Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области в 2013 году» 2014 год введение доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области»

6.2. Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и меры по их поддержке Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Ростовской области и министерства общего и профессионального образования области является развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работа по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется по нескольким направлениям: пропаганда семейного воспитания детей-сирот и формирование положительного общественного мнения о замещающих семьях; социальная поддержка детей-сирот и замещающих родителей; подготовка кандидатов в усыновители (опекуны, приемные родители) с целью снижения количества возвратов детей в государственные учреждения. В области проводится работа по расширению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 31.12.2013 в области функционировали 334 приемных семьи, в которых воспитывалось 867 детей. С 01.01.2013 увеличен размер ежемесячного денежного содержания детям, воспитывающимся в семьях опекунов и приемных семьях, до 7715 рублей. В соответствии с действующей законодательной базой области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в профессиональных образовательных учреждениях Ростовской области, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, письменными принадлежностями и другими компенсационными пособиями согласно установленным нормам. В 2013 году дети-сироты, обучающиеся в профессиональных образовательных учреждениях Ростовской области, были обеспечены трехразовым питанием, стоимость которого составляла 136,92 рублей. Ежегодно обучающимся из числа детей-сирот выплачивается денежная компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трёх месячных стипендий. С 2000 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств областного бюджета. На 01.01.2013 и 01.07.2013 был проведен мониторинг соблюдения сроков постановки на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет (приказ минобразования области от 06.02.2012 № 52). В 2013 году из областного и федерального бюджетов выделены денежные средства для обеспечения жилыми помещениями 831 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2 раза больше, чем в 2012 году). В целях реализации порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители осуществляется 26 организациями в 55 муниципалитетах. Стоимость обучения одного гражданина, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с Программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, составляет - 6433 рубля. На организацию обучения кандидатов в приемные родители было направлено в 2013 году - 3 005,6 тыс. рублей. В 2013 году в органы опеки и попечительства по вопросу выдачи направлений для прохождения подготовки обратилось 1454 человека, из них 1178 человек (81%) прошли обучение в Школе принимающих родителей. Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 29 «О реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в области реализуется Комплексная программа мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2011 – 2014 годы. В 2013 году утвержден план работы Координационного совета. Реализация комплексной программы и деятельность Координационного совета позволяют оперативно решать вопросы успешной социализации и жизнеустройства лиц указанной категории, будут способствовать решению вопросов квотирования рабочих мест для лиц указанной категории, оказании помощи в получении профессионального образования, трудоустройстве, решении юридических, медицинских, психологических и других вопросов. 6.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Приоритетными направлениями по профилактике социального сиротства детей и подростков являются: работа с семьями, организация досуга детей и подростков по месту жительства, привлечение их к активному спорту, отвлечение от неблагоприятной среды. Министерством труда и социального развития области во взаимодействии с другими субъектами системы профилактики Ростовской области осуществляется последовательная работа, направленная на снижение количества безнадзорных детей, на предупреждение детского и семейного неблагополучия. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних» органами социальной защиты населения ве­дется работа по сбору, обработке и хранению документированной инфор­мации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области. На основании заполненных карт учета безнадзорных, беспризорных несовершен­нолетних, поступивших из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов, органами социальной защиты населе­ния представлены в министерство труда и социального развития области све­дения о безнадзорных несовершеннолетних, выявленных за период с 01.01.2013 по 31.12.2013. Органы и учреждения системы социальной защиты населения участвуют в формировании банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, ведение которого в соответствии с решением областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 возложено на министерство общего и профессионального образования области. Министерством труда и социального развития области обобщены и проанализи­рованы сведения, поступившие из территориальных органов социальной защиты насе­ления. За 2013 год в Ростовской области выявлено 690 безнад­зорных детей (20 из которых выявлены повторно). По сравнению с 2012 годом отмечается снижение уровня безнадзорно­сти на 19,6%. При этом в городах области выявлено 363 ребёнка, в сельских районах – 327. Наибольшее количество выявленных безнадзорных от­мечается в гг. Ростове-на-Дону (131), Таганроге (50), Новочеркасске (39) и Тацинском (27), Азовском (26), Аксайском (25) районах. Анализ показывает, что в области выявлен 681 несовершеннолетний, постоянно проживающий на территории Ростов­ской области, 9 – за пределами Ростов­ской области. Количество регистраций безнадзорных несовершеннолет­них за от­чётный период составило 710. За 2013 год повторно зарегистрирован 1 ребенок в г. Таганроге, 14 - в г. Новочеркасске, 2 - в Куйбышевском районе, 2 – в Азовском районе, 1- в