Раздел 4.3. Красная книга Ямало-Ненецкого автономного округа
Постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 сентября 1995 года № 251 «О Красной книге Ямало-Ненецкого автономного округа» была учреждена и в 1997 году впервые издана Красная книга Ямало-Ненецкого автономного округа.
Второе издание Красной книги Ямало-Ненецкого автономного округа выпущено в 2010 году. В ней собраны и обобщены современные сведения о редких биологических видах и ставятся новые актуальные задачи для сохранения дикой природы Ямала.
В результате многолетней работы по ревизии первого издания, было включено 64 новых вида, нуждающихся в особой охране, а также исключено по разным причинам 50 видов растений и животных. Общее число «краснокнижных» видов увеличилось до 139, в том числе 4 вида млекопитающих, 19 – птиц, 1 – рептилий, 4 – амфибий, 4 – рыб, 24 – насекомых, 58 – цветковых, 2 – папоротникообразных, 1 – плаунообразных, 9 – моховидных, 5 – лишайников, 8 – грибов. Это указывает, в первую очередь, на усиление негативных антропогенных факторов, воздействующих на природные сообщества. В Приложении 1 к Красной книге Ямало-Ненецкого автономного округа приводится список 95 видов животных, растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Приложение содержит полноценные очерки и карты распространения биологических видов на территории округа, но юрисдикция Красной книги на них не распространяется. Состояние, численность и распространение этих видов требуют особого внимания всех жителей автономного округа, природоохранных служб и научных организаций. Эти виды являются реальными кандидатами для включения в последующие издания Красной книги округа в случае выявления ухудшения условий их обитания или выявления тенденции снижения их численности.
В 2012 году по заказу департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа были выполнены работы по мониторингу состояния популяций охотничьих видов гусеобразных птиц Нижней Оби (Шурышкарский район ЯНАО) и мониторинг состояния редких видов гусеобразных птиц на Гыданском полуострове (некоммерческим партнерством «Рабочая группа по гусеобразным Северной Евразии» г. Москва). В результате выполненных работ были подготовлены рекомендации по рациональному использованию охотничьих ресурсов, в том числе редких видов, требующих особой охраны. Определены основные пути миграций гусеобразных на территории Приуральского и Шурышкарского районов Ямало-Ненецкого автономного округа. Определена современная численность редких видов гусеобразных на территории Тазовского района.
В целом состояние краснокнижных видов животных и растений расценивается как удовлетворительное. Основными источниками негативного воздействия на биоту округа по-прежнему является «человеческий фактор» – активное промышленное освоение территорий.
На втором месте стабильные позиции сохраняет потребительское отношение граждан к окружающей среде, в частности ведение браконьерского промысла.
Правительство автономного округа с каждым годом делает все более активные шаги по сохранению хрупкой экосистемы Ямала, ежегодно повышается ответственность нефтегазодобывающих предприятий в части экологической безопасности, активно ведется пропаганда сохранения окружающей среды.
Раздел 4.4. Особо охраняемые природные территории
В настоящий момент на территории округа функционируют 14 особо охраняемых природных территорий из них 8 государственных биологических заказников регионального значения, 1 государственный природный парк регионального значения, 2 государственных биосферных заповедника, 3 государственных биологических заказника федерального значения, 1 памятник природы регионального значения.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Ямала –
6112,9 тыс. га, что составляет 7,94% от площади округа, из них:
- площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения составляет 3691,4 тыс. га (4,79% от площади округа);
- площадь особо охраняемых природных территорий федерального значения составляет 2421,5 тыс. га (3,15% от площади округа).
Данные показатели площади охраняемых территорий являются выше средних показателей среди субъектов Российской Федерации.
В 2012 году в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа образован государственный природный заказник регионального значения «Полуйский». Основными задачами заказника является сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, и поддержание экологического баланса, сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира, проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга, экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.
Проведены научно-исследовательские работы по следующим темам:
Комплексное экологическое исследование части Шурышкарского района для организации государственного биологического заказника регионального значения «Сынско-Войкарский», по результатам которых принято решение о создании ООПТ в Шурышкарском районе площадью 292000 га.
