Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2

Содержание

Погода меняет виды на урожай

«Независимая газета»18.07.2013

Россия: Без бумажки аграрий – никакашка

«казах-зерно» 18.07.2013

Год в ВТО: как и кому Россия отдала свои рынки

business-gazeta.ru 15.07.2013

Минсельхоз обещает улучшение ситуации с производством молока в России во II полугодии

«новости MAIL.RU»17.07.2013

Молочный ребус

«rosbalt.ru»18.07.2013

Органическое молоко: первое после парного

«ИА DairyNews»17.07.2013

АЧС ужесточит закон о личном подсобном хозяйстве и о полиции

«МСХ РФ»18.07.2013

Изменения в законе о личном подсобном хозяйстве

«Департамент ветеринарии»18.07.2013

Минсельхоз РФ предложил регистрировать производителей экологически чистой продукции

«ИТАР-ТАСС»17.07.2013

Собственники сельхозугодий, не использующие их по прямому назначению, будут платить повышенные налоги

«ИТАР-ТАСС»18.07.2013

Российский АПК в ВТО: платит потребитель

«Крестьянские ведомости»19.07.2013

На Европейскую Россию надвигается затяжное холодное ненастье

«Зерновой портал Центрального Черноземья»19.07.2013

В России необходимо увеличить ответственность за проведение неконтролируемых сельхозпалов

«IDK.Эксперт»18.07.2013

В Татарстане в этом году валовый сбор зерна ожидается в пределах 2-2,5 млн.т

«ИА Татар-информ»19.07.2013
Аксубаевские хлеборобы настроены убрать урожай без потерь

Газета «Ял пурнасе»19.07.2013

У комбайнеров агрофирмы «Кубня» горячая пора: убирают хлеб на «Кляузном»

Газета «Кайбыч таңнары» 18.07.2013

В Нижнекамском районе гуси танцуют лезгинку

Газет «Нижнекамское время»18.07.2013

Организована ли пастьба тех, кто держит корову, прежде всего, интересует это

Газета «Знамя» 10.07.2013

«Независимая газета»18.07.2013

Погода меняет виды на урожай


Чиновники и независимые эксперты разошлись в оценках потребностей России в зерне. Представители Минсельхоза утверждают, что стране надо не менее 100 млн. тонн, тогда как их оппоненты считают, что вполне достаточно в этом году собрать и 85–90 млн. тонн. Вопрос в том, какой урожай будет по факту. Оптимистичные прогнозы, на которые опирается правительство, могут не оправдаться. В настоящий момент из-за засухи в стране погибло почти 2% посевных площадей. Если аномальная жара продолжится, то потери сельхозпроизводителей окажутся еще выше.

Потребность России в зерне на этот год вчера глава департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза Петр Чекмарев оценил в 100 млн. тонн при официальном прогнозе 94–95 млн. тонн. «Откуда складывается этот объем: на продовольствие требуется 18 миллионов тонн, на семена – 12 миллионов, на корма – порядка 34 миллионов тонн. Запасы необходимо пополнить, а в этом году они самые низкие – в пределах 7,5 миллиона тонн на 1 июля. Таких низких запасов у нас не было давно, обычно они составляют 15–20 и более миллионов тонн», – заявил чиновник. 
Помимо этого необходимо экспортировать не менее 15 млн. тонн зерна – чтобы российские производители зерна не потеряли свои позиции на международном рынке. «Поэтому говорить о том, что в этом году рынок будет перенасыщен, пока рано», – констатировал Чекмарев. 

Осторожность представителей Минсельхоза очевидна. Во многих регионах этим летом вновь установилась аномальная жара, которая может перечеркнуть надежды сельхозпроизводителей на высокий урожай. Глава министерства Николай Федоров на прошлой неделе признал, что, по предварительным оценкам, в России от засухи уже погибло почти 2% посевной площади сельскохозяйственных культур. Это 1,45 млн. гектаров. 

Против стихии мобилизуется административный ресурс. Например, правительство Пермского края из-за засухи, которая привела к гибели и повреждению посевов сельскохозяйственных культур, вчера объявило о введении режима чрезвычайной ситуации. «На территории Пермского края установилась аномально жаркая погода. Засуха и отсутствие дождей привели к значительному снижению урожайности культур, а в некоторых местах и к полной гибели посевов», – сообщила пресс-служба губернатора. Масштабы регионального бедствия таковы – площадь погибших от засухи сельхозкультур превысила 80 тыс. гектаров. При этом в наиболее сильно пострадали посевы зерна и посадки овощей. 

