Основные категории политической науки (Раздел учебного пособия)
Скачать 334.4 Kb.
|
Конспект лекцииДисциплина, которую нам предстоит изучать, сейчас у нас обычно называется политологией (от "полис", что по-древнегречески означает политическое целое, система, и "логос", т.е. слово, закон, наука). В иных академических традициях она именуется политической наукой или науками, но чаще всего — просто политикой. Надо признать, что нередко сам предмет изучения, понятие о нем и предмет как дисциплина преподавания (еще одно характерное совпадение) словесно отождествляются. Что такое закон всемирного тяготения? Явление физической реальности? Выведенная Ньютоном формула зависимости взаимодействия масс от расстояния? Часть классической физики? Раздел физики как предмета, изучаемого в школе? В обыденной речи мы не отличаем одно от другого. Вплоть до конца прошлого века в России, а во многих "консервативных" странах и по сей день слово "политика" оказывается способно обозначать одновременно и определенный род человеческой деятельности, и формирующиеся в этой деятельности способности (искусства и знания) , и ту реальность, которая этими знаниями и искусствами творилась, и, наконец, специальные усилия по формированию политических способностей, знаний и умений. Поэтому до сих пор англичане и американцы, например, продолжают упорно именовать политикой и нашу академическую дисциплину в целом, и ее отдельные разделы, а также отдельные курсы, преподаваемые в университетах (введение в политику, сравнительная политика, муниципальная политика и т.п.). Что же такое политика? Чем она манит к себе людей? Почему о ней говорят и спорят? Для одних авторов политика — высшее проявление человеческой природы, для других — гнездилище низменного в человеке. Платон считал ее самым высоким, "царственным искусством". А Николай Бердяев писал о своем отвращении к политике, которую называл самой зловещей формой объективации человеческого существования, основанной на лжи. В отличие от этих крайних точек зрения Макс Вебер прямо называл политику сплавом божественного и дьявольского начал, причем последнее, по его словам, слишком часто держит в ней верх. Он же дал всеохватывающее определение политики как деятельности по самостоятельному руководству. "Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о дисконтной политике имперского банка, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общины, о политике правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем" Макс Вебер, "Политика как призвание и профессия" Чтобы выяснить пределы и контуры политики, целесообразно было бы уточнить, что же не является политикой. Один из первых политических мыслителей Аристотель, создавший сами слово и понятие ПОЛИТИКА (так называлась его знаменитая книга, что означало "полисная"), считал, например, что "полисное животное", или человек, может существовать только в полисе, т.е. в политической реальности. Вне этой реальности, вне политики он становится либо животным, либо богом, либо сверхчеловеком, либо недоразвитым в нравственном отношении существом. Иными словами, вне политики человек либо принадлежит природе, либо миру чистого духа. "Человек есть существо политическое (дословно "полисное"), а тот, кто в силу своей своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне полиса, — либо неразвитое в нравственном отношении существо, либо сверхчеловек. Его и Гомер поносит, говоря "без роду, без племени, вне законов, без очага". Такой человек по своей природе только и жаждет войны... Тот же, кто не способен вступить в общение или, считая себя существом самодовлеющим, не чувствует потребности ни в чем, уже не составляет частички полиса, становясь либо животным, либо божеством. Во всех людей природа вселила стремление к политическому (дословно "полисному") общению, и первый, кто это общение организовал, оказал человечеству величайшее благо. Человек, нашедший свое завершение, —совершеннейшее из живых существ, и, наоборот, человек, живущий вне закона и права, — наихудший из всех..." Аристотель, "Политика " Забегая несколько вперед, отметим, что сходным образом описывает человеческий мир или социальность (=аристотелевская политика, полисность) выдающийся американский обществовед Толкотт Парсонс (1902-1979). Как и Стагирит (прозвище Аристотеля, означающее "уроженец Стагир"), он ограничивает человеческий мир, с одной стороны, физико-органической реальностью (здесь человек в аристотелевском смысле еще животное), а с другой — областью "конечных идей" (здесь человек уже "бог" — не нуждается ни в политике, ни в согражданах). Всю же остающуюся в промежутке реальность Парсонс отнюдь не закрепляет за политикой, а делит на четыре равноправных, условно выделяемых "аналитических проекции" нашего жизненного мира — экономическую (на основании функционального императива адаптации), политическую (целедостижение), социетальную или "общност-ную" (интеграция) и культурную (обеспечение образцов). Однако о соотношении этих "проекций" или субсистем нашей жизненной реальности и месте среди них политики речь пойдет позднее. Впрочем, и Аристотель не считал политическим весь промежуточный человеческий мир. Это мир общения и общности людей — и то, и другое слиты в едином понятии койнонема или койнония. Общение-общность можно обнаружить в семье, где она выражена непосредственно и потому, по мнению Стагирита, несовершенно. В полной же мере обшение-общность реализует себя, становится совершенной в полисе. Здесь