- Обоснование расширения границ, изменения категорий и режима государственных биологических заказников «Ямальский», «Горнохадатинский», «Полярно-Уральский» и природного парка «Юрибей» по материалам комплексного экологического исследования территории с целью совершенствования сети ООПТ, оценки их рекреационного потенциала и развития туризма. По результатам проведенных исследований принято решение об увеличении площади государственного заказника «Ямальский» за счет присоединения природного парка «Юрибей» и придания заказникам «Полярно-Уральский» и «Горнохадатинский» статуса природного парка. Данная мера положительно скажется на развитии экологического туризма в Ямало-Ненецком автономном округе.
Краткое описание особо охраняемых территорий.
Ямальский государственный биологический заказник регионального значения состоит из трёх участков: Южно-Ямальский участок (юго-восточная часть) – 730470 га, Южно-Ямальский участок (северо-западная часть) – 701500 га, Северо-Ямальский участок – 396750 га. Общая площадь 1828720 га.
Учрежден в 1977 году в целях сохранения характерной для подзон арктической и субарктической тундр биоты, воспроизводства рыбных запасов, восстановления наиболее ценных в хозяйственном отношении животных, охраны редких животных, занесённых в Красную книгу РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, МСОП. Основными объектами охраны являются представители класса млекопитающих: белый медведь, атлантический морж, гренландский и сельдяной киты, северный олень (островная популяция о. Белый). Из ихтиофауны – муксун (популяция р. Морды-Яха), арктический голец (проходная форма Байдарацкой губы). Из орнитофауны – малый лебедь, краснозобая казарка, гусь-пискулька, краснозобая гагара.
Мессо-Яхинский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Тазовском районе в 50 км к востоку от поселка Тазовский. Площадь заказника 86592 га. Учрежден в 1976 году. Основные задачи: охрана природных ландшафтов, растительных сообществ подзоны типичной тундры и лесотундры; охрана редких и ценных видов растений и животных, занесённых в Красную книгу РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, МСОП; cохранение, восстановление, воспроизводство наиболее ценных охотничьих животных. Основные объекты охраны: ихтиофауна – нельма, чир, пыжьян, пелядь; орнитофауна – водоплавающие птицы; млекопитающие – бурый медведь, лось, дикий северный олень, ондатра; пойменные озерно-болотные комплексы; места скоплений водоплавающих на пролёте. По итогам проведенной в 2011 году работы по теме «Комплексное экологическое исследование территории Мессо-Яхинского заказника, для определения состояния природных комплексов» было разработано положение «О государственном природном заказнике регионального значения «Мессо-Яхинский», соответствующее современным ареалам распространения животных и растений в пределах заказника.
Горнохадатинский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Приуральском районе в 70 км к северо-востоку от п. Харп. Занимает площадь 209298 га. Учрежден в 1997 году с целью сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, охраны растительного мира, редких и исчезающих видов животных и растений, их генофонда, а также для сохранения условий жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Основные объекты охраны: овцебык, лось, гусь-пискулька, хищные птицы (ястреб, орлан-белохвост, сапсан, кречет), лесотундровые пойменные природные комплексы рек Щучья и Хадытаяха, природные территориальные комплексы озер Большое и Малое Щучье, Хадыта-Юган-Лор.
В 2009 году территория заказника увеличена за счет присоединения межпойменных участков рек Большая Хадыта и Малая Хадыта. На территории заказника успешно ведутся работы по реакклиматизации овцебыка. По состоянию на четвертый квартал 2012 года поголовье овцебыка, содержащееся в полувольных условиях, составляло более 80 голов. Так же на территории заказника обитает несколько семей овцебыков, которые были выпущены в свободную среду. Численность животных, находящихся в естественной среде обитания, варьируется от 40 до 70 особей. В настоящий момент разрабатываются меры по рациональному разведению и использованию животных, в том числе рассматриваются варианты по завозу группы особей с о. Врангеля для недопущения инбридинга.
Полярно-Уральский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Приуральском районе в 5 км к западу от поселка Харп. Занимает площадь 32511 га. Заказник создан для сохранения и восстановления биологических ресурсов, в том числе охотничьих и рыбных запасов, растительного мира, для охраны редких и исчезающих видов животных и растений, их генофонда, а также для сохранения условий жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Основные объекты охраны: орнитофауна – гусь-пискулька, хищные птицы (ястреб, орлан-белохвост, сапсан, кречет), природные комплексы Полярного Урала – горного массива Раиз.
По итогам выполненной в 2011 году работы по теме «Комплексное экологическое исследование территории Полярно-Уральского заказника, для определения состояния природных комплексов» были внесены изменения в положение «О государственном природном заказнике регионального значения «Полуйский».