В первой половине лета аналогичная картина наблюдалась на значительной части Центральной России. В списке регионов, чье сельское хозяйство серьезно пострадало от засухи, – Липецкая, Воронежская, Ульяновская, Саратовская, Оренбургская, Самарская, Курганская области. Аномальная жара натворила бед агропрому Башкирии, ряду районов Челябинской, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областей, Калмыкии и южной части Татарстана. Здесь надо понимать, что первоначальные оценки ущерба могут ухудшиться. Так, согласно июльским отчетам, в 13 районах Оренбургской области, в которых из-за засухи был введен режим ЧС, погибло 362,8 тыс. гектаров посевов, в регионе же уверены в том, что урожай потерян на 1,3 млн. гектаров. Не исключено, что также обстоит дело в других субъектах Федерации, пострадавших от аномальной жары. 
Несмотря на то что официальные прогнозы урожая-2013 едва ли подтвердятся, эксперты уверены, что проблем с зерном в России не будет. В частности, исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов назвал правительственную оценку (94–95 млн. тонн зерна) завышенной. По его расчетам, в стране в этом году будет собрано порядка 85 млн. тонн. Но и этого должно хватить, чтобы полностью удовлетворить внутренний спрос и обеспечить экспортные поставки в 17–18 млн. тонн зерна. 

В свою очередь, вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут ожидает урожай зерна на уровне примерно 90 млн. тонн. Спрос на внутреннем рынке страны составляет 63–64 млн. тонн, так что Россия в состоянии обеспечить себя зерном. Опасений по поводу низких переходных запасов эксперт не разделяет – Минсельхоз берет за основу данные Росстата, в которых не учитываются запасы зерна фермерских хозяйств. На 1 марта этого года, например, по оперативным данным официального статистического ведомства, запасы зерна были 18,4 млн. тонн, а на самом деле вместе с фермерским – 28,4 млн. тонн. И сейчас в закромах России, по оценке Корбута, находится не 7,5 млн. тонн, а 12,2–12,3 млн. тонн зерна прошлых урожаев. 
Это практически совпало со свежими данными Росстата – 12,8 млн. тонн. Что на 24,5% меньше, чем в прошлом году (16,9 млн. тонн). Впрочем, показатели не окончательные, учитывая, что жатва в основных сельскохозяйственных регионах продолжается.
«казах-зерно» 18.07.2013

Россия: Без бумажки аграрий - никакашка
В России отсутствуют единые для всех регионов требования к предоставлению субсидий на оплату страхования сельскохозяйственных рисков. «Для того, чтобы получить средства федерального бюджета на оплату половины страховой премии, аграрии вынуждены представлять в региональные органы АПК в совокупности до 32 видов различных дополнительных документов. При этом сельхозпроизводители разных регионов находятся в неравном положении, так как число требуемых справок, не предусмотренных нормативами федерального правительства, может колебаться от 1 до 11», - поделились с ИА «Казах-Зерно» выводами в Национальном союзе агростраховщиков по итогам мониторинга нормативных актов, регулирующих страхование сельхозрисков с государственной поддержкой на уровне субъектов РФ. 

Анализ союза, в частности, показал, что только в 8 субъектах РФ органы управления АПК считают достаточным количество документов (4 наименования), необходимое для законного получения субсидий, установленное Постановлением правительства РФ №1371 от 22.12.2012. Это Иркутская, Пензенская, Свердловская, Челябинская область, Алтайский край, Республики Чувашия, Калмыкия и Северная Осетия-Алания. В остальных субъектах региональные власти вводят дополнительные требования к документации аграриев, обращающихся за оплатой 50% страхового взноса по страхованию урожая. 

Так, в Волгоградской области от агропроизводителя требуется еще 11 дополнительных справок и форм. Зачастую избыточные запросы оторваны от логики указанного постановления и от сути страхования - например, в некоторых субъектах РФ для получения субсидии на страхование надо предъявить справку о моменте (?) прекращения вегетации многолетних насаждений или справку об отсутствии задолженности по уплате заработной платы на предприятии», - приводят пример агростраховщики.

Неравенство аграриев различных регионов усугубляется разной степенью прозрачности деятельности органов АПК по предоставлению субсидий. Так, вся необходимая информация о предоставлении субсидий по договорам сельхозстрахования имеется на сайтах органов АПК лишь 28 субъектов РФ. На сайтах органов АПК 53 субъектов РФ документы, регулирующие страхование сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, обнаружить не удалось:

«По информации, имеющийся в Национальном союзе агростраховщиков, общий объем пакета документов, который сельхозтоваропроизводитель представляет для получения субсидий, в некоторых регионах может достигать до 250 страниц формата А4, - заявляет президент Корней Биждов. - Процедура получения субсидии должна быть единой для всей России. Региональные условия в страховании надо учитывать на уровне страховых тарифов, оценки рисков, но не административных барьеров. НСА обратился в Минсельхоз РФ с предложением выработать единый исчерпывающий список документов, удостоверяющих правомерность обращения аграриев за бюджетной субсидией на оплату страхового взноса».

Для справки: Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 году при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию крупнейших компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в развитии агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России. 

На сегодняшний день в состав союза входят 27 страховых организаций, в том числе 8 компаний, входящих в первую десятку лидеров российского страхового рынка, и 7 компаний регионального уровня. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 75 млрд. рублей.
business-gazeta.ru 15.07.2013

Год в ВТО: как и кому Россия отдала свои рынки
На днях исполнился год с момента вступления России во Всемирную торговую организацию. Ведущий аналитик НИЦ «Неокономика» Александр Виноградов в статье, написанной специально для газеты «БИЗНЕС Online», рассуждает о том, какие плюсы и минусы дало стране членство в этой международной структуре и что произошло в результате с рядом ключевых отраслей российской экономики.

