Девиантное поведение некоторых представителей национальных меньшинств как фактор, обуславливающий межнациональный конфликты. Касьяненко Марина Алексеевна аспирант Кисловодского гуманитарного технического института
Скачать 138.83 Kb.
|
| Опубликовано Федеральный научно-практический и информационно аналитический журнал "Юридический мир" 2006 № 11 С65-69 Девиантное поведение некоторых представителей национальных меньшинств как фактор, обуславливающий межнациональный конфликты. Касьяненко Марина Алексеевна аспирант Кисловодского - гуманитарного технического института В современном мире практически не осталось мононациональных государств, многие сограждане принадлежат к различным этнокультурным, этноконфессиональным и расовым группам. Многонациональность, мультикультурность и полиэтничность ныне являются глобальными и универсальными характеристиками современного мира. Но в тоже время ярко выраженной особенностью современной эпохи является национально-этническое возрождение1 многих народов и их стремление самостоятельно решать проблемы своей жизни. Это происходит фактически во всех регионах мира и в первую очередь в странах Азии, Африки, Латинской Америке. Весьма активно это происходило в СССР, а сегодня в Содружестве Независимых Государств (СНГ). В том числе и в РФ, где проживают представители 160 народов, а практически все субъекты РФ полиэтничны, это также обусловлено общим союзным прошлым. В настоящее время именно принадлежность к определенной этнической группе наличие ярко выраженного этнического самосознания является одним из факторов объединения людей в малые социальные группы, в структуре общества в целом. В большинстве регионов мира сосуществование этнических групп имеет исторически обусловленный характер. Следствием миграций еще в советское время стало также образование довольно крупных диаспор, главным образом в городах. Например, практически на всех территориях тех субъектов РФ, где тот или иной этнос представлен этническим меньшинством, как правило, еще с советских времен существуют национальные диаспоры, которые, объединяют лиц по принципу этнической идентичности, проживают на территории того или иного субъекта, сохраняя свои традиции, общность языка, обычаи, ментальность, помогают своим соплеменникам. Нельзя, также утверждать, что новый тип расселения этнических групп однозначно обернулся их ассимиляцией. В данном случае сказывается феномен исторически выработавшейся оптимальной межэтнической дистанции: не препятствуя межгрупповому взаимодействию, она в то же время обеспечивает целостность и эффективное воспроизводство этнических культур, сохранение этнокультурной идентичности. В последнее время также проявляются тенденции к достаточно быстрой мобилизации этнического состава практически во всех регионах мира, в том числе и в РФ. Т.е. этническая структура регионов РФ изменчива, и меняется она в первую очередь под воздействием двух причин. Во-первых, из-за разницы в темпах естественного прироста соседствующих групп, во-вторых, под влиянием этнических миграций. Последние — особенно когда они разворачиваются в сжатые сроки — быстро меняют этническую структуру населения и, таким образом, размывают устоявшуюся систему межэтнических дистанций, что само собой порождает определенную социальную напряженность на принимающей территории, и, по сути, порождает потенциальную стадию межэтнических конфликтов на этой территории. Наиболее ярко данные тенденции можно проследить на примере Южного Федерального Округа. Например, в настоящее время в Ставропольском крае насчитывается более 100 этносов, наций и народностей, которые различаются по национальным, культурным, экономическим основаниям. Если тенденция сохранится, то к 2025 году соотношение русскоязычного и приезжего населения будет 50:50. Это приведет к обострению национальных конфликтов.2 Еще одной причиной зарождения межэтнической напряженности на территории субъектов РФ в целом и южного федерального округа в частности способствует еще одна тенденция, выявленная в этно – структурной характеристике данного субъекта по итогам переписи 2002 года. Так перепись 2002 года выявила тенденции, сокращения практически во всех республиках северного Кавказа (исключение пожалуй составляет лишь Адыгея) численности славянского населения, (русских, украинцев, белорусов немцев, евреев, в отдельных регионах и армян (Дагестан))- как за счет естественной убыли, так и в результате миграционного оттока Одновременно отмечался рост коренного населения, главным образм за счет естествного прироста (только в РСО-Алании миграционный прирост осетин примерно вдвое превысил естественный)3. Но и в последнем случае определенной социальной напряженности не избежать, хотя в данном случае происходит взаимодействие групп, принадлежащих к локальным вариантам одной культуры. Т.