6.6. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
С 2005 года в связи с изменениями в федеральном законодательстве вопрос обеспечения санаторно-курортными путевками детей – инвалидов находится в компетенции Ростовского Регионального отделения Фонда социального страхования.
Действующими нормативными правовыми актами Ростовской области, регламентирующими порядок организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрено:
право ребенка в возрасте от 6 до 18 лет на предоставление путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в оздоровительный лагерь и, при наличии медицинских показаний, в санаторный лагерь, в течение календарного года;
детям из малоимущих семей путевка предоставляется бесплатно или выплачивается компенсация за самостоятельно приобретенную путевку в размере 100 процентов стоимости путевки, для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, - 90% стоимости путевки, для детей из семей, не относящихся к вышеназванным категориям, - 50 процентов стоимости путевки, но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области, утвержденной решением областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Постановлением Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 529 утверждена областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2014 годы», в которую включена подпрограмма «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей», содержащая мероприятия по финансированию отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях различного типа.
Органами социальной защиты населения за счет субвенции оздоровлено 40,9 тыс. детей (31,2 тыс. детей из малоимущих семей), на общую сумму 474,21 млн. руб., в том числе выплачено 12,2 тыс. компенсаций на общую сумму 107,0 млн. руб. За счет субсидии организовано питание 96,8 тыс. детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений на общую сумму 131,3 млн. руб.
Министерством труда и социального развития области по итогам открытых конкурсов закуплено 7,8 тыс. путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, одаренных детей из малоимущих семей. На эти цели направлено 91,9 млн. руб. В соответствии с заявкой министерства общего и профессионального образования области законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачено 174 компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для детей на общую сумму 1,6 млн. руб.
По итогам 2013 года всеми видами отдыха, оздоровления, временной занятости охвачено 474 397 детей, в том числе 39 детей-инвалидов. На эти цели из средств федерального, областного муниципальных бюджетов, родителей, предприятий, профсоюзных организаций направлено 1 946 094,84 тыс. рублей.
6.7. Состояние питания детей
В целях социальной поддержки для питания школьников из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на уровне муниципальных образований приняты нормативные акты, определяющие возможности обеспечения льготным питанием.
В рамках реализации приоритетных национальных проектов и вопросов демографического развития, исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 №1873-р об утверждении «Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года» проблема организации оптимальной модели школьного питания имеет особую актуальность.
В рамках Комплекса мер по модернизации общего образования за 2012-2013 годы на переоборудование 382 столовых муниципальных общеобразовательных учреждений выделено 395,5 млн. рублей.
Основной моделью организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях является приготовление питания в столовых доготовочных из сырья и полуфабрикатов (837 школ).
Питание осуществляют 65 организаций общественного питания, 5 комбинатов школьного питания, и в 44% муниципалитетов (21 сельская территория, 3 городских) питание осуществляется школьными поварами.
Всего в образовательных учреждениях 1427 работников пищеблоков, 387 из них в штате школ; 52,3% прошли курсовую переподготовку за 2012-2013 годы.
Процент охвата школьников Ростовской области горячим питанием составляет 87% (на 2,1% больше, чем в 2012 году), двухразовым горячим питанием охвачено 29% обучающихся (на 6% больше по сравнению с 2012 годом).
6.8. Реализация государственной молодежной политики
Реализация государственной молодежной политики в Ростовской области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, федеральным и областным законодательством, где ее основными задачами определены:
1. Вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
В 2013 году в Ростовской области меры господдержки молодым семьям были предоставлены в рамках реализации:
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы;
подпрограммы «Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области» областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 годы»;
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы».
В 2013 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы», муниципальных программ улучшения жилищных условий молодых семей в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году были включены 4181 молодая семья.
Выделенный объем средств для предоставления социальных выплат молодым семьям в 2013 году составил 396809,8 тыс. рублей, из них:
115193,4 тыс. рублей – федеральный бюджет;
231627,6 тыс. рублей – областной бюджет (из них 348,6 тыс. рублей на предоставление 5% допсоцвыплаты 5 молодым семьям);
49988,8 тыс. рублей – местные бюджеты.
Всего в 2013 году социальные выплаты предоставлены 547 молодым семьям. Для сравнения в 2012 году право на получение социальной выплаты на приобретение жилья реализовали 316 молодых семей, что на 42,2 % меньше, чем в 2013 году. Это связано в первую очередь с увеличением практически в 2 раза объемов финансирования в 2013 году средств областного бюджета и, соответственно, большего привлечения средств федерального бюджета.
