Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа Привалова Александра Петровича
Скачать 398.38 Kb.
|
| Глава 4. Общее и дополнительное образование Общее и дополнительное образование представлено следующими образовательными учреждениями: средние школы – 13; основные – 1; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа – 1; учреждения дополнительного образования детей – 2 (Детско-юношеский центр и Детско-юношеская спортивная школа). Учащиеся Белоярского городского округа принимают участие в ЕГЭ третий год. В 2010 году улучшились показатели по ЕГЭ в Белоярском городском округе. Уменьшилось количество учащихся, не сдавших ЕГЭ. Учащиеся удовлетворительно сдают математику, проблемой остается ЕГЭ по русскому языку. В общеобразовательных учреждениях ведется системная работа по подготовке учащихся к ЕГЭ, подготовка педагогов, комиссий, проводятся в системе репетиционные экзамены. Все это позволяет говорить о стабильности процесса аттестации выпускников. В 2011 году самое меньшее количество учащихся 11 классов за последние годы. Подъем численности начинается с 2012 года. Многие результаты качества образования связаны с уровнем подготовки педагогов. Проблемой остается возвращение в школу выпускников ВУЗов, целевиков и приход молодых специалистов. Причины: Близость к мегаполису. Отсутствие жилья. Слабо развитая социальная среда. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности – 3, в сельской местности – 11. Зданий в аварийном состоянии нет. Требуют капитального ремонта 4 школы: - МОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1»; - МОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6»; - МОУ «Косулинская средняя общеобразовательная школа № 8»; - МОУ «Кочневская средняя общеобразовательная школа № 16». Из общего количества детей к 1 и 2 группе здоровья отнесено 75,2 % учащихся. Ежегодно проводятся мероприятия по уменьшению соотношения учителей и прочего персонала. Но и в 2011 году в штатные расписания школ входят работники, осуществляющие условия подвоза учащихся, работники пищеблоков, медицинские работники, вахтеры, работники котельных. Отсюда неэффективные расходы по общеобразовательным учреждениям. Изменить соотношение возможно при следующих условиях: - перевода школьных котельных на баланс муниципалитета с сентября 2011 года; - перевода медицинских работников на баланс Белоярской центральной районной больницы; - Передачи школьных автобусов и пищеблоков в специализированные организации. Пока в БГО таких организаций нет. В Белоярском городском округе количество классов для детей с отклонениями в развитии составляет от 32 до 29 классов – комплектов ежегодно. Отсюда и наполняемость общего количества классов в среднем соотносима с областным показателем благодаря увеличению классов – комплектов и в общеобразовательных классах. Все школы, имеющие классы для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью, лицензированы и аккредитованы, педагоги прошли обучение по специальным программам, в штатах школ имеются психологи, дефектологи. Каждому ребенку представлено конституционное право на получение образования по месту жительства. Но средняя стоимость обучения одного класса таким образом уменьшается, увеличивается содержание одного ребенка в образовательном учреждении. С 2008 года все общеобразовательные учреждения переведены на новую систему оплаты труда, с 2009 года на подушевое финансирование с коэффициентами адаптации от 0,8 до 3,7. Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию детей в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.