койнонема достигает своего логического развития в качестве полисной или, говоря привычными словами, политической. Однако рядом с ней сохраняется общение несовершенное, непосредственное, которое только в потенции обладает некими политическими задатками и своим несовершенством оттеняет собственно политическое общение. "Всякий полис является своего рода общением. Общение же организуется ради некого блага... К высшему же из благ устремлено то общение, которое является наиболее существенным и объемлет собой все остальные. Это общение называется полисом или общением политическим... Один только человек из всех живых существ одарен речью... Это свойство людей, отличающее их от всех остальных существ, ведет к тому, что только человек способен к чувственному восприятию таких понятий, как добро и зло, справедливость и несправедливость... А совокупность всего этого и создает основу семьи и полиса. Первичным же по природе (т.е. по существу — Авт.) является полис сравнительно с семьею и каждым из нас.... Поэтому-то я и определяю семью и поселение, и полис как общение, а полис называю вполне завершенным и совершенным общением". Аристотель, "Политика" В понимании Аристотеля политика вырастает из дополитического состояния войны (вспомним — и недочеловек, и сверхчеловек "по природе своей только и жаждет войны"), противоречащего природе, или сущности, человека общительного. И хотя другой великий политический мыслитель Томас Гоббс называет такое состояние "войны всех против всех" естественным, общее понимание происхождения политики как преодоления и отрицания вражды и грубого насилия объединяет и Аристотеля, и Гоббса, составляя магистральную линию, фундаментальный стержень всей политологической традиции понимания природы политики. "Пока люди живут без общей власти, держащей их всех в страхе, они находятся в том состоянии, которое называется войной, а именно в состоянии войны всех против всех. Ибо война есть не только сражение, или военное действие, а промежуток времени, в течение которого явно сказывается воля к борьбе путем сражения... Вот почему все, что характерно для времени войны, когда каждый является врагом каждого, характерно также для того времени, когда люди живут без всякой другой гарантии безопасности, кроме той, которую дают их собственная физическая сила и изобретательность. В таком состоянии нет места трудолюбию,... нет общества, а, что хуже всего, есть вечный страх и постоянная опасность насильственной смерти, а жизнь человека одинока, бедна, беспросветна, тупа и кратковременна..." Томас Гоббс, "Левиафан" Самые разнообразные основания и разноречивые аргументы используются для того, чтобы едва ли не все политические мыслители и политологические школы сошлись в том, что сутью политики является возвышение человека над звериным состоянием — считать ли его естественным или противоестественным. Такое возвышение создает политику и осуществляется благодаря ней. Как бы конкретно ни трактовали политику разные авторы, большинство сходится на том, что с политикой мы имеем дело там, где: а) определяются общие цели и принимаются согласованные решения об их достижении; б) отдельные люди или целые группы осуществляют контроль за целедостижени-ем с помощью власти — символического посредника (стандарта, средства, меры) политического общения, позволяющего выдерживать стандарты принятых решений, согласовывать средства их осуществления, наконец, служить мерой достижения целей; в) возникают устойчивые формы согласования целедостижения (политические институты), а также привычные способы их развертывания (политические процессы); г) формируется целостная система власти, институтов и процессов, обладающая собственной логикой и способная к самовоспроизводству и развитию; д) люди обладают способностью использовать политические институты, включаться в политические процессы и находить свое место в политической системе благодаря овладению и/или творческому созданию соответствующих ролей. Таким образом политика может быть в самой общей форме определена как особая сторона человеческого существования, связанная с целедостижением и организацией, а значит прежде всего с развитием способностей к целедостижению и организации. В связи с этим понятным становится разноликость "политик", о которых говорил Вебер. В любой сфере человеческой жизни — будь то хозяйственная, семейная или культурная — есть необходимость в целедостижении и организации, следовательно, и в соответствующей политике, вплоть до политики умных студентов по отношению к преподавателям. Возвращаясь к идее Парсонса об "аналитических проекциях", можно интерпретировать отмеченный феномен экономической политики как проявление функционального императива целедостижения и организации в преимущественно хозяйственной деятельности — адаптации или использовании вещества, энергии и прочих ресурсов для обеспечения удобств жизни. Сходным образом могут быть представлены и другие специализированные "политики". Все это, однако, лишь частные, несамостоятельные "политики", число которых может быть умножено — налоговая, демографическая, научная и т.