Мартыновском районе. По данным сводного отчета 535 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с не­выполнением родителями обязан­ностей по воспитанию детей, 12 – по причине жестокого обращения, 155 - задержаны за бродяжни­чество, 8 – за попрошайничество. Из 710 зарегистрированных, 446 – выявлены органами внутренних дел, 59 – ор­ганами социальной защиты населения, 136 – органами образования, 32– комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, 33 – органами здравоохра­нения, 4 – ад­министрациями сельских поселений. Из общего числа зарегистрированных детей (в числе которых 53 – дети-сироты) 197 несовершеннолетних возвращены в семью, 177 – помещены в социальные при­юты, 325 – в лечебные учреждения, 8 – возвращены в государственные учрежде­ния, 2 - в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, 1 ребёнок находится в розыске. Со всеми выявленными несовершеннолетними, родителями, не исполняющими своих обязанностей, проводится индивидуальная профилактическая работа. Над семьями, имеющими комплекс проблем и нуждающимися в длительной помощи различных специалистов, осуществляется социальный патронаж. На каждую семью в соответствии с выявленными проблемами разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая включает мероприятия, направленные на решение проблем родителей, коррекцию детско-родительских отношений, восстановление социального статуса членов семьи и предупреждение развития негативной ситуации в семье. Ежегодно на социальном патронаже специалистов учреждений находятся более 5 тыс. семей. После выполнения программы реабилитации (оформление документов, удостоверяющих личность, получение гражданства, трудоустройство и лечение родителей, коррекция психологического климата в семье) около 45% семей снимаются с патронажа с положительным результа­том. В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2010-2013 годы» минобразованием области проведены: областной обучающий семинар «Работа с конфликтными ситуациями как один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних», на семинаре обсуждены актуальные проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних на территории региона, причины и условия совершения преступлений, как самими несовершеннолетними, так и в отношении них, а также причины, способы разрешения и последствия конфликтных ситуаций с участием детей и подростков; выездные семинары-совещания со специалистами органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования «О реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений». Совместно с РРДМОО «Содружество детей и молодежи Дона» осуществлена разработка и издание буклетов для подростков и родителей: «Права и обязанности: откровенный разговор». Содержание буклетов направлено на формирование правовой культуры обучающихся и их родителей (законных представителей), законопослушного поведения, мотивации исполнения родителями обязанностей по воспитанию своих детей, бесконфликтных детско-родительских отношений; в буклетах указаны телефоны региональных служб, оказывающих социальную, правовую и психолого-педагогическую помощь семье и детям. 6.4. Профилактическая работа с несовершеннолетними по предупреждению склонности к потреблению наркотиков, и иных психоактивных веществ Своевременное выявление проблем и предпосылок, способствующих потреблению психотропных средств детьми и подростками, является важным направлением работы по предотвращению распространения наркомании. Организация мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных учреждениях и профессиональных образовательных учреждениях, а также образовательных учреждениях высшего образования является одним из приоритетных направлений профилактической работы в деятельности минобразования области. В соответствии с решением антинаркотической комиссии Ростовской области от 26.09.2008 (протокол №3) минобразование области осуществляет координацию реализации Порядка межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ. В каждом образовательном учреждении области проводится работа по выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению психоактивных веществ (далее ПАВ). Вся информация о выявленных лицах аккумулируется в областном банке данных о несовершеннолетних, склонных к потреблению психоактивных веществ. Наблюдается следующая динамика по численности выявленных несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических средств и психотропных веществ: 2011 г. - 814 человек, 2012 г. – 1371, 2013 г. - 980. С целью раннего выявления несовершеннолетних, склонных к потреблению ПАВ, в Ростовской области на протяжении трех лет осуществляется медицинское тестирование обучающихся (в 2011 году протестировано 27 613 обучающихся профессиональных учреждений, в 2012 году - 33 538 обучающихся 9 классов общеобразовательных учреждений, в 2013 году- 31 105 обучающихся 11 классов и студентов первых курсов вузов). В соответствии с протоколом совещания Правительства Ростовской области по вопросам проведения тестирования обучающихся и студентов образовательных учреждений, находящихся на территории Ростовской области, на предмет употребления наркотических средств от 08.10.2013 минобразованием области совместно с Советом ректоров была организована информационно-пропагандистская акция «Тестирование на наркотики. Начни с себя!». На заседании Совета ректоров высших учебных заведений Ростовской области 11.10.2013 было принято решение об участии в указанной акции ректоров, деканов, представителей органов исполнительной власти, спортсменов и других известных в студенческой среде людей. Участие в информационно-пропагандисткой акции «Тестирование на наркотики. Начни с себя!» приняли участие следующие образовательные учреждения высшего образования: Донской государственный технический университет, Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова (на базе которого были протестированы олимпийские волонтеры), Южный федеральный университет, Ростовский государственный экономический университете (РИНХ). В Ростовском государственном университете путей сообщения тестирование ознаменовалось ярким флешмобом и открытием антинаркотической комнаты. Информация о проведении акции «Тестирование на наркотики. Начни с себя!» в данном образовательном учреждении прошла по двум телевизионным каналам. В рамках акции 31.10.2013 в МАОУ лицей №11 г. Ростова-на-Дону прошел открытый интернет–урок «Имею право знать!», в котором приняли участие первый заместитель Губернатора Ростовской области И.