Верхнеполуйский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Приуральском районе, на р. Полуй, в 200 км к востоку от
г. Салехарда. Площадь заказника 195322 га. Учрежден в 2005 году с целью сохранения биоты, характерной для подзоны северной тайги и южных тундр, сохранения и восстановления ценных охотничьих животных, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, зимовки, а также поддержания экологического баланса. Основные объекты охраны: гуменник, обыкновенный турпан, скопа, беркут,
орлан-белохвост, серый журавль, кулик-сорока, филин, серый сорокопут, песец, медведь бурый, соболь, росомаха, норка американская, лось, трутовики смолистый, ольховый, киноварно-красный, каяндера, мягкий, черно-ограниченный, ржаво-бурый и лиственничная губка.
В 2009 году площадь заказника увеличена за счет присоединения межпойменных участков рек Някхоба и Большой Сандибей.
Собты-Юганский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Приуральском районе в 15 км к югу от поселка Пельвож. Общая площадь 358429 га. Цель создания – охрана природных комплексов, характерных для подзоны северной тайги и южных тундр, сохранение и восстановление ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, растительного мира, а также охраны редких и исчезающих видов животных и растений, их генофонда, сохранение естественных условий жизни и деятельности коренных малочисленных народов Севера. Основные объекты охраны: ихтиофауна – нельма, муксун, чир, пыжьян, пелядь; орнитофауна – малый тундряной лебедь, краснозобая казарка, гуменник, серый гусь, гусь-пискулька, глухарь, ястреб-тетеревятник, скопа, орлан-белохвост, сапсан, кречет; млекопитающие – бурый медведь, лось, выдра, соболь; экосистемы северо-таёжной подзоны тайги и южной подзоны лесотундры.
В 2008 году выполнена работа по изучению территории заказника для будущей реакклиматизации западносибирского речного бобра. В 2009 году заказник был ликвидирован, а в 2010 году вновь образован в новых границах, площадь заказника была увеличена на 15000 га.
Пякольский государственный биологический заказник регионального значения расположен в Красноселькупском районе, южная граница заказника проходит в 50 км к югу от поселка Красноселькуп. Площадь заказника 407747 га. Учрежден в 1996 году для сохранения, восстановления, воспроизводства наиболее ценных охотничьих животных; для охраны редких видов растений и животных, занесённых в Красную книгу РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, МСОП; охраны природных ландшафтов, характерных биогеоценозов подзоны северной тайги и южной тундры. Основные объекты охраны: ихтиофауна – нельма, чир, пыжьян, пелядь; орнитофауна – малый тундряной лебедь, краснозобая казарка, гусь-пискулька, глухарь, ястреб, скопа, орлан-белохвост, сапсан, кречет; млекопитающие – бурый медведь, лось, дикий северный олень, выдра, соболь; экосистемы северо-таёжной подзоны тайги и южной тундры рек Таз и Пяколькы.
По итогам выполненной в 2011 году работы по теме «Комплексное экологическое исследование территории Пякольского заказника, для определения состояния природных комплексов» было разработано положение «О государственном природном заказнике регионального значения «Пякольский», соответствующее современным ареалам распространения животных и растений в пределах заказника.
Природный парк регионального значения «Юрибей» образован 28 января 2010 года, расположен в Ямальском районе автономного округа, занимает территорию в долине реки Юрибей и озерной системы Ярото. Расстояние от
г. Салехарда примерно 300 км. Площадь – 509544,3 га. Границы и площади особо охраняемой природной территории основаны на комплексной эколого-социально-экономической оценке территории с учётом размещения районов обитания хозяйственно важных и редких особо охраняемых видов наземных позвоночных (птиц и млекопитающих), рыбных ресурсов, ценных флористических группировок и районов произрастания краснокнижных видов растений, состояния пастбищ, наличия культурных и исторических объектов, вовлеченности различных частей территории в хозяйственное использование.
На территории парка произрастает более 190 видов сосудистых растений, 117 видов лишайников, около 80 видов мхов. Сообщества наземных позвоночных бассейна р. Юрибей представлены 21 видом млекопитающих и 74 видами птиц.
Район реки Юрибей – это важнейший район норения песца, размножения и линьки на Ямале гусей (белолобого, гуменника), уток (морянки, морской чернети, шилохвости, гаги гребенушки), белой куропатки, многих видов куликов и воробьиных.