к. влияние миграции проявляется прежде всего в росте нагрузки на рабочие места и социально-культурную инфраструктуру территории, в усилении конкуренции на рынке труда, что также негативно влияет на обстановку в этих регионах, и зачастую приводит к противоречиям между мигрантами и местным населением, повышается степень социально-психологической дезориентации, как принимающей, так и переселившейся группы. Перемещение в этнически родственную среду несет наименьший объем угроз для этнокультурной безопасности России и основных социальных субъектов, объектов. Тем не менее, и оно порождает ряд проблем. Прежде всего, это проблема оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам, обустройства трудовых мигрантов. Неэффективное ее решение ведет к маргинализации больших групп населения, росту конфликтогенного фона в местах прибытия. Еще большую угрозу несет вариант, когда принимающую и прибывающую группы разделяет разная этничность. В этом случае культурная дистанция между ними значительно больше, чем при встрече групп, принадлежащих к локальным вариантам одной культуры. Возможны также религиозные различия, могут быть резко контрастными поведенческие стереотипы (включая различные формы престижного потребления). В результате приток иноэтничных мигрантов может спровоцировать заметное усиление негативных этнических стереотипов и этнофобий, уже отложившихся в «культурном генофонде» принимающей стороны. И тогда к отмеченным социальным издержкам миграции добавляются новые. При этом происходит увеличение численности мигрантской группы на конкретной территории увеличивается, и одновременно возрастает ее культурная дистанцированность от основных жителей. Формируются замкнутые этнические общины, чему сильно способствует распределение мигрантов и коренных жителей по разным сферам приложения труда, развитие других вариантов этносоциальной стратификации. Среди наиболее ущемленных в социальном плане мигрантов могут распространяться девиантные формы поведения и не просто, какие либо отклонения в социальном смысле, а именно наиболее общественно-опасные формы в виде преступной деятельности. В свою очередь в некоторых случаях дивиантное поведение тех или иных представителей конкретного этноса, в особенности на первоначальных этапах может носить вынужденный характер. Этому, как правило, способствует ряд субъективных факторов (несовершенство законодательства, отсутствие выверенной миграционной политики, причем как по отношению к иностранным гражданам, так и вынужденным переселенцам, беженцам и лицам без гражданства) социальная незащищенность данной категории и многие другие факторы. В виду этого представители национальных меньшинств сталкиваются с острой нуждаемостью, неустроенностью. Это вынуждает создавать свои землячества, где люди объединены по проблемам, интересам и менталитету. Эта тенденция в настоящее время заметна как на бытовом уровне, так и в обществе в целом. При этом такая этническая общность чаще всего закрыта, члены тесно связаны не только общей групповой моралью, но часто и родственными узами. В поисках источников к существованию они бывают вынуждены искать любой доступный способ заработать, во многих случаях незаконный, нередко обращаясь за помощью и покровительством к представителям своей национальной диаспоры на принимающей территории. Зачастую совершая вынужденное противоправное действие далее лицо, осознает легкость такого пути, и единичный случай превращается в систематическое поведение. Тем самым эти лица либо сами образуют этнические преступные группировки, заполняя пустующие преступные ниши, либо рекрутируются уже действующими этническими преступными группировками. Для мигрантов из стран СНГ кроме проблем, разделяемых ими с российскими мигрантами, возникают и свои, специфические. Прибывая в Россию, бывшие «союзные братья» сосредоточиваются — в значительной мере вынужденно — в отраслях занятости, обеспечивающих быстрые, а зачастую и крупные доходы, прежде всего в торговле. Вызвано это тем, что им нужно зарабатывать не только для собственного выживания и обустройства, но и для поддержания оставшихся за рубежом родственников. По расчетам экономистов, только азербайджанская диаспора в России переводит на родину от 1,5 до 2,5 млрд долл., что превышает бюджет Азербайджана, равный примерно 1,4 млрд долл4 Причем довольно часто они осуществляют эту деятельность незаконно, или с явными нарушениями закона (невыплата налогов, незаконные банковские операции, отмывание денежных средств добытых преступным путем, легализация незаконно приобретенного имущества). Например, сравнительно недавние проверки по итогам, которых нарушения выявлены департаментом по борьбе с экономическими преступлениями МВД, в ряде крупнейших в столице культурно-развлекательных центрах – "Кристалл", «Баккара», Golden Palace Weekend, ряде грузинских ресторанов преимущественно в крупных городах РФ5. По оперативным данным большинство из них контролировалось грузинскими преступными группировками, в подтверждение этого факта косвенно могут свидетельствовать следующие данные, так в каталоге московских ресторанов сайта menu.ru в разделе "Грузинская кухня" указано 124 ресторана и кафе (грузинское землячество признает своими только 30 заведений общепита) Остальные по оперативным данным являются собственностью грузинских «воров в законе» и авторитетов 6. Т.