Комитет уделяет большое внимание снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и наркотиков среди молодежи, привлечению молодежи к общественно-полезной деятельности, в том числе через проекты, курируемые комитетом по молодежной политике. Под контролем комитета находится и проведение постоянных рейдов молодежных патрулей в муниципальных образованиях Ростовской области. Проводится постоянная работа по развитию сети муниципальных молодежных патрулей. Всего, на территории области в 2013 году действовало 50 муниципальных молодежных патрулей в 44 муниципальных образованиях. За 2013 год проведено более 1 тыс. рейдов по выявлению точек по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним и кодеиносодержащих препаратов без рецептов. Два раза в 2013 году молодежные патрули принимали участие в акции Управления ФСКН «Сообщи, где торгуют смертью». В рамках своей компетенции, активисты распространяли листовки и плакаты с анонимным номером наркоконтроля, по которому возможно сообщить место нахождения наркопритонов и мест, где осуществляется незаконная продажа наркотических препаратов. В деятельность муниципальных молодежных патрулей вовлечено порядка 1,5 тыс. молодых людей.
Большое профилактическое значение имеет реализация проекта «Антидурь – сообщество трезвых». Проект «Антидурь-сообщество трезвых» направлен на непосредственное вовлечение молодых людей в работу по выявлению незаконной продажи табака и алкоголя несовершеннолетним, незаконной торговли препаратами, содержащими наркотические вещества. Участники проекта самостоятельно выкладывают на сайте фото и видеозаписи таких мест. Данная информация затем доводится до сведения руководства органов в сфере здравоохранения и правоохранительных органов. За 2013 год было опубликовано на сайте 42 фото/видео материала по выявлению продуктовых точек, где ведется торговля алкогольной продукцией несовершеннолетним и 16 фото/видеоматериалов по продаже сигарет.
Комитетом по молодежной политике Ростовской области в период март-апрель 2013 года проведен конкурс среди муниципальных образований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде за 2012 год.
Итоги конкурса подведены на заседании межведомственной конкурсной комиссии 29.04.2013. Победители среди городских округов Ростовской области: город Таганрог (1 место), город Ростов-на-Дону (2 место), город Шахты (3 место). Победители среди муниципальных районов: Азовский район (1 место), Октябрьский район (2 место), Тацинский район (3 место).
Победители конкурса были награждены на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 28.05.2013 Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым.
В рамках реализации акции «Ростовская область - территория здоровья!» на территории 10 муниципальных образований Ростовской области в период с мая по июнь 2013 года были проведены локальные этапы регионального проекта «Десант здоровья». Команда проекта, сформированная из представителей общественных объединений, спортивных школ, творческих кружков, спортивных федераций и других, в течение дня проводили мастер-классы и показательные выступления на территории г. Таганрога, г. Азова, г. Шахты, г. Батайска, г. Новочеркасска, г. Новошахтинска, г. Каменск-Шахтинска, Сальского, Белокалитвинского и Усть-Донецкого районов.
23 августа в Ростове-на-Дону состоялось масштабное финальное мероприятие областной акции «Ростовская область – территория здоровья!». Участие в акции приняли более 2000 молодых людей, активных и неравнодушных к здоровому образу жизни.
На улице Пушкинской г.Ростова-на-Дону были организованы выставки и презентации деятельности общественных движений, творческих школ и спортивных секций, работало более 50 мастер-классов и тренингов по самым различным направлениям: от баскетбола, футбола и армреслинга до йоги, танцев и правильному питанию. С показательными выступлениями выступили профессиональные танцоры, гимнасты, черлидеры и воркауты.
В Донской государственной публичной библиотеке и в Южном Федеральном университете для участников акции прошло более 10 образовательных тренингов с участием ведущих специалистов в своих направлениях. Так, впервые было проведено массовое родительское собрание, нацеленное на формирование у родителей необходимых знаний по профилактике вредных привычек в среде подростков и молодёжи. В нём приняли участие родители ребят из муниципальных образований Ростовской области.
Участниками акции «Ростовская область – территория здоровья», регионального проекта «Десант здоровья» стали дети и подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, работающая молодежь и их родители. В рамках областной акции было проведено более 100 мероприятий с охватом более 60 тысяч молодых людей во всех муниципальных образованиях области.
На территории Ростовской области в рамках реализации федерального проекта «Беги за мной» проводилась серия мероприятий, направленных на распространение идей здорового образа жизни, включая обучение волонтеров для помощи в организации молодежных мероприятий, проведение дополнительных уроков физкультуры в школах области, оздоровительных зарядок и бесплатных финтес-тенировок в парках и на открытых площадках.
Комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области была организована акция «Уроки здорового образа жизни». В учебных заведениях прошла серия лекций, тренингов и семинаров в школах, высших и средних профессиональных учебных заведениях, целью которых является распространение идей здорового образа жизни, включая обучение волонтеров для помощи в организации молодежных мероприятий, проведение дополнительных уроков физкультуры в школах области, оздоровительных зарядок и бесплатных финтес-тенировок в парках и на открытых площадках.
Участниками проекта «Беги за мной» были проведены 3 информационные встречи в ВУЗах г. Ростова-на-Дону. Студенты РГЭУ, ЮФУ и ДГТУ смогли посмотреть презентацию проекта и узнать много полезного о здоровом образе жизни. Также в течение года проводились кулинарные мастер-классы, спортивные пробежки, встречи с известными представителями спорта и физической культуры России.
В мае в Ростове-на-Дону при поддержке комитета по молодежной политике Ростовской области была организована ежегодная антинаркотическая акция «Спорт против наркотиков». Футбольный матч с участием звезд мирового спорта и ветеранов футбола позволяет привлечь на мероприятие около тысячи зрителей. Мероприятие направлено на формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, приобщение молодежи к спорту и здоровому образу жизни.
В рамках регионального молодежного образовательного форума «Ростов-2013. Инвестиции будущего», который объединил более 1 тысячи молодых людей, была организована тематическая смена «Антидурь – сообщество трезвых», участниками которой стали пользователи сайта www.антидурь.com. Участники смены смогли научиться правильному ведению профилактической работы в своих группах гражданского реагирования, а также получить опыт руководителей правоохранительных структур Ростовской области. Кроме того, в рамках проведения форума «Ростов-2013. Инвестиции будущего» также была организована смена «ПРОзарядка», целью которой является пропаганда здорового образа жизни и привлечение молодежи к занятию спортом. Все участники смогли посетить: фитнес-тренировки; лекции по диетологии; групповые пробежки; мастер-классы по приготовлению полезной и вкусной еды; психологические тренинги и семинары, и многое другое.
По завершению форума каждый участник получил сертификат.
В сентябре 2013 года на первом региональном форуме для несовершеннолетних «Молодая волна – фактор роста», была организована смена «Спортивная», под руководством координатора проекта «Подзарядка» Дениса Дозморова. Более 1000 подростков смогли не только в течение нескольких дней развивать свое тело и поддерживать дух, но и научились правильно соблюдать здоровый образ жизни.
Активную информационно-просветительскую работу с молодыми семьями проводят клубы молодой семьи, работающие на базе ЗАГС, домов, дворцов культуры. В области насчитывается 157 клубов молодой семьи. В рамках их работы проводятся семейные праздники, конкурсы, встречи. Молодым семьям оказываются информационно-консультационные услуги специалистов в области медицины, педагогики, психологии.
В рамках реализации интерактивного проекта в социальной сети «ВКонтакте» продолжили работу порядка 50 групп, с охватом более 5 тысяч человек.
В группах проводится обсуждение вопросов подготовки к вступлению в брак, проблем молодой семьи, воспитания детей, жилищных проблем молодежи и молодых семей, ответственного родительства, преемственности поколений в семье и сохранения семейных ценностей, уровней материального и социального благополучия.
В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Молодежь Ростовской области (2013 – 2015 годы) в Международный день защиты детей 1 июня 2013 года подведомственным комитету государственным автономным учреждением «Агентство развития молодежных инициатив» проведен областной финал конкурса «Папа, мама, я – спортивная семья!». В конкурсной программе приняли участие молодые семьи – победители городских, районных конкурсов из муниципальных образований Ростовской области. Соревнования прошли в атмосфере дружбы, взаимопомощи и были направлены на укрепление семьи, формирование здорового образа жизни, развитие семейных традиций. Победители и участники областного конкурса награждены дипломами, памятными призами комитета по молодежной политике Ростовской области.
23 ноября 2013 года проведен областной торжественный прием молодых многодетных семей, посвященный Дню матери. В приеме приняли участие 25 молодых многодетных семей. Молодые семьи приняли участие в творческой программе и были награждены памятными подарками.
Достигнутые позитивные результаты в социально-демографической сфере Ростовской области свидетельствуют о новом этапе возрождения духовных и семейных ценностей. Поддержка и пропаганда института семьи является важнейшим направлением демографической политики, способствующим росту рождаемости и улучшению качества нравственности и физического здоровья нового поколения россиян.
|