Юрибей в настоящее время – самая рыбная река Западного Ямала и на всём протяжении используется рыбами для размножения, нагула и зимовки. Поскольку в бассейне р. Юрибей имеются все условия для реализации всех этапов жизненного цикла рыб, здесь обитают уникальные автономные озёрно-речные популяции муксуна, чира, тугуна и арктического гольца. Юрибейский залив и глубокое устье реки служат местом нагула и зимовки молоди сиговых, а также ценных промысловых рыб – омуля и наваги.
В бассейне Юрибея гнездятся 6 особо охраняемых видов птиц (сапсан, зимняк, краснозобая казарка, белоклювая гагара, пискулька, малый лебедь), среди которых краснозобая казарка и сокол сапсан достигают в этом районе самой высокой плотности населения по сравнению с другими районами полуострова.
Полуйский государственный природный заказник регионального значения расположен в Приуральском районе в среднем течении реки Полуй в основном по левобережью примерно в 60 км от г. Салехарда. Общая площадь 63524 га. Цель создания – сохранение и восстановление ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, растительного мира, а также охраны редких и исчезающих видов животных и растений, их генофонда, сохранение естественных условий жизни и деятельности коренных малочисленных народов Севера. Основные объекты охраны: птицы – орлан белохвост, сапсан, кречет, беркут, скопа, филин, серый сорокопут, гуменник (таёжная популяция), краснозобая казарка, малый лебедь, пискулька, обыкновенный турпан, серый журавль, млекопитающие – бурый медведь, лось, выдра, соболь; экосистемы северо-таёжной подзоны тайги и южной подзоны лесотундры.
Харбейский геологический памятник природы регионального значения был создан 7 июля 1999 года в целях сохранения уникального геологического и ландшафтно-геоморфологического природного комплекса в долине реки Харбей, изучения, охраны и рационального использования единственного на Полярном Урале месторождения цветных агатов «Ягодное». Заказник расположен на территории Приуральского района на площади 650 гектаров в зоне горной тундры, лесотундры и редкостойных предлесотундровых лесов. Растительность представлена моховыми, лишайниковыми и ерниковыми тундрами, разряженной растительностью гольцов, осыпей и скал, погольцовыми лиственничными и еловыми редкостойными лесами. Видовое разнообразие представлено горными фаунистическими комплексами: песец, узкочерепная полёвка, лемминги, росомаха, тундряная и белая куропатка, заяц-беляк.
Гыданский государственный природный заповедник создан постановлением Правительства РФ от 7 октября 1996 года № 1167. До 2001 года деятельность заповедника носила декларативный характер в связи с отсутствием штата сотрудников. Полноценная деятельность заповедника началась весной 2001 года.
Заповедник расположен на севере Западной Сибири на Гыданском полуострове и островах Карского моря на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Цель создания – охрана и изучение ненарушенных тундровых экосистем северо-запада Западной Сибири, прибрежно-морских экосистем Карского моря, а также участков массового гнездования куликов и водоплавающих птиц. Площадь заказника составляет 878174 га, количество кластеров 5. Площадь охранной зоны заповедника – 150 тыс. га, из которых 60 тыс. га приходится на акваторию шириной 1 км вдоль береговых границ заповедника, а 90 тыс. га представляет собой полосу шириной 5 км вдоль его южной материковой границы.
Верхне-Тазовский государственный природный заповедник создан 24 декабря 1986 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 519. Заповедник расположен в самой восточной части Северных Увалов – главной возвышенности Западно-Сибирской равнины, на территории Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
Цель создания: охрана уникальных экосистем находящейся под угрозой исчезновения ненарушенной северной тайги в верховьях Таза – второй по величине реки Западной Сибири. Территория заповедника важна для охраны сокращающейся популяции таежного северного оленя, перспективна для реакклиматизации Сосьвинского бобра. Общая площадь заповедника – 631308 га.
Куноватский государственный природный заказник федерального значения создан 29 апреля 1985 года Приказом Главохоты № 208 (Решение Тюменского облисполкома от 27 декабря 1984 года № 371). Расположен в пойме рек Обь и Малая Обь, а также в бассейне правого притока Оби – р. Куноват, на территории Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа (Тюменская область). Заказник состоит из двух участков – Куноватского (147000 га) и Большеобского (73000 га). Общая площадь заказника – 220000 га.