Расходы бюджета на дополнительное образование недостаточны для территории. Необходимы вложения в материалы и в развитие материальной базы в вопросах спорта и дополнительного образования детей: техническое творчество, художественно – эстетическое, краеведение и др. Спортивная школа добилась серьезных успехов на уровне области и России. Необходимы инвестиции для дальнейшего роста и продвижения в спортивных секциях. Низкая платежеспособность населения не позволяет увеличивать количество платных секций, организации не берут в аренду помещения спортзалов для улучшения здоровья работников. Расчет неэффективных расходов в сфере образования. 1. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителя) ( 297 – 3484/12,2) * (13641 руб.*1,262*12)/1000 = 2355 тыс. руб. 2. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (395 – 0,53 * 3484/12,2) * (11583 руб.*1,262*12)/1000 = 19190 тыс. руб. Итого неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами 21545 тыс. руб. (2355 + 19190) 3. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях (городская местность) (1269 /19,5 – 1269/21,5) * 822358 руб. /1000 = 4934 тыс. руб. 4. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях (сельская местность) (2215/14,1 – 2215/14,5) * 822358 руб. /1000 = 3536 тыс. руб. Итого объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях 8470 тыс. руб. (4934 + 3536). ВСЕГО неэффективных расходов по образованию 30015 тыс. руб. (21545 + 8470) Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов бюджета городского округа на общее образование составляет 16,4 процента (30015/199122,15 = 15 %), что на 1,6 процента ниже, чем в 2009 году. Глава 5. Физическая культура и спорт Деятельность по развитию физической культуры и спорта на территории Белоярского городского округа осуществляется в тесной взаимосвязи с преподавателями образовательных учреждений, методическим объединением преподавателей, учреждениями дополнительного образования детей: детской юношеской спортивной школой, центром детского юношеского творчества, с общественниками по месту жительства, в коллективах организаций. Финансирование мероприятий развития физической культуры и спорта на территории городского округа осуществлялось в соответствии с принятой Программой. За период 2010 года на территории Белоярского городского округа проведено более 70 спортивно-массовых мероприятий с общей численностью участников более 6698 человек, из них 2985 детей и подростков. Финансирование данных мероприятий за счет средств местного бюджета составило 303 тыс. руб. На поддержку спортивных команд в 2010 году привлечено 50 тыс. руб. спонсорских средств. Наличие спортивных объектов на территории округа, а именно, 17 спортзалов, 39 плоскостных сооружений, соответствует установленному постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011г. № 103-ПП нормативу обеспеченности спортивными залами и плоскостными спортивными сооружениями. Глава 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем Введено в эксплуатацию за январь-декабрь 2010 года, за счет индивидуального жилищного строительства, 36,6 тыс. кв. м. жилья (260 домов), к этому же показателю 2009 года – 110,8%, в сельской местности – 33,7 тыс. кв.м., в городской - 2,8 тыс.кв.м. На учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 343 семьи. Обеспечение жильем молодых семей и граждан, проживающих на территории Белоярского городского округа, осуществлялось в рамках реализации муниципальных долгосрочных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей в 2007-2012 годах на территории Белоярского городского округа» и «Социальное развитие села до 2012 года». В 2010 году реализовали свое право на строительство и приобретение жилья 4 молодых семьи и 2 семьи граждан, проживающих в сельской местности. Социальные выплаты были предоставлены на сумму 6373,6 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 2386 тыс. руб., из областного бюджета – 3912 тыс. руб. и 75,6 тыс. рублей из бюджета Белоярского городского округа. По сравнению с 2009 годом уменьшилось финансирование данных программ в 2 раза, соответственно снизилось количество семей, улучшивших свои жилищные условия (с 13 до 6). В 2010 году безвозмездную разовую поддержку на улучшение жилищных условий получило 24 человека, из них - 22 ветерана Великой Отечественной Войны, 1 участник боевых действий и 1семья инвалида на общую сумму финансирования 29,3 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2011 г. остались нуждающимися в улучшении жилищных условий 4 ветерана ВОВ, которые в марте текущего года получили уведомления на получение единовременного денежного вознаграждения (1209 тыс. руб.). Глава 7. Жилищно-коммунальное хозяйство В период с 2009 г. по 2010 г. 57 многоквартирных домов, были поставлены на государственный кадастровый учет, что составляет 18% от общего количества многоквартирных домов (319), расположенных на земельных участках Белоярского городского округа, имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию. Оформление межевых дел осуществляется в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. В 2011 году планируется поставить на кадастровый учет 36 домов, в 2012 г. – 73, в 2013 г. – 153. Таким образом, до 2014 года планируется поставить на кадастровый учет все многоквартирные дома. Услуги по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов на территории Белоярского городского округа осуществляют 6 предприятий (МУП «Белоярские тепловые сети», ООО «ЖКХ-Энергия», ОАО «Свердловэнергосбыт», ОАО «Свердловоблгаз», ООО «Полигон», ООО «Белоярская теплогенерирующая компания»). Обслуживанием многоквартирными домами занимаются 5 предприятий (ООО «ЖКХ-Энергия", ООО «Жилищные услуги», ООО УК «ЖКХ», ОСП УК ЖКХ «Жилсервис» ООО «Уралтеплострой», МУП «Белоярские тепловые сети»), из них 1 муниципальное предприятие со 100 % уставным капиталом муниципальной собственности. Ежегодно увеличивается количество потребителей коммунального хозяйства, использующих приборы учета. Собираемость платежей населением за предоставленные жилищно-коммунальные услуги остается недостаточно высокой. Для повышения ответственности потребителей жилищно-коммунальных услуг нужны более жесткие меры принудительного взыскания задолженности и проведения разъяснительной работы среди населения. Оценка эффективности управления в области жилищно-коммунальных услуг определяется долей неэффективных расходов. Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере ЖКХ является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям ЖКХ разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен. Доля неэффективных расходов в области жилищно-коммунальных услуг за 2010 год по Белоярскому городскому округу составляет 12,4 процентов от общего финансирования на жилищно-коммунальное хозяйство. По сравнению с 2009 годом доля неэффективных расходов по разделу ЖКХ сократилась на 34 процента. Глава 8. Организация муниципального управления Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью определена на основании анкетирования разных слоев и групп населения и составляет соответственно 69,9 и 70,8 процентов, что выше показателей 2009 года. В 2010 году на территории Белоярского городского округа было зарегистрировано 1 автономное учреждение МАУ «Мемориал», что составило 1,8 % от общего числа муниципальных учреждений (55). В январе 2011 года данное учреждение было переведено из автономного в бюджетное. В настоящее время прорабатывается нормативно-правовая база по созданию автономных, бюджетных и казенных учреждений. Изучается опыт работы созданных и работающих данных учреждений на других территориях. Разрабатываются Положения и Порядки, необходимые для изменения организационно-правовых форм муниципальных учреждений. Данная работа осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" В 2010 году в стадии банкротства находится МУП «Белоярскагротранс», стоимость основных фондов которого составляет 1532,4 тыс. рублей или 0,2% от общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности Белоярского городского округа (685082,0 тыс. рублей). Сумма неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в 2010 году составила 10357 тыс. руб. (32679 – 22322) или 1,7 % в общем объеме расходов. Данный показатель ниже уровня 2009 года на 36 %. Глава 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Объем отпуска коммунального ресурса взят по границе балансовой принадлежности. Электрическая энергия и природный газ в основном отпускается по приборам учета (95,7 % и 97 % соответственно). Счета за горячее и холодное водоснабжение, а также тепловую энергию, в основном своем объеме выставляются согласно нормативному расходу. Наблюдается ежегодное увеличение доли потребления холодного водоснабжения по приборам учета, как среди жителей, так и среди предприятий. Горячее водоснабжение подается в 4 пятиэтажных дома в п. Белоярский по улице Юбилейная в отопительный период. Глава Белоярского городского округа А. П. Привалов |
Похожие:
 | Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа... Оборудование: компьютер, ноутбуки для обучающихся и учителя, интерактивная доска, презентация, цифровые микроскопы; каменная соль,... | | Постановление " 19 " июля 2012 г. №1873 о создании Балансовой комиссии... В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 года n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
| Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа Нижняя Салда Деятельность по исполнению контрольных заданий главы городского округа, Думы городского округа | | Приказ №125 п. Белоярский об утверждении порядка ведения сводной... Утвердить Порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета Белоярского городского округа (прилагается) |
| Заключение о результатах публичных слушаний по проектам Генеральных... Соглашение вступило в силу 30 января 1945 г для Нидерландов и Норвегии, а затем к нему присоединились еще 39 государств. Обычно известно... |  | Аналитическая записка по результатам реализации проекта «Компьютер... Прошло более года как общеобразовательные учреждения Полевского городского округа вступили в проект некоммерческого фонда поддержки... |
| План работы счётной палаты белоярского городского округа на год Контрольные мероприятия (комплексные ревизии и тематические проверки, осуществление оперативного контроля за исполнением городского... | | М. В. Каранда помощник главы городского округа по национальным проектам Моу сош №6 городского округа Отрадный Самарской области о проведении общественной презентации в образовательном учреждении |
| Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... ... | | Отчет главы о деятельности Администрации Белоярского городского округа за 2012 год «Чердаклинский район», и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Чердаклинский район», и соблюдения муниципальными... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Глазкова Л. П. заместитель Главы Кыштымского городского округа, руководитель Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского... | | Постановление " 30" декабря 2011 г. №3101 Об утверждении Программы проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории Белоярского городского... |
| Пояснительная записка к докладу главы администрации Основная образовательная программа по направлению 040104. 65 – «Организация работы с молодежью» | | Городского округа красноуфимск постановление О внесении изменений в постановление главы городского округа Красноуфимск №43 от 24. 01. 2011 года «Об утверждении комплексного плана... |
| Решение Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Лыткарино Правил землепользования и застройки городского округа Лыткарино от 07. 06. 2012, заключения по результатам публичных слушаний по... | | Отчет главы городского округа город Рыбинск «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основе информации структурных подразделений и... |