БОЛЬШОЙ СРОК 

10 июля 2012 года Госдума РФ приняла закон, оформляющий членство России во Всемирной Торговой Организации (ВТО), неделей спустя этот закон был одобрен Советом Федерации, и ещё через пару дней Президент Владимир Путин его подписал. Путь в ВТО был открыт, завершился переговорный процесс, длившийся без малого 18 лет. Прошёл год – самое время подвести первые итоги этого воистину эпического деяния. 

Вообще говоря, 18 лет – очень большой срок. За это время человек вырастает из беззубого карапуза во вполне взрослого и дееспособного парня или девицу. Разговоры что "вот-вот вступим" и "уже почти всё уже уговорено" шли, на моей памяти, ещё с 2004 года. Но каждый раз что-то мешало достижению итогового благолепия: сначала это было интеллектуальное пиратство (для борьбы с которым отдельно приняли IV часть ГК), затем высокие импортные пошлины, на смену пришло польское мясо, аграрные субсидии, запреты на грузинское и молдавское вино, боролись с финнами за лес-кругляк, воевали за поставки грузинской минеральной воды. Реальным успехом это всё увенчалось лишь в декабре 2011 года, когда сформированная рабочая группа переговорщиков внезапно объявила об успехе. 

На самом деле, есть существенные основания предполагать, что на Грузию, которая в переговорах  уступила последней, оказали давление США. Отношения между РФ и Грузией после Пятидневной войны 2008 года были крайне тяжёлыми, и достигнуть успеха в таких переговорах было бы весьма затруднительно для любой, сколь угодно умелой дипломатии. Тем не менее общие точки были найдены. И реальная причина здесь в том, что в мировой экономике кардинальнейшим образом за эти 18 лет изменилась ситуация, и именно это сыграло ключевую роль во вступлении РФ в ВТО. 

Действительно, пока весь мир находился на траектории роста, многие страны стремились присоединиться к нему, и ВТО было такой дорогой, сулящей удешевление импорта, получение доступа на внешние рынки и так далее, фактически, углубление уровня разделения труда с соответствующими выгодами. Но – мир изменился, на огонёк заглянул нынешний кризис и, внезапно, критическое значение приобрело сохранение доступа к рынкам сбыта. Начались валютные войны -- имеющие целью через уменьшение стоимости своей валюты простимулировать своих экспортёров и удорожить импорт. В этой связи получение доступа к не то чтобы очень крупному, но всё же существенному российскому рынку в 140 млн. потребителей превратилось в весьма интересное дело. Технически, понятно, доступ был и ранее, РФ вполне открыта для внешней торговли. Но, как и всякая страна, РФ имела свои пошлины на импорт, и уменьшить их, связать договором, укрепляя таким образом доступ на рынок РФ, стало весьма желательно. Эта задача упрощалась тем, что РФ уже много лет сама стремилась в ВТО. И раз так – то к чему много слов? Договор был оперативно подписан. 

И вот тут-то всё и началось. 

СМЕШНО ИЛИ ГРУСТНО? 

Всю первую половину 2012 года эксперты ломали копья по поводу достигнутых договорённостей, обсуждая их выгодность или же невыгодность для страны. Уже тогда были видны вероятные больные точки – так, пошлина на ввоз живых свиней уменьшалась, согласно договорённостям, с 40% до 5%. Это немедленно отразилось на ситуации в отрасли; к примеру, существовал проект строительства огромного свинокомплекса в Челябинской области, предполагались инвестиции в размере 20 млрд. рублей. Проект этот был свёрнут после новостей о таком вот восьмикратном снижении пошлин. 

Можно также вспомнить конгресс "Открытая Россия: от Единого экономического пространства к Евразийскому Союзу", проходивший в Москве 28 февраля 2012 года. Обсуждения вокруг ВТО были одной из центральных тем того конгресса. Мне запомнился круглый стол, посвящённый вступлению РФ в ВТО, и выступления на нём двух ораторов. Один из них был из Торгово-промышленной Палаты (ТПП), откуда другой, увы, уже не припомню, но оба они говорили об одном и том же – "вот, мммда, вступили, вот условия, ммммм, не очень, и мы, ммм, будем придумывать, что же делать дальше". Иначе говоря, отечественные бизнес-чиновники были изрядно шокированы "качеством" достигнутых договорённостей. 

Ещё одну попытку не допустить одобрения договорённостей парламентом сделал глава "Ростсельмаша" Константин Бабкин. Продукция его завода вполне на равных конкурирует с западными аналогами, не уступая им по качеству и характеристикам. Договор о вступлении в ВТО сулил проблемы заводу из-за западных субсидий своим фермерам на обновление техники (понятно, что те же немцы возьмут при обновлении свои же, немецкие машины) и, соответственно, захвата российского рынка бывшей в употреблении западной техникой. Бабкин хотел организовать референдум, на который должен был быть вынесен вопрос о вступлении в ВТО. Ему было отказано с формулировкой – мол-де отсутствует адекватный официальный перевод соглашения, а значит, мнение народа может быть искажено. 