п. А может ли существовать политика как таковая? Несомненно. Суть такой политики составит развитие универсальных (всесторонних) способностей целедостижения и организации, накопление соответствующих ресурсов и потенциала. "Чистая политика" — politiqueper se — созидается правительствами, представительными и законодательными органами, судебными и муниципальными властями не для какой-то заранее заданной задачи, но для решения принципиально любых проблем. Степень развитости универсальных способностей целедостижения и организации является показателем совершенства политики. В этом отношении аристотелевская идея совершенного общения ориентирована на высший стандарт развития политики. Стагирит обращает внимание на различия в общении, служащем, как мы можем теперь понять, целедостижению и организации, между хозяном и рабом (греком и варваром), между отцом и детьми, между супругами, между равными и полноправными гражданами полиса. И тут начинают прорисовываться различия между общением деспотическим (дословно "домовластительским") и общением полисным. Развивая этот подход, можно выделить три основных типа политики по уровню ее сложности и развитости: директивно-деспотический (суть — конфликт, борьба, волевое навязывание целей и путей их достижения); функциональный (суть — разделение и согласование обязанностей и полномочий ради сохранения целостности и эффективности политического сообщества, т.е. упорядочивание); коммуникативный (суть — свободное обсуждение и выработка принципиально новых возможностей целедостижения и организации). Директивно-деспотическая политика в наибольшей мере несет на себе печать "звериной природы" — т.е. прямого принудительного насилия. Здесь, правда, уже нет и не может быть "войны всех пртив всех", а возникают замиренные общности "своих". Они, однако, жестко и враждебно противостоят общностям "чужих". Организация проста и незамысловата. Основной ресурс — сплоченность и воля "своих". Первостепенное внимание уделяется, как правило, силе и другим "ресурсам" политики, что является хорошо известным феноменом политики силы. В ее основе — принципы "игры с отрицательной суммой": соперники стремятся нанести ущерб друг другу, а "побеждает" тот, кто понес меньший урон. "Может быть, кто-нибудь подумает, что такого времени и такой войны, как изображенные мною, никогда не было; да и я не думаю, чтобы они когда либо существовали как общее правило по всему миру. Однако есть много мест, где люди живут так и сейчас. Например, дикие племена во многих местах Америки не имеют никакого правительства, кроме власти маленьких родов-семей, внутри которых мирное сожительство обусловлено естественными вожделениями, и живут они по сю пору в том животном состоянии, о котором я говорил раньше. Во всяком случае, какова была бы жизнь людей при отсутствии общей власти, внушающей страх, можно видеть из того образа жизни, до которого люди, жившие раньше под властью мирного правительства, обыкновенно опускаются во время гражданской войны". Томас Гоббс, "Левиафан" Проявления подобной примитивной политики характерны не только для времен дикости. Ее выражением в наши дни является одержимость т.н. политической борьбой с резким разделением на "своих" и "чужих", на "подлинные" и "мнимые" интересы, на "истинный" и "ложный" выбор. Особенно отчетливо грубый примитивизм директивно-деспотической политики выражается в идеологической или же в национальной непримиримости, порой маскируемой "правоверностью", нежеланием "поступаться принципами". Директивно-деспотическая политика проста, основана на незамысловатых институтах, процессах и ролях. Они легки для понимания, прозрачны и, если воспользоваться модным ныне словечком вполне директивно-деспотического толка, — "однозначны". Однако эта кажущаяся "однозначность" на деле амбивалентна, т.е. двойственна, двусмысленна. Вовлеченные в директивно-деспотическую политику люди оказываются одновременно господами-рабами, жертвами-палачами и т.п. Да и сам деспот — всевластный на первый взгляд, на поверку оказывается заложником общих настроений "рода" и слепым исполнителем его спонтанно проявляющихся устремлений. Постепенное понимание неоднозначности политики, или хотя бы отдельных жизненных ситуаций и проблем целедостижения помогает обогатить репертуар поведения, сделать более четкими и разнообразными роли и институты, все увеличивающиеся по своему количеству. Появляется возможность освоить следующий уровень сложности. Перенесение внимания с простых количественных ресурсов на организующие связи и качественные характеристики этих ресурсов позволяет вскрыть "правила игры" или, говоря словами Платона, "царственное искусство плетения", соединения разных человеческих нравов и призваний. Возникает уже вполне функциональная, нередко технократического толка политика. Порой такая политика может быть связана с утопическими иллюзиями, с попытками жестко регламентировать политическую жизнь — обвинение, которое нередко и не слишком справедливо высказывается в адрес того же Платона. "Итак, вот что мы называем завершением полисной ткани — царственное искусство верным плетением соединяет нравы мужественных и благоразумных людей, объединяя их жизнь единомыслием и дружбой и создавая таким образом великолепнейшую и пышнейшую из тканей. Ткань эта обвивает всех остальных людей в полисе — и свободных, и рабов, держит их в узах, направляет и руководит полисом, никогда и ничего не упуская из виду, что может сделать его счастливым, насколько это возможно". |
Похожие:
 | Примерный план История возникновения и развития политической науки.... Ильин М. В., Мервмль А. Ю., Федоров Ю. Е. Основные категории политической науки // Полис. 1996, n 4 | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Иначе говоря, любая политическая теория, как и формы политической деятельности, укоренены в культуре и выражают дух своего времени