Распоряжение
Скачать 0.79 Mb.
|
Развитие малого и среднего предпринимательства Малый и средний бизнес сегодня является неотъемлемой частью динамично развивающейся экономики Кемеровской области. Он эффективно работает практически во всех отраслях: в промышленности, строительстве, торговле, сфере услуг. По итогам 2012 года Кемеровская область по интенсивности развития малого предпринимательства вошла в десятку лучших регионов общероссийского рейтинга, составленного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства. Положительная динамика определена по всем основным показателям, характеризующим развитие малого бизнеса: количеству малых предприятий (рост к 2011 году на 158,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), среднесписочной численности занятых на малых предприятиях (7,3 процента), обороту малых предприятий (19,4 процента) и инвестициям в основной капитал (15,2 процента с учетом индекса потребительских цен). Кроме того, в 2012 году в список 30 лучших российских городов, благоприятных для ведения бизнеса (по версии журнала «Форбс»), включен город Кемерово, занявший в списке 19-е место и опередивший города Москву и Санкт-Петербург. Всего в сфере малого и среднего бизнеса занято 190 тыс. человек. Значительное количество работников (более трети экономически активного населения) задействовано в сфере малого предпринимательства в городах Киселевске и Полысаево, Ижморском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Таштагольском, Топкинском и Яйском муниципальных районах. Однако в городе Калтане, пгт Краснобродский и Кемеровском муниципальном районе среднесписочная численность работников малых предприятий составляет менее 16 процентов. Распределение малых предприятий по муниципальным образованиям Кемеровской области коррелирует с общероссийской тенденцией: сосредоточены предприятия в административном центре (город Кемерово) и в крупных городах (Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий) здесь на 10 тыс. человек населения приходится более 360 субъектов малого бизнеса, в сельской местности (Чебулинский, Яйский муниципальные районы) сектор предпринимательства развит более слабо: зарегистрировано менее 210 предприятий на 10 тыс. человек населения (рисунок 2). В Кемеровской области создана необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства - во всех 34 муниципальных образованиях функционируют муниципальные центры поддержки предпринимательства, действуют Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области и 18 муниципальных фондов. Успешно работают региональное представительство ЕвроИнфоцентра, оказывающее содействие предприятиям области в развитии их внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, и Кузбасский региональный центр субконтрактации.  Рисунок 2. Число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10 тыс. человек населения Кроме того, для малого бизнеса в Кемеровской области действуют меры финансовой, имущественной, консультационной поддержки, в том числе льготные кредиты, льготы по налогам, аренде государственного имущества, субсидии, гранты, бизнес-инкубаторы. Среди наиболее масштабных и интересных проектов, реализуемых при поддержке региональных и муниципальных фондов, стоит отметить предприятия по переработке твердых бытовых отходов (город Белово), по переработке низкокачественной древесины в топливные брикеты (город Ленинск-Кузнецкий), по выпуску эковаты – строительного материала, производимого из макулатуры с добавлением специальных безопасных реагентов (город Кемерово), по выпуску гидравлических фильтров для тяжелой техники (город Новокузнецк), по переработке сельскохозяйственной продукции (город Осинники) и другие. В Кемеровской области успешно реализуется программа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. По итогам реализации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в 2012 году Кемеровская область вошла в десятку лучших регионов общероссийского рейтинга Федерального агентства по делам молодежи. Интерес к малому бизнесу в молодежной среде региона стремительно растет, о чем свидетельствует количество подаваемых заявок на участие в конкурсах. Так, в рамках молодежного проекта «Ты - предприниматель» в 2012 году было подано более 4600 заявок, из них: 800 человек бесплатно прошли обучение, 80 молодых бизнесменов организовали свое дело, 22 победителя получили целевые гранты в размере 100 тыс. рублей. В региональном этапе конкурса «Молодой предприниматель России - 2012» приняли участие 90 кузбасских молодых бизнесменов (в три раза больше, чем в 2011 году), пятерка лучших приняла участие во Всероссийском этапе конкурса. Популярен среди учащихся и проект «Юный предприниматель Кузбасса», предоставляющий возможность на практике ознакомиться с моделью рынка, попробовать себя в качестве предпринимателя. В 2012 году в нем приняли участие школьники и студенты из города Юрги, Мариинского и Новокузнецкого муниципальных районов. В то же время в муниципальных образованиях существуют барьеры, препятствующие дальнейшему развитию малого бизнеса: ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов; низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды; ограниченный