А дальше вышло очень смешно – кабы не было грустно. Отсутствие того самого официального перевода не помешало парламентариям одобрить договорённости законом, а Путину – его подписать. Тем не менее, положительный эффект был (хотя и выглядело это по ведомству шизофрении) – немедленно после подписания власть принялась судить да рядить на тему "вот вступили мы в ВТО, и как бы нам снизить ущерб от вступления". Экий цирк. Тогда же и выяснилось, что за все эти годы никто не удосужился даже в принципе озаботиться задачей подготовки корпуса юристов, которые были бы сведущи в международной практике и нормах ВТО и могли бы отстаивать позицию РФ в суде ВТО в случае торговых споров. 

 ПЕРВАЯ ТЯЖБА 

Дальнейшие события пошли по пути, предсказанному весной 2012 года. Осенью начался резкий рост импорта в РФ, импорт различных продуктов питания вырос за сентябрь – ноябрь 2012 г. на 10-33,5%, конкретно вырос импорт говядины, свинины, молока и сливок, сливочного масла, сыров. Затем ситуация с импортом более-менее устаканилась. Были приняты и некоторые меры господдержки, самой известной из которых стало введение утилизационного сбора на импортируемые автомобили, мера эта была призвана помочь в конкурентной борьбе отечественным автостроителям, не только насквозь родным ВАЗу и ГАЗу – но и западным заводам на территории РФ, собирающим иномарки. Это уже тогда вызвало недовольство Запада ("Россия осмеливается защищать свой рынок"), что нашло отражение в риторике генерального директора ВТО Паскаля Лами, который в январе 2013 года на Гайдаровском форуме заявил, что "Россия уже пять месяцев как в ВТО, и у неё нет права решать, какие обязательства выполнять, а какие нет". Отметилась также и глава МВФ Кристин Лагард, сказав что не понимает, зачем вообще России вступление в ВТО, никакой выгоды она в этом не видит. Действительно, основной смысл ВТО в проникновении на новые рынки и в удешевлении импорта. Но продаваемые углеводороды, составляющие 3/4 нашего экспорта, не регулируются нормами ВТО, иначе говоря, о доступе на рынки особой-то речи и нет. Свои рынки при этом мы отдали. 

Сейчас, по итогам года в ВТО, можно явно видеть продолжение этих же тенденций. Обещанные рост инвестиций, цивилизованные отношения со всем миром, развитие экспорта, снижение потребительских цен, увеличение эффективности отечественного производства не проявились, но негатива хлебнули знатно – за этот год в России возрос импорт, снизились таможенные сборы, упали доходы в бюджет. В июне в Госдуме был круглый стол, посвящённый текущим итогам нахождения в ВТО, так там сельхозпроихводители массово отчитывались, что в животноводстве, в производстве свинины, говядины, мяса птицы и молока практически все предприятия находятся в убытках, рентабельных не осталось. Импорт несколько снизился по сравнению с прошлой осенью и зимой – но за счёт того, что последнее время идут активные заготовки мяса, фактически, идёт массовый забой животных. К примеру, из Краснодара сообщают, что за год поголовье свиней снизилось на 58% – более чем вдвое, хуже того, сейчас в некоторых регионах страны идёт массовое уничтожение свиней под предлогом эпизоотии африканской чумы свиней. Сложно сказать, есть ли ветеринарные риски или нет, поступающая информация противоречива – но сама эта операция уже получила прозвание "свиноцид". 

Некоторую иронию можно увидеть в жалобах металлургов. Эта отрасль активно лоббировала вступление в ВТО, предвкушая доступ к рынкам и прибыли, в реальности же оказалось, что они сами неконкурентноспособны против китайских промышленников. 

Наконец, первый год в ВТО завершается первой же судебной тяжбой. Еврокомиссия подала иск в суд ВТО с требованием отменить введение утилизационного сбора, являющееся, по мнению европейских чиновников, прямым актом дискриминации иностранных производителей. Сама же Россия тем временем активизировала ещё один резерв – в начале июля Госдума приняла во втором и в третьем чтении поправки к закону "О развитии сельского хозяйства", согласно которым 60 из 83 регионов страны признаются находящимися в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства и, соответствено, согласно нормам ВТО имеющими право на дополнительную господдержку. Сложно сказать, каков будет эффект, но пока это выглядит, скорее, как признание инвестиционной непривлекательности отрасли. 

ПРИМЕР КИТАЯ 

Есть хорошая история о том, как надо вступать в ВТО, отстаивая национальные интересы. 

На заре века, в 2001 году, вопрос со вступлением в ВТО решал Китай. И руководство страны наткнулось на существенную проблему. Сессия парламента заканчивала работу в августе, и на тот момент не было известно об условиях, которые будут достигнуты китайской группой переговорщиков, более того, не было известно точно, будет ли вообще соглашение или нет. По правилам ВТО соглашение должно быть ратифицировано парламентом и иметь статус закона. Ждать новую сессию? Долго, это потеря денег, времени, доли на рынке и конкурентноспособности. Собирать сессию специально? Хлопотно и неверно политически, поскольку покажет всем, что Китай придаёт вступлению в ВТО очень большое значение. 

Китайцы нашли выход, роскошный в своей красоте – и свидетельствующий о единстве и дисциплинированности китайской элиты. 