е. в данном случае эти рестораны являются сферой легализации преступного капитала добытого противоправными действиями членов грузинских организованных преступных групп. Тем самым являясь буфером для передачи легализованных денежных средств своим родственникам проживающим в Грузии,. Все эти факты не могут не вызывать недовольство коренного населения. В особенности это имеет место тогда, когда мигрантские группы хорошо сплочены, демонстрируют чувство превосходства по отношению к «местным» и не обнаруживают заметного стремления к тому, чтобы интегрироваться в принимающую среду. Ответ «коренных» жителей на такое поведение «пришельцев» — всплеск ксенофобии, нередко сопровождаемый этническими погромами7. Ярким примером в данном случае могут служить недавние события в Кондопоге (Карелия). Во время драки между местными жителями и выходцами с Кавказа, произошедшей в ресторане "Чайка" в ночь 30 августа 2006 года, были убиты двое жителей Кондопоги и еще четверо получили ранения. Драка спровоцировала стихийные митинги протеста, которые переросли в массовые беспорядки и погромы имущества проживающих в городе представителей чеченской диаспоры.8 При этом в данном случае с обеих сторон были совершены противоправные действия. Которые имеют свою определенную криминологическую характеристику. И, прежде всего в данном случае следует обратить внимание, на причинный комплекс, породивший массовое нарушение закона (в прокуратуре Карелии, обвинения предъявлены по статье 105 (убийство) и 213 (хулиганские действия, повлекшие тяжкие телесные повреждения). Кроме того, прокуратура возбудила 17 уголовных дел в отношении участников массовых беспорядков, в результате которых были сожжены и разгромлены несколько торговых точек и автомобилей) в небольшом городе и за очень короткий срок. По оперативным данным чеченцы контролировали рыночную торговлю и ресторанный бизнес в Кондопоге. Как выразились представители правоохранительных органов города, чеченцы зарабатывают, оказывая "предпринимателям охранные услуги". Впрочем, чеченцы и сами этого не скрывают, только смысл объясняют иначе, «мы тут всех защищаем». Хотя кроме бандитских разборок была и провокация - провокация межэтнических столкновений", - заявил Б. Грызлов.9 Но все, же именно девиантное поведение некоторых представителей тех или иных этносов из этнического меньшинства (в большинстве своем носящих систематический характер) по сути, является потенциальной стадией для возникновения межэтнических столкновений, а когда эта потенциальная стадия на той или иной территории перерастет в реальную и достигнет эскалации - это вопрос времени, и стечения ряда других обстоятельств. Подтверждением этому является тот факт, что происшествия в Карелии это не единичный случай. Незадолго до событий в карельской Кондопоге (в июле этого года), аналогичный случай, хотя и получивший меньший общественный резонанс произошел в небольшом городке Сальске Ростовской области. В данном случае конфликт возник по тем же самым причинам между коренными жителями города и представителями дагестанской диаспоры обосновавшейся в этом городе. Представители дагестанской диаспоры начали переселяться в Сальск сравнительно недавно (около 6 лет), в это же время можно отметить возникновение определенной социальной напряженности, конфликтности, существовавшей в отношениях между местными жителями города и приезжими, которые уже по истечении довольно короткого времени стали заявлять о себе как «хозяева» города, по оперативным данным взяв под контроль торговый, ресторанный бизнес в этом городе. До стадии эскалации конфликта на этой почве, различные правонарушения с обеих сторон носили регулярный характер. По словам главы Сальского УВД Евгения Пономарёва, рано или поздно всё это должно было закончиться трагедией - все предпосылки для этого были. Апогей конфликтных отношений между дагестанцами и русскими – гибель пяти человек. 10Аналогичная ситуация возникла в одном из сел Омской области между узбекскими гастробайтерами и местными жителями, в результате погибло двое коренных жителей поселка11. Эти примеры некоторым образом свидетельствуют о беспомощности властей в разрешении такого рода конфликтов. Например администрация села Розовка не найдя иного выхода из сложившейся ситуации, кроме как вывоза всех узбеков из поселка, повторив опыт карельского города, но сделав это гораздо раньше, чтобы не породить массовых волнений, погромов, и не дать возможности использовать эту ситуацию в иных целях – для использования межнациональной напряженности в отношениях, и как результат зарождение потенциальной стадии межнационального конфликта, пусть и на микро уровне, т.