доступ малого бизнеса к рынкам сбыта, в том числе иностранным; недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в малом предпринимательстве, в том числе компетенций управления бизнесом. Для устранения существующих проблем органам местного самоуправления рекомендуется: содействовать малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки (как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников) и обеспечении доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования; оказывать имущественную поддержку малым и средним предприятиям, упростить доступ к офисным, торговым и производственным площадям; проводить с регулярной периодичностью семинары, обучающие конференции, круглые столы по проблемным вопросам; оказывать содействие малым предприятиям в установлении взаимовыгодных экономических связей, способствовать продвижению товаров и услуг. Улучшение инвестиционной привлекательности Важным направлением развития экономики Кемеровской области является создание благоприятного климата для привлечения инвестиций. В 2012 году в регион привлечено 264,4 млрд. рублей инвестиций (рост к 2011 году 14 процентов) и 1,29 млрд. рублей иностранных инвестиций – это рекордный объем инвестиций за всю историю области. Значимыми инвестиционными проектами, реализация которых осуществлялась в 2012 году, стали строительство трех новых современных угольных предприятия (разрез «Первомайский» мощностью 15 млн. тонн, обогатительные фабрики «Матюшинская» и «Черниговская-Коксовая»), открытие сборочного производства БелАЗ грузоподъемностью 90 тонн, запуск в эксплуатацию первой очереди Яйского нефтеперерабатывающего завода мощностью 3 млн. тонн нефти в год. Эффективная работа по привлечению инвесторов проведена в большинстве муниципальных образований: объемы поступающих капиталовложений возросли более чем в 1,5 раза (по сравнению с 2011 годом) в городах Калтане, Киселевске, Осинники, Крапивинском, Тисульском и Яшкинском муниципальных районах. Самыми инвестиционно привлекательными по-прежнему являются Беловский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий муниципальные районы (здесь по итогам года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя превысил 200 тыс. рублей). Значительные денежные средства вложены в Яйский муниципальный район (строительство нефтеперерабатывающего завода) и в город Новокузнецк (развитие металлургической промышленности), а максимальные объемы по инвестициям (свыше 500 тыс. рублей на человека) достигнуты в пгт Краснобродский и Прокопьевском муниципальном районе. Крупные инвестиционные проекты также реализуется в региональных зонах экономического благоприятствования: в городе Ленинске-Кузнецком (в «Северной промзоне») запущен в эксплуатацию завод по переработке автомобильных шин, в городе Юрге (зоне промышленно-производственного типа) организовано производство кровельных и теплоизоляционных материалов, в городе Прокопьевске (зоне промышленно-производственного типа) создано сборочное производство БелАЗ, в Таштагольском муниципальном районе (туристско-рекреакционной зоне) развивается международный курорт круглогодичного функционирования СТК «Шерегеш». Вместе с тем в Мариинском муниципальном районе сложились менее благоприятные условия для инвестирования: объем инвестиций снизился на 30 процентов и составил 27 тыс. рублей на одного жителя (рисунок 3).  Рисунок 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека в муниципальных образованиях, тыс. рублей В Кемеровской области реализуются различные меры по привлечению инвестиций в регион, в том числе утверждены региональная стратегия привлечения инвестиций и инвестиционный меморандум Кемеровской области, действует комплексная система региональных законов, предусматривающая предоставление налоговых льгот и оказание государственной поддержки, создан общий реестр инвестиционных площадок региона, размещенный на специальном инвестиционном портале Кемеровской области. Кемеровская область активно взаимодействует с институтами развития (в частности, с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» подписано соглашение о сотрудничестве), принимает успешное участие в международных выставках, форумах, ярмарках, конференциях (деловыми партнерами области являются такие крупные мировые компании, как Komatsu (Япония), БелАЗ (Белоруссия), Hyundai (Корея), Hitachi (Япония)). Кроме того, в конце 2011 года введена должность инвестиционного уполномоченного в Кемеровской области, основной задачей которого является содействие и помощь инвесторам в реализации их проектов на территории области, в том числе упрощение согласовательных процедур. В целях улучшения инвестиционного климата органам местного самоуправления рекомендуется: обеспечить эффективное использование инвестиционных возможностей муниципального образования и разработать исчерпывающий перечень мероприятий, в том числе законодательного характера, по всем направлениям инвестиционного развития; оптимизировать прохождение административных процедур в рамках исполнения муниципальных услуг: сокращать сроки и количество согласовательных процедур, внедрять принцип «одного окна»; регулярно обновлять данные о муниципальных