На закрытом заседании Всекитайское собрание народных представителей ратифицировало в виде соглашения о присоединении Китая к ВТО около 900 чистых листов бумаги. В результате реальное соглашение, достигнутое переговорщиками, de jure вступило в силу немедленно после подписания, о чём китайцы и сообщили руководству ВТО. 

Я далёк от апологии Китая. У этой страны уйма своих проблем, и весьма серьёзных. 

Но нам есть чему у них поучиться.
«новости MAIL.RU»17.07.2013

Минсельхоз обещает улучшение ситуации с производством молока в России во II полугодии
МОСКВА, 17 июл — Прайм. Минсельхоз объясняет снижение производства молока в РФ в январе-июне последствиями прошлогодней засухи, во втором полугодии ожидается улучшение ситуации, заявил журналистам директор департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Владимир Лабинов.

По данным Росстата, по итогам первого полугодия текущего года производства молока в РФ сократилось на 4,2% и составило 15,3 миллиона тонн, в июне — на 3,9%, до 3,4 миллиона тонн.

Лабинов отметил, что отставание от прошлогодних показателей достаточно заметное, что объясняется ростом цен на его сырье — вследствие этого предложение молока отстает от потребностей рынка.

«Это последствия засухи 2012 года. Но ситуация второго полугодия будет складываться гораздо позитивнее с точки зрения обеспеченности страны ресурсами. Для этого есть объективные предпосылки — прежде всего, хороший урожай зерна. Стоимость зерна будет явно ниже, цены уже стремятся к прошлогоднему уровню», — сказал он в рамках круглого стола «Развитие молочной отрасли: какое молоко пьют россияне и сколько будет стоить молочная продукция осенью 2013?»

Лабинов отметил, что молочный рынок характеризуется не только обеспеченностью сырьем, но и объемом потребления всех молочных продуктов в стране. И по этому показателю рынок РФ развивается — на протяжении всего 2012 и первого полугодия 2013 года прирост потребления молочной продукции составил примерно 2-3%. «Это самый позитивный показатель, характеризующий рынок как растущий. В условиях роста потребления, и это очень важно, ситуация на рынке при высоких ценах на сырье не может характеризоваться как сильно драматичная», — подчеркнул представитель Минсельхоза.

Лабинов отметил, что в данный момент средняя цена на сырое молоко первого сорта в РФ установилась на уровне 15 рублей за литр, но в некоторых регионах, например, в Поволжье, достигает 18-19 рублей. «Это высокая цена, не типичная для рынка. Для производителей молока же данная ситуация благоприятная», — заметил он, добавив, что средняя цена молока на полках магазинов составляет в среднем 31,5 рубля (за пастеризованное) и 43 рубля (за ультрапастеризованное).

«rosbalt.ru»18.07.2013

Молочный ребус
Переработчики молока в России не исключают роста розничных цен на свою продукцию — "из-за дефицита молока". Сельхозпроизводители жалуются на низкие закупочные цены — "из-за жадности молокозаводов". Депутаты Госдумы рассчитывают, что антимонопольная служба разберется, имеет ли место сговор крупнейших переработчиков при установлении закупочных цен. Аграрии же предлагают, пока есть время, — в процессе формирования очередного бюджета страны — увеличить финансовую поддержку сельского хозяйства.

От чего зависят цены на молочную продукцию и почему дорожает фермерская продукция, рассказывает руководитель отдела экономических и организационных проблем развития отраслей сельского хозяйства Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства Россельхозакадемии Владимир Суровцев.

— По вашей информации, надои в Ленинградской области на 40% больше среднероссийских показателей. Но 47 регион лишь на четверть обеспечивает потребность Петербурга в молоке. Производство продукции молочного скотоводства остается малодоходным видом бизнеса — рентабельность без учета субсидий снизилась до 10,5% с 21,4% в 2005 году. Популярная позиция — "делать крайними" торговлю. Мол, сетевики вынуждают снижать цены молокопереработчиков, а те в свою очередь скупают молоко за бесценок у сельхозпредприятий. Или все не так просто?

— Рынок сырого молока нашего региона является олигопсоническим — четыре предприятия перерабатывают более 70% молока Ленобласти. Многие крупные сельхозорганизации Ленинградской области пробовали наладить выпуск продукции из своего молока, но сейчас этим занимаются единицы — ЗАО "Ручьи", "Приневское", "Рабитицы", поскольку для того, чтобы переработка была эффективной, необходимы достаточно большие объемы молока. В такой ситуации получается, что цена на сырое молоко ниже, чем была бы при более конкурентных условиях.

Для предотвращения концентрации рыночной власти у переработчиков во многих странах мира переработка осуществляется не частными компаниями, но перерабатывающими кооперативами. Например, "Валио" в Финляндии, "Арла" — в Швеции. В современной России организация таких кооперативов, способных конкурировать с эффективными частными молокоперерабытывающими предприятиями, большинство из которых входят в международные корпорации, в ближайшие десятилетия маловероятна.

Сейчас торговля и переработка при возникновении различных "возмущений" на рынке перекладывают основной груз проблем на производителей молока. Об этом свидетельствуют наши исследования: при снижении потребительских цен на молоко сельхозпроизводители переживают самый глубокий спад по сравнению с переработкой и торговлей, а в периоды роста потребительских цен темпы увеличения закупочных цен незначительны.