е. перевода межэтнических конфликтов из потенциальной стадии в реальную, вспышку этнофобий, выработку негативных этнических стереотипов по отношению к иноэтничным представителям – национальным меньшинствам, зачастую гражданами одного государства - РФ. Граждане любого государства, в том числе и РФ не зависимо от их национальной принадлежности, должны исполнять одну из первостепенных обязанностей - соблюдение закона. Гарантом Закона в данном случае должна выступать именно власть, причем на всех ее уровнях, иначе реакцией общества, как социального организма на массовое неисполнение законов и иных норм права, различного рода девиантность в поведении так называемых «хозяев» отдельно взятого города, субъекта, страны в целом – массовые погромы, беспорядки, придание конфликтам национальной окраски, использование их в своих целях радикальными организациями различного национального толка. На наш взгляд возникновение такового рода конфликтов явилось несоблюдением элементарных требований законности и постоянное давление организованных преступных группировок создаваемых представителями национальных меньшинств с учетом специфического мотивоционно-криминолагического свойства - этничностью на жителей большинства Российских городов. Пока в нашей стране будет столкновение экономических интересов и образов жизни местного населения и приезжих, бедность населения, а также непродуманная миграционная политика властей, порождающие дивиантное поведение последних, конфликтов такого рода не избежать. В свою очередь национальное в любых своих проявлениях связано с уникальными этническими характеристиками нации. Эта связь может быть выражена в большей или меньшей степени, но она всегда имеет место. Так, экономические, политические, социальные, в том числе поведенческие отношения (в данном случае имеющие в большинстве своем противоправный характер) приобретают национальное содержание ровно настолько, насколько они связаны с решением этнических проблем жизни народов – наций. Во что могут вылиться подобные конфликты в других городах России, в настоящее время нельзя спрогнозировать. На данный момент можно только констатировать тот факт что, к сожалению, все основания для конфликтов такого рода – давно уже имеются, находясь в потенциальной своей стадии. И только изменения политики государства в миграционной сфере, например, путем ужесточения пограничного контроля, причем как со странами СНГ, так и дальнего зарубежья, установление квот для трудовых мигрантов, увеличение штрафных санкций за незаконное использование труда нелегальных мигрантов во всех сферах экономики, а также иные меры в данном направлении позволят избежать эскалации такого рода конфликтов в полиэтническом государстве – РФ. Прежде всего, на наш взгляд следует согласиться с предложением Президента РФ Путина В.В. «по наведению порядка на российских рынках»12 по средствам разработки Программы включающей в себя различные меры правового, административного, экономического воздействия, реально способствующие изменению в деятельности российских рынков. На наш взгляд, прежде всего, следует активизировать деятельность правоохранительных органов по защите российского рынка, т.е. ликвидации так называемых «крыш» как правило, состоящих в большинстве своем из этнических преступных группировок, т.е. оказание помощи гражданам по средствам мер предусмотренных и установленных законом. А также пересмотр экономических подходов к торговле существующих в настоящее время на российских рынках, т.е. допуск на эти рынки самих сельхозпроизводителей, с установлением правил свободной конкуренции, что в свою очередь будет способствовать улучшение уровня жизни населения, прежде всего селян и малоимущих горожан, т.к. эти меры будут способствовать изменению ценовой политики на российских рынках, ликвидации так называемых «установочных» и закупочных цен на рынке, уменьшения роли посреднических сделок в розничной торговле на рынках РФ. К тому же в России как некогда необходима разработка, принятие, финансирование различных программ социального характера в отношении беженцев и вынужденных переселенцев с привлечением представителей общественности, средств массовой информации, религиозных и культурных деятелей, позволяющих им интегрироваться в принимающую среду, с меньшей долей социальной напряженности, а не замыкаться и обособляться от всего общества в своих землячествах. Воспитание толерантности полиэтничных российских граждан в различных национальных вопросах, может способствовать снижению напряженности и погашению потенциальной стадии межнациональных конфликтов возникающих как социальная реакция на почве девиантности поведения некоторых представителей национальных меньшинств проживающих на территории Российской Федерации. 