инвестиционных площадках, свободных земельных участках и производственных площадях; проводить мероприятия по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционной среде муниципального образования, представлять территорию на региональных и международных площадках и форумах. Сельское хозяйство Агропромышленный комплекс Кемеровской области, обеспечивающий население основной продукцией растениеводства собственного производства в полном объеме, является важнейшей составляющей экономики региона. В 2012 году развитие комплекса в регионе происходило в сложных климатических условиях (малоснежная зима, длительная засуха). Тем не менее население области основными видами сельскохозяйственной продукции обеспечено в достаточном объеме: собрано 575 тыс. тонн зерновых, произведено 128 тыс. тонн мяса, получено 383 тыс. тонн молока. При таких климатических катаклизмах максимально возможные результаты в сельском хозяйстве достигнуты благодаря мероприятиям по модернизации и внедрению новейших технологий (переход на новые влагосберегающие технологии при обработке почвы, реконструкция и строительство высокомеханизированных комплексов в молочном животноводстве), открытию новых производств. Так, настоящим прорывом в молочном животноводстве стало открытие первой очереди нового, крупнейшего за Уралом животноводческого комплекса в Промышленновском муниципальном районе. Комплекс с полным циклом выращивания крупного рогатого скота и мощностью 55 тонн молока в сутки рассчитан на содержание 4600 голов. Также в эксплуатацию запущен завод, единственный в Сибирском федеральном округе, по производству комбинированных кормов полного цикла в Прокопьевском муниципальном районе. Предприятие мощностью 40 тыс. тонн кормов в год полностью автоматизировано и оснащено современным оборудованием. В Кемеровской области продолжают развитие сельхозпроекты по переработке сырья: успешно функционируют два предприятия по производству рапсового масла в Промышленновском и Крапивинском муниципальных районах (в 2011-2012 годах произведено около 6 тыс. тонн масла), два минизавода по производству гречневой крупы в Новокузнецком и Топкинском муниципальных районах (мощность до 50 тонн готовой продукции в сутки), предприятие по производству картофельных чипсов в Яшкинском муниципальном районе (в 2012 году произведено 2,5 тыс. тонн продукции). Кроме того, Кемеровская область является лидером по производству товарной рыбы в Сибирском федеральном округе. В крупном индустриальном хозяйстве «Беловское рыбное хозяйство» выращивают в садках восемь видов рыбы, всего рыбоводными хозяйствами региона выращено и реализовано более 650 тонн товарной рыбы. По итогам 2012 года, несмотря на сложные погодные условия, многие предприятия добились достойных результатов: все сельскохозяйственные организации сработали прибыльно в Прокопьевском, Крапивинском и Тисульском районах, а в Гурьевском, Кемеровском, Яйском и Яшкинском районах доля прибыльных организаций превысила 90 процентов (рисунок 4).  Рисунок 4. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем числе сельскохозяйственных организаций муниципального района, процентов Усиление конкуренции на продовольственном рынке, в том числе вследствие вступления России во Всемирную торговую организацию, рост цен и тарифов на энергоносители, влияние неблагоприятных погодных условий, дефицит квалифицированных кадров – все это создает значительные риски в развитии сельского хозяйства муниципальных образований. В связи с этим органам местного самоуправления рекомендуется: эффективно использовать пахотные угодья, вовлекать в оборот заброшенные участки пашни; снижать себестоимость производимой продукции путем масштабной модернизации и внедрения современных энергосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельхозпродукции; развивать систему страхования в агропромышленном производстве, обеспечивать доступность и надежность получения страховой защиты урожая сельскохозяйственных культур. Доходы населения По итогам 2012 года среднедушевые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2011 годом на 9,2 процента, реальные располагаемые денежные доходы – на 2,3 процента, оплата труда – на 17,1 процента, социальные выплаты – на 13,6 процента; прирост денег на руках у населения составил 10,3 процента от всех денежных доходов. В структуре использования денежных доходов населения на 1,3 процентных пункта увеличилась доля потребительских расходов, на 1,2 процентных пункта возросла доля расходов на приобретение недвижимости. Ведущая роль в формировании денежных доходов принадлежит заработной плате. В 2012 году она составила 23402 рубля и возросла к 2011 году на 14 процентов. В 2012 году в Кемеровской области была дважды проведена индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы: с 1 октября фонд оплаты труда повысился на 6 процентов для всех бюджетников, с 1 декабря – на 6 процентов для педагогических работников и на 22 процента для работников дошкольных учреждений. Кроме того, с 1 марта 2012 года установлена ежемесячная надбавка работникам сферы культуры (режиссерам, хореографам, дирижерам, киномеханикам и другим). Способствуют росту заработной платы