Но все предложения о "регулировании" рынка, то есть, по сути, административного регулирования цен крайне вредны для развития как рынка, так и молочной отрасли. Вариантом борьбы с рыночной властью торговли является… ее развитие. Если в конце 90-х широкий ассортимент молочной продукции продавался не только в магазинах шаговой доступности, но и в небольших торговых павильонах, то "забота о покупателе" и любовь "регулировать и администрировать" привела к их практически полной ликвидации, что, естественно, усилило рыночную власть торговых сетей.

— Скептики в этой связи сразу вспоминают недавнюю историю с молокоматами...

— Естественно, сбой дать может любая система. Даже при запуске космических кораблей на Байконуре. Однако почему-то никто не предлагает для их снижения организовать маленькие семейные космодромчики. Помните, как в конце 80-х-начале 90-х молочные хозяйства, реализовывавшие молоко "с бочек", также "обвиняли", у них тоже "находили". В крупных современных хозяйствах молоко может быть произведено только высокого качества, так как доильные роботы не допустят слива в общий танк молока больных животных. Но в какой емкости его везли, как часто и правильно обрабатывали автомат? Цепочка достаточно длинная, но обязательно надо проследить, на каком этапе произошел сбой.

— Могут ли фермеры Ленобласти прокормить своей молочной продукцией хотя бы какую-то категорию петербуржцев? Или они уже давно и успешно это делают, несмотря на свой 1% в общем объеме производства молока? Ведь 92% обеспечивают 115 сельскохозяйственных организаций региона, на долю личных подсобных хозяйств приходится всего 7%.

— Личные подсобные хозяйства и фермерские хозяйства, занимающиеся производством товарного молока, как правило, имеют постоянных покупателей. Это очень хорошо, так как реализуют они натуральные свежие продукты. Однако надеяться на то, что они смогут значительно увеличить объемы производства и реализации, нет никаких объективных причин. Связано это с большими трудозатратами как собственно на уход и доение, так и на производство кормов, логистику продукции. Как правило, покупатели сами приезжают к фермерам за продукцией. Цена на покупные корма только в течение 2012 года увеличилась на 25%.

— Ощутили ли уже молочные производители Ленобласти последствия вступления в ВТО?

— Сельскохозяйственные организации Ленинградской области с начала 90-х находятся в ситуации жесткой конкуренцией с производителями молочной продукции со всего мира. Ее выдержали только около половины производителей. Присоединение России к ВТО еще больше обострит конкуренцию на рынке молочных продуктов, а также всех видов ресурсов, необходимых для их производства (зерно и концентрированные корма, топливо, электроэнергия, минеральные удобрения). Это усилит разрыв между ростом цен на ресурсы и ценами на молоко.

Именно поэтому и необходимо дополнительное стимулирование инвестиционной активности в молочном животноводстве. Но поддержка АПК на региональном уровне вынуждена ориентироваться на механизм поддержки на федеральном уровне — на принцип софинансирования расходов. Главной формой поддержки сегодня является субсидирование кредитов, которое занимает до 70% объема помощи. Прямых субсидий на технику и оборудование в федеральной программе не предусмотрено, поэтому и региональная поддержка в форме прямых субсидий ограничена. Суть же наших предложений – преодоление закредитованности сельхозпроизводителей. Мы предлагаем в рамках бюджета давать им деньги по-другому. Производителям, которые проводят инвестиции в модернизацию под коммерческий кредит, субсидировать часть затрат (от 30 до 50%). Это позволило бы решить проблему залогового обеспечения.

— Но пока есть так, как есть. А на прилавках петербургских магазинов можно встретить продукты не только из других регионов России, но и стран. Совет потребителю прост: чем меньше срок хранения, тем лучше?

— "Белые" молочные продукты — действительно натуральные, без использования растительных заменителей молочного жира и белка — имеют очень ограниченный срок годности. Так что при достаточно низкой удельной стоимости их перевозка из других стран и регионов неэффективна и затруднительна. Поэтому при покупке молока и кисломолочных продуктов обращайте внимание на их срок хранения и место производства.
«ИА DairyNews»17.07.2013

Органическое молоко: первое после парного
«Настоящее молоко, №1, всегда 100% натуральное, специально отобранное, высококачественное, без сухого молока, без добавок и консервантов, сделано по ГОСТ Р, сделано «из вершкового» молока». Столько эпитетов и завлекательно-броских названий нарисовано на пакете молочка под общеизвестной маркой, которое может храниться аж целых полгода!

Многим из взрослых уже безразлично, что там – в пакте. Пьется – и пьется. Главное, чтобы холодненькое было, а кто там номер один или номер два – все равно. Все же знают, что это реклама, которая обычно врет.

Но дети подчас бывают очень разборчивы. И не из-за каких-то рекламных предпочтений, а потому что их организм протестует. Причина распространенная – аллергия.

Поле, русское поле… Ты моя юность, ты моя воля

Настоящее молоко, а не этот, на мой взгляд, полупроцентный суррогат, я пил последний раз ребенком, когда был в деревне у бабушки в Спасском районе Рязанской области. Тогда на дневной дойке хозяйки сливали парное молоко в большие бидоны, которые на лошади везли на ферму. Понятное дело – едешь в телеге, да и выпиваешь кружку-другую. Никому не жалко. Пусть ребенок выпьет парного-то, свеженького. Да и вечером соседка принесет трехлитровую банку молока.

Это было уже давно - в самом начале 90-х годов. С тех пор демократы, как они себя называли, изменили вектор развития целой страны, точнее говоря – разрушили огромную страну с ее мощным хозяйством. Это коснулось и нашей колхозно-совхозной системы, выстроенной в советское время с опорой на традиционный образ жизни сельского населения России и исходя из необходимости модернизации сельского производства. Новые хозяева России уничтожили крупные предприятия, вдобавок лишив село поддержки, а фермерский класс, на который очень рассчитывали, так и не создали.

Теперь, через много лет приехав в деревню, я обнаружил, что деревья выросли, дороги, по которым люди ходили на дойку, заросли крапивой, да и самих коров практически нет. Как и всего остального – фермы, конюшни, магазина. Остались разве только поля. Огромные заливные поля, аж до горизонта! Только урожая на них нет. Оборотистые москвичи скупили всеми правдами и неправдами у колхозников их паи, приватизировали- заложили-перепродали – и там больше ничего не сеется.

А как же фермеры, спросите вы? Действительно, как же устроились в рыночной России фермеры, на которых реформаторы, ссылаясь на Столыпина и американцев, возлагали свои надежды? 

Известный российский ученый Сергей Георгиевич Кара-Мурза в книге «Манипуляция продолжается. Стратегия разрухи» пишет следующее: «Попытка в начале XX века насильственно разрушить крестьянскую общину в России и превратить крестьян в «свободных фермеров» и сельскохозяйственных рабочих послужила катализатором революции 1917 года». А когда «уничтожали колхозы и совхозы, людей убеждали, что главным типом хозяйства на селе в будущей рыночной системе станут фермерские хозяйства…».

«…Что же мы имели через 17 лет «фермеризации всей страны»? В 2006 г. число фермерских хозяйств составило 255,4 тыс., а общая земельная площадь их сельскохозяйственных угодий — 21,6 млн. га. Из этих угодий пашня составляла 15 млн. га. Это около 15% всей пашни в России. На этой земле фермеры произвели в 2006 г. 6,5% всей сельскохозяйственной продукции России. У них сильно отстает трудоемкая часть сельского хозяйства — животноводство. Здесь они дают только 3,3% от общего производства. Таким образом, фермеры дают на стол россиянам очень небольшую долю продуктов, а пашню используют гораздо хуже, чем полузадушенные колхозы». К тому же получилось так, что половина фермеров, получив землю, сами на ней хозяйства не ведут, заключает ученый.

«Почему же фермеры прекратили пахать и сеять? В чем дело? В том, что мелкая ферма не может вести хозяйство и тягаться с крупным предприятием без очень больших бюджетных дотаций. Это надежно установлено и в столыпинской реформе, и мудрыми американцами. А обещанных дотаций фермерам не дали и, судя по всему, не дадут — прошел достаточный срок, чтобы в этом убедиться», - отмечает Сергей Кара-Мурза.

Конечно, к старым колхозам не вернуться, но ошибку надо исправлять, искать новые формы соединения трудовых крестьянских хозяйств с крупными предприятиями, совместно модернизировать их, заключает российский ученый.

Поле, Углече Поле… Не забыть тебя сердцу вовек

Второй раз я попробовал настоящее молоко в Угличе Ярославской области на современной ферме агрохолдинга «АгриВолга». Его начали производить почти год назад, в июле 2012 года. Молоко, конечно, и на вкус отличается от обычных напитков, которыми завалены магазинные полки, и очень нравится моей маленькой дочери, организм которой из-за аллергии очень придирчив. Молоко дорогое, потому что органическое. Если простыми словами – то очень, очень качественное.

Во-первых, ферма роботизированная. Молоко доят роботы: они сканируют вымя лазером, обмывают его и быстро сдаивают молоко; в это же время компьютер диагностирует животное и делает анализ молока. Если анализ по каким-то причинам сомнительный, то молоко утилизируется. Потом робот моется, и подходит другая корова.

За герметичной стеной, всего в двадцати метрах от коров расположен молочный цех. Молоко обрабатывают в пастеризационно-охладительной установке и разливают. Благодаря современному высокотехнологичному оборудованию молоко ни на одном этапе его производства, вплоть до фасовки в пакеты, не соприкасается с воздухом, следовательно, не загрязняется. Более того, каждую партию продукции возят на проверку в Ярославль.

В настоящее время идет подготовка к запуску завода по глубокой переработке молока, который будет делать объединенный общей маркой ассортимент - сметану, творог, кефир, ряженку, масло. Холдинг совместно со Всероссийским институтом сыроделия и маслоделия (ВНИИМС) в Угличе уже начал производство небольших партий органического сыра. Сделать из этого молока сыр предложил Юрий Яковлевич Свириденко - глава ВНИИМС.

«Он попробовал наше молоко на смотре-конкурсе молочной продукции в Сочи в сентябре 2012 года, где оно получило золотую медаль, и сказал: вот бы из вашего идеального молока сварить такой же идеальный сыр», - вспоминает коммерческий директор агрохолдинга Сергей Ключников.

Сыр делается вручную и зреет 45-60 дней. Возможности института позволяют производить не более 800 килограммов сыра в месяц. «Вся продукция прошла проверку Ярославского государственного института качества сырья и пищевых продуктов и соответствует Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию», - продолжает Сергей Ключников.

«АгриВолга», работающая в Угличском районе Ярославской области и объединившая 15 бывших колхозов и совхозов (а это около 800 человек), - это уникальное в своем роде производство, основанное на мощной базе с тысячами голов крупного рогатого скота. Разве может себе позволить такие инвестиции обычный фермер? Разве может он вовремя отдать кредиты и обеспечить крупный город (ну или хотя бы не очень крупный) молоком?

К счастью, мы постепенно осознаем всю бесплодность и нелепость попыток силами мелких хозяйств обеспечить продуктами питания российские мегаполисы. Нашу страну могут обеспечить продовольствием только крупные механизированные хозяйства, такие как, например, этот ярославский агрохолдинг. Он занимается не только производством высококачественного натурального молока и мяса, но и племенной работой по разведению овец, крупного рогатого скота мясного и молочного направлений.

Самое главное - холдинг занимается органическим производством. Суть такого производства в том, что животные живут в естественных условиях, пасутся на лугах, а на их кормовых полях не используют ГМО, пестициды, регуляторы роста и другую агрохимию. Хозяйство ведется на экологически чистых землях вдали от промышленных производств. На фермах создаются и поддерживаются такие условия содержания животных, которые обеспечивают их здоровье и естественность поведения.

Здоровье экосистем и организмов - один из принципов органического сельского хозяйства. Конечно, сейчас многим из нас уже безразлично, что за молоко находится под крышкой пакета с десятком прекрасных эпитетов. Мы часто полагаемся на совесть производителя, на которую не всегда можно полагаться. И хорошо, что в нашей стране есть современные компании, которые начали возрождать российское сельское хозяйство, которые дают людям работу, которые заботятся не только своей прибыли, но и о нашем здоровье. Если нам, взрослым, на свое здоровье уже наплевать, так давайте подумаем о наших детях. Им еще жить и жить.
«МСХ РФ»18.07.2013

АЧС ужесточит закон о личном подсобном хозяйстве и о полиции
17 июля глава федерального аграрного ведомства Николай Федоров в Твери провел рабочее совещание с активом агропромышленного комплекса региона. Темами обсуждения стали эпизоотическая ситуация по АЧС, а также состояние и перспективы развития льняного комплекса Тверской области.

Заместитель председателя правительства области Владимир Мельников доложил, что африканская чума свиней на территории региона впервые была зарегистрирована в 2011 году. В прошлом году выявлено 20 неблагополучных пунктов по АЧС среди домашних свиней. В период с 18 июня по 1 июля текущего года зафиксировано три очага АЧС в трех населенных пунктах Конаковского района, где сейчас продолжаются мероприятия по механической очистке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений. При лабораторных исследованиях на АЧС получен положительный результат по 13 пробам от диких кабанов.

Постановлением губернатора Тверской области введен карантин на территории Конаковского района и утвержден план ограничительных мероприятий по ликвидации вспышек африканской чумы свиней и предотвращению распространения заболевания.

Владимир Мельников отметил, что все крупные свиноводческие предприятия области и животноводческие комплексы оснащены инсенираторными установками различной мощности, которые используются в обычном режиме для уничтожения биологических отходов, полученных в результате производственной деятельности. Кроме того, в регионе  действуют 206 биотермических ям и 38 трупосжигательных печей для утилизации и сжигания биологических отходов. Ведется работа по депопуляции дикого кабана.

Министр сельского хозяйства России сообщил, что с учетом развития эпизоотической ситуации, связанной с распространением африканской чумы свиней, необходимости оперативного и результативного взаимодействия федерального и региональных органов власти по принятию мер, направленных на предотвращение распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Российской Федерации, Минсельхоз России считает целесообразным и необходимым внести в Федеральный Закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» следующие изменения:

-  норму о добровольном учете животных в личных подсобных хозяйствах изменить на обязательный порядок;

- дополнить Закон статьей «Ведение личного подсобного хозяйства при возникновении эпизоотий», в которой прописать нормы, обязательные для исполнения в случаях угрозы  распространения заразных, в том числе особо опасных болезней;

- закрепить за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, возможность утверждения правил, регулирующих количество животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

Министр также предложил внести изменения в Федеральный Закон от 07.02.2011№ 3-ФЗ «О полиции», предоставляющие право проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения принадлежащие гражданам и организациям, при угрозе возникновения и распространении эпизоотий (совместно с должностными лицами государственной ветеринарной службы Российской Федерации).

Кроме этого, Николай Федоров считает целесообразным внести изменения в Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части введения дополнительного основания для проведения внеплановой проверки (при введении ограничительных мероприятий и карантина).