А. Гуськов и заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области М.А. Мазаева. Для освещения данного мероприятия были привлечены СМИ. По информации минздрава Ростовской области, на базе 917 образовательных учреждений обследовано 31105 обучающихся. По результатам тестирования у 10 обучающихся 11- х классов и 3 студентов 1 курсов вузов было выявлено наличие наркотических средств в биологическом материале. Во всех случаях обнаружения обучающимся и студентам было предложено пройти курс лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий. 6.5. Организация отдыха и оздоровления детей Вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи имеют особую значимость, как важнейшая составляющая государственной социальной политики в отношении подрастающего поколения. Министерством труда и социального развития области осуществляется постоянный контроль за эффективным и целевым освоением средств областного и федерального бюджетов, выделенных на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, методическое руководство органами социальной защиты населения, органами управления образованием, учреждениями социального обслуживания семьи и детей по вопросам организации и проведения отдыха и оздоровления детей. В постоянном режиме оказывается консультативная помощь по вопросам проведения конкурсных процедур по закупке путёвок в оздоровительные учреждения для детей из малоимущих семей, назначения и выплаты гражданам и организациям компенсаций за приобретённые путёвки. Действует «Горячая линия» министерства. По данным мониторинга оздоровительной кампании детей Ростовской области за 2013 год всеми видами отдыха, оздоровления, временной занятости охвачено 474,4 тыс. детей (2012 год – 450,7 тыс. детей). На эти цели из средств федерального, областного, муниципальных бюджетов, родителей, предприятий, профсоюзных организаций направлено 1,9 млрд. руб. (2012 год – 1,4 млрд. рублей). Оздоровлено 237,6 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 100% от количества нуждающихся в оздоровлении детей этой категории (2012 год – 221,3 тыс. детей). Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 597 утверждена государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан», в которую включена подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей», содержащая мероприятия по финансированию отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях различного типа. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 240 «О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей» муниципальными образованиями области разработаны целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, в которых предусмотрены мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детских оздоровительных учреждений, развитию различных форм отдыха и оздоровления детей по месту жительства. Первостепенное внимание уделяется обеспечению безопасности детей, находящихся на отдыхе, а также во время следования детей к месту отдыха и обратно. По данным министерства общего и профессионального образования области все дети, находящиеся на отдыхе, застрахованы. Ни одно оздоровительное учреждение, не соответствующее требованиям нормам и правилам, не допускается к работе. За этим строго следят органы Роспотребнадзора, госпожнадзора. В соответствии с поручением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сформирован реестр оздоровительных учреждений Ростовской области, который согласован с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, Главным Управлением МЧС России по Ростовской области. В 2014 году планируются к открытию 953 детских оздоровительных учреждения (2013 г. - 951). В Ростовской области создан реестр оздоровительных учреждений, которые могут предоставить услуги по организации отдыха детей с родителями. Всего в 2013 году данным видом отдыха было охвачено 643 семьи, в том числе 1308 детей. Все поступившие заявки граждан на организацию отдыха детей с родителями обеспечены полностью.

Похожие:

	Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования...		Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
	Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...		Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,...
	Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...		Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году		Ростовской области от 15. 05. 2013 №57 положение В целях поддержки талантливой молодежи, пропаганды научных знаний и творческих достижений, выявления и развития у российской молодежи...
	Ростовской области В целях выявления и поддержки талантливой молодежи, стимулирования интереса обучающихся к углубленному изучению проблем развития...		«Институт семьи в контексте демографического развития Республики... Гос впо по специальности 030401. 65 История, утвержденный Министерством образования РФ «17» марта 2000 г., №308 гум/сп
	Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в 2011 году Земли промышленности, энерге­тики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспече­ния космической...		Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Международный... Анализ работы общественных движений и объединений в области патриотического воспитания молодежи
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2012 год Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны...		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2012 год Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны...
	Доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования... Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Орловской области		Доклад “ о положении с правами человека на территории Самарской области... Нко в условиях современного рынка. Цель: создание механизмов межсекторного взаимодействия для разрешения современных проблем населения...