мероприятия, предусмотренные в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, заключенные Администрацией Кемеровской области с крупными промышленными предприятиями и холдингами и администрациями муниципальных образований с крупными, средними и малыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, строительства, розничной торговли и индивидуальными предпринимателями. Размер заработной платы работников в ряде хозяйствующих субъектах был увеличен в 2012 году благодаря деятельности областного и муниципальных штабов по финансовому мониторингу и поддержке отраслей экономики. В результате проведенных проверок по выплате заработной платы не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума (в соответствии с рекомендациями Кузбасского регионального соглашения, заключенного между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области) 642 хозяйствующих субъекта повысили оплату труда 11 тыс. работникам. Лидируют по размеру заработной платы угольные районы области: город Междуреченск, Прокопьевский и Новокузнецкий муниципальные районы, здесь работникам крупных и средних предприятий начисляют более 30 тыс. рублей. Низкая заработная плата в Ижморском и Чебулинском муниципальных районах - меньше 15 тыс. рублей (рисунок 5).  Рисунок 5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в муниципальных образованиях, рублей Среди работников бюджетной сферы самая высокая заработная плата у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, во всех муниципальных образованиях она превышает 20 тыс. рублей, а в городах Березовском, Киселевске, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, пгт Краснобродский, Промышленновском и Тисульском муниципальных районах достигает 25 тыс. рублей. Вместе с тем уровень оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры и искусства, а также в учреждениях физической культуры и спорта по-прежнему значительно отстает от средней заработной платы по области и составляет менее 12 тыс. рублей. Для повышения качества жизни и улучшения материального положения отдельных категорий населения (граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, малообеспеченных семей) в Кемеровской области создан мощный комплекс мер социальной поддержки: Кузбасская пенсия, бесплатный проезд на городском и общественном транспорте, бесплатное лечение для ветеранов, бесплатный уголь и бесплатные продуктовые наборы для малообеспеченных семей и студентов, ежемесячная губернаторская стипендия, целевые субсидии на оплату обучения, обеспечение жильем детей-сирот и другие. В целом социальную помощь получает фактически каждый третий житель области. В целях повышения доходов населения и уровня заработной платы органам местного самоуправления рекомендуется: продолжать работу штабов по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики в части рассмотрения организаций, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или значительно ниже среднеотраслевого уровня; проводить регулярные проверки по вопросам своевременной выплаты и повышению уровня заработной платы в организациях; осуществлять постоянный контроль за ходом введения новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях, устанавливающей зависимость размеров заработной платы от результатов и эффективности работы. |
Похожие:
 | Распоряжение от 17 октября 2013 г. N 415-р о маршрутизации пациентов... Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 17. 10. 2013 n 415-р | | Распоряжение №174 |
 | Внести в распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от... Внести в распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18. 03. 2013 №436-р следующие изменения | | Распоряжение Об организации специальной подготовки авиационного персонала в области человеческого фактора |
| Распоряжение Утвердить государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" | | Распоряжение Утвердить прилагаемую Энергетическую стратегию России на период до 2030 года (далее Стратегия) |
| Распоряжение Утвердить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 2020 годы | | Распоряжение Утвердить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 2020 годы |
| Республики бурятия распоряжение В книгу вошло также собрание афоризмов Нассима Талеба — блестящая квинтэссенция его оригинальных идей | | Президиум академии наук СССР распоряжение Опубликовал более 140 научных работ (в том числе 4 монографии, 2 учебных пособия) |
| Распоряжение ... | | Правительство республики бурятия распоряжение от 8 июня 2010 г. N 370-р Опредаление 10 кандидатур педагогов и руководителей для награждения отраслевами наградами |
| Распоряжение Обучающая: закрепление понятий звуковые колебания, звук, распространение и отражение звука посредствам решения качественных, количественных... | | Распоряжение Базовый учебник Н. Д. Угринович Информатика, учебник для 8 класса М.: Бином. Лаборатория знаний |
| Губернатор рязанской области распоряжение от 20 декабря 2011 г. N 559-рг О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | | Распоряжение о закреплении государственного имущества на право оперативного... Обеспечение образовательной деятельности оснащенными зданиями, строениями, сооружениями |
