 19
| Тындинский
| 16,1
|
| 16,1
| 14,0
|
| 14,0
| 13,0
|
| 13,0
|
Согласно данному прогнозу численность населения в Тындинском районе на 2025 год составит 13 тыс.чел. Вариант 2. Прогноз численности населения ООО «Финансовый и организационный консалтинг»
Построен методом корреляционного прогноза, учитывает тенденции естественного и механического движения населения в 1990-2010 г. и в прогнозном периоде до 2035 г. Базовым годом прогноза принят 2011 год.
Инерционный сценарий вбирает в себя несколько следующих гипотез:
Миграция населения характеризуется превышением миграционного оттока над миграционным притоком. На протяжении 2011-2015 гг. объемы миграционной убыли сохраняются на уровне второй половины 2000-х гг., после чего убыль снижается ввиду исчерпания миграционного потенциала района и после 2020 гг. связана лишь с оттоком молодежи на учебу за пределы района.
Отток населения связан, прежде всего, с оттоком молодежи и трудоспособных граждан и минимален для пожилого населения. Это ведет к низкой рождаемости и высокой смертности.
Согласно инерционному сценарию к 2025 г. население района составит 15 тыс. чел, к 2035 году – 13-14 тыс. чел.
Оптимистический сценарий.
Инвестиционный рост в районе после 2012 гг. приведет к прекращению оттока трудоспособного населения. Механическая убыль будет наблюдаться у категории абитуриентов и лиц предпенсионного и пенсионного возраста по мере роста благосостояния. Вместе с тем приток кадров на новые предприятия в районе к 2020 г. обеспечат появление миграционного притока, который будет стабилен (до 1% в год) до 2030 гг.
Появление внешней миграции позволит после 2020-х гг. увеличить число рождений в районе, а отток лиц в пенсионном возрасте снизить уровень смертности.
Рост рождаемости и миграционный приток позволит к 2023-2025 гг. стабилизировать численность населения, а к 2030 г. иметь рост числа жителей в городе и в районе.
Согласно инерционному сценарию к 2025 г. население района составит -18 тыс. чел., к 2036 – 19-20 тыс. чел.
Базовый сценарий.
Сочетая инерционный и оптимистический прогноз по миграции населения, базовый сценарий предполагает постепенное сокращение миграционной убыли ввиду снижения миграционного потенциала района. Активизация экономического роста в конце 2010-х гг. приведет к появлению в начале 2020-х гг. положительного механического прироста населения и стабилизации его на уровне 0,5% в год.
Инерционные показатели естественного движения населения будут скорректированы лишь к 2020-м гг. миграционным притоком и выразятся в росте рождаемости и снижении смертности.
Совокупная группа факторов позволит к 2025г. стабилизироваться численности населения в районе на уровне 16,3 тыс. человек, и несколько вырасти к 2035 г. – 17 тыс. чел. соответственно.
Рисунок 2.1. Динамика численности населения Тындинского района в 1990-2010 г. и прогнозная численность населения по двум вариантам и трем сценариям 2011-2035 гг., чел.3
Прогноз численности населения населенных пунктов Тындинского района сделан на основании динамики численности поселков в 2000-е гг., современного социально-экономического состояния и гипотез о перспективном развитии поселений в зависимости от сценария. Численность населения указана в виде вероятностного интервала (10-20% от общей численности населения), ввиду нерациональности точных цифр. Таблица 2.1. Прогнозная численность населения населенных пунктов Тындинского района на 2020 (первая очередь), 2030 г. (расчетный срок), и 2035 г. (перспективный срок), чел
Наименование показателя
| ед.
изм
| 2010
| 2020
| 2030
| 2035
| Численность населения в 24 населенных пунктах – всего, в том числе:
| Тыс. чел.
| 17,4
| 16,1-16,9
| 16,2-17,0
| 16,8-17,3
| 1. Соловьевск (Стрелка -0, Янкан 51)
| чел.
| 3200
| 2700-3000
| 2900-3200
| 3000-3300
| 2. Уркан (Бугорки 87)
| чел.
| 1006
| 850-980
| 840-960
| 950-1010
| 3. Первомайское (Аметист 382)
| чел.
| 836
| 800-840
| 790-810
| 795-830
| 4. Могот (Лапри 2)
| чел.
| 852
| 780-840
| 790-850
| 810-860
| 5. Восточный
| чел.
| 1461
| 1250-1400
| 1300-1450
| 1350-1500
| 6. Маревый
| чел.
| 600
| 450-550
| 480-580
| 500-620
| 7. Дипкун
| чел.
| 2173
| 1850-2050
| 1900-2100
| 1920-2200
| 8. Тутаул
| чел.
| 390
| 290-380
| 300-390
| 330-400
| 9. Аносовский
| чел.
| 275
| 200-255
| 220-275
| 225-280
| 10. Муртыгит
| чел.
| 573
| 400-500
| 420-550
| 450-580
| 11. Кувыкта
| чел.
| 325
| 250-300
| 260-300
| 270-320
| 12. Хорогочи
| чел.
| 413
| 350-390
| 360-415
| 370-420
| 13. Ларба
| чел.
| 510
| 420-490
| 425-495
| 450-520
| 14. Усть-Уркима
| чел.
| 331
| 280-320
| 290-320
| 305-330
| 15. Юктали
| чел.
| 2281
| 1980-2100
| 2000-2150
| 2050-2200
| 16. Усть-Нюкжа
| чел.
| 629
| 560-600
| 565-610
| 575-640
| 17. Чильчи
| чел.
| 275
| 200-265
| 210-265
| 220-270
| 18. Лопча
| чел.
| 528
| 450-500
| 470-520
| 475-540
| 19. Олекма
| чел.
| 519
| 430-490
| 440-500
| 460-515
| 20. Беленький
| чел.
| 225
| 150-200
| 140-190
| 150-180
|
|