Заказник организован в целях улучшения охраны природы и воспроизводства охотничьих животных, сохранения гнездовий и местообитаний редчайшего представителя фауны СССР – стерха, включенного в Красную Книгу МСОП, СССР и РФ, охраны типичных северотаёжных комплексов севера Западной Сибири. К объектам охраны относятся: лисица, заяц, белка, лось, ондатра, выдра, горностай, росомаха, соболь, бурый медведь, норка; стерх, малый лебедь, сокол-сапсан, орлан белохвост, краснозобая казарка, беркут, скопа, тетерев, гусь, серый журавль, глухарь, гоголь, хохлатая чернеть; осётр, стерлядь, а также экосистемы северотаёжной подзоны тайги.
На территории заказника проводятся работы по восстановлению северо-западной популяции сибирского белого журавля (Международный фонд охраны редких видов журавлей, программа «Стерх»).
Надымский государственный природный заказник федерального значения учрежден 30 июля 1986 года Приказом Главохоты РСФСР № 301 (утвержден Приказом Минсельхоза от 21 апреля 2003 г. № 662). Расположен в бассейне реки Танловая, на территории Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Площадь заказника составляет 564000 га.
Цель создания заказника: сохранение, восстановление и воспроизводство наиболее ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а также животных, занесённых в Красную книгу РФ, ЯНАО, МСОП.
К основным объектам охраны относятся: бурый медведь, тобольский соболь, лесная куница, ласка, тобольский горностай, ондатра, заяц-беляк, лось; лебедь-кликун, серый гусь, белолобый гусь, пискулька, гуменник, свиязь, чирок-свистунок, чирок-трескунок, шилохвость, широконоска, хохлатая чернеть; нельма, чир, пыжьян, пелядь, а также экосистемы северно-таежной подзоны тайги и южной подзоны лесотундры.
Нижне-Обский государственный природный заказник федерального подчинения создан 3 июля 1985 года Приказом Главохоты РСФСР № 362 на островах Обской губы Карского моря, на территории Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа (Тюменская область).
Заказник организован в целях охраны и воспроизводства охотничьих животных, сохранения гнездовий и местообитаний редких видов животных, охраны перелётных птиц во время миграций и на гнездовьях, а также в целях охраны редких животных, занесённых в Красную книгу РФ, ЯНАО, МСОП.
К основным объектам охраны относятся: малый тундряной лебедь, краснозобая казарка, гуменник, серый гусь, пискулька, ястреб, скопа, орлан-белохвост, сапсан, кречет; лось; осётр, нельма, муксун, а также пойменные экосистемы Нижней Оби. Площадь заказника составляет 128000 га.
Кроме особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения на территории округа в соответствии с международной Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 02.02.1971), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 выделены следующие водно-болотные угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный заказник «Нижнеобский»;
- Нижнее Двуобье, включая государственный заказник «Куноватский».
В целях выявления нарушений природоохранного законодательства в течение 2012 года было проведено 172 рейда по охране особо охраняемых природных территорий.
Таблица 4.4.1.
Результаты надзорных мероприятий, проводимых на особо охраняемых природных территориях регионального значения
№п/п
|
Наименование ООПТ
|
Количество протоколов и сообщений о нарушениях природоохранного законодательства выявленных на ООПТ
|
Количество материалов (дел) о нарушениях природоохранного законодательства, выявленных на территории ООПТ и переданных в правоохранитель-ные органы власти
|
Количество проведенных рейдов по охране ООПТ и выявлению нарушений природоохранного законодательства
|
1.
|
Горнохадатинский заказник
|
3
|
-
|
25
|
2.
|
Полярно-Уральский заказник
|
7
|
-
|
28
|
3.
|
Верхнеполуйский заказник
|
9
|
-
|
22
|
4.
|
Собты-Юганский заказник
|
2
|
-
|
20
|
5.
|
Мессо-Яхинский заказник
|
-
|
-
|
28
|
6.
|
Пякольский заказник
|
-
|
-
|
24
|
7.
|
Ямальский заказник
|
6
|
-
|
14
|
8.
|
Природный парк Юрибей
|
2
|
-
|
12
|
9.
|
Полуйский
|
-
|
-
|
|
|
Итого:
|
6
|
-
|
172
|
Всего за 2012 год выдано 43 разрешения юридическим и физическим лицам на осуществление природопользования на охраняемых территориях, из них:
7 разрешений на проведение изыскательских и научно-исследовательских работ на территории ООПТ и использование ООПТ в хозяйственных целях;
18 разрешений на проведение организованного экологического туризма;
18 разрешений на въезд (проезд) и стоянку транспортных средств по территории ООПТ.
Глава 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования
|