1 Авксентьев ВА, Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. Коллективная монография /. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. –С34-35 2 Пинкевич Т. В. Этнический фактор в преступности на Ставрополье. //Сборник докладов по итогам конференции Организованная преступность, терроризм и этнические проблемы., 2003.-С40. 3 В.В. Степанов, В.А. Тишков Россия в этническом измерении (по результатам переписи 2002 г.)/ Этносоциология, 2005.-С56-57. 4 Авксентьев ВА, Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. Коллективная монография /. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. –С115. 5 А. Жеглов В России начались патриотическая компания// Комерсантъ, 4 октября 2006. 6 А. Жеглов В России начались патриотическая компания// Комерсантъ, 4 октября 2006. 7 Правовые аспекты этнических отношений в России./ Под ред. Н.А. Ворониной и М. Галдиа.- М, 2004.-С387. 8 П. Данилин. Премьер Чечни Рамзан Кадыров обещает разобраться в ситуации в Кондопоге .// Независимая газета 4 сентября 2006. 9 В Кондопоге предъявлено обвинение подозреваемым в убийстве и хулиганских действиях. Время новостей 8 сентября 2006. 11 В омском селе Розовка предотвращена "новая Кондопога": после убийства русских власти вывезли всех узбеков.// http://news.ng.ru/2006/09/13/1158157600.html 12В. Вислогузов Президент требует порядка на рынках.//Комерсант от 17.10.2006. Касьяненко Марина Алексеевна, аспирант Кисловодского гуманитарно-технического института, методист кафедры государственно-правовых и гражданско-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института. контактные данные: адрес: Ставропольский край. г. Кисловодск. Кисловодский гуманитарно-технический институт проспект Победы 37 а. тел.8 (237) 2-83-33. дом. адрес г. Кисловодск ул. Л. Толстого 9. телефон (237) 2-00-13. Email maralkas@rambler.ru. 12 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Девиантное поведение подростков: причины, сущность, профилактика (презентация) ... | | Протокол № от 20 г Составитель: старший преподаватель кафедры Государственно-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института Я.... |
| Рабочая программа по дисциплине «налоговое право» для студентов специальности Составитель: старший преподаватель кафедры Государственно-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института Я.... |  | Девиантное поведение подростков как социально-психологическая проблема Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Человек в современной социокультурной ситуации»; «Гуманитарная культура как фактор преобразования России»; «Культура как фактор... | | Пояснительная записка Русский язык как предмет инвариантной части... Русский язык как предмет инвариантной части учебного плана представлен в школах (классах) с украинским языком обучения с изучением... |
| Отклоняющееся (девиантное) поведение В этом реферате я не знал и даже, что означает само слово "реферат" я тоже не очень, то представлял. Но, как говорят "замутить воду"... | | Введение 2 немного истории 2 Девиантное поведение, понимаемое как нарушение социальных норм, приобрело в последние годы массовый характер и поставило эту проблему... |
| Психология девиантных подростков. Девиантное поведение как психолого-педагогическая проблема В психолого-педагогической литературе существует и дифференцированный подход к характеристике самого отклоняющегося поведения. Так,... | | Марина Мазалова История педагогики и образования Марина Алексеевна... Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из 120 страниц текста, содержит введение, четыре главы, заключение, список литературы... |
| Факультет гуманитарного образования Школьный музей как фактор формирования гражданственности и патриотизма на уроках истории и во внеклассной работе | | Учебно-методический комплекс дисциплины опд. В , фтд 3 Семейные конфликты... Е. М. Зубрицкая, кандидат педагогических наук, доцент кафедры общей психологии и психологии развития, проректор по научной работе... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины опд. В , фтд семейные конфликты... Е. М. Зубрицкая, кандидат педагогических наук, доцент кафедры общей психологии и психологии развития, проректор по научной работе... | | О. Н. Мусина к т. н., доцент, зав сектором научно-технического анализа Интеллектуальная собственность как фактор повышения конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности |
| Максим Музафаров елц святой Екатерины г. Казани Конфликты и противоречия сопровождают нас всю жизнь: напр., внутренние противоречия, т е конфликт с самим собой; конфликты с окружающими... | | Развитие образования национальных меньшинств в оренбургском крае (конец XIX века Д 212. 180. 01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальностям 13. 00. 01 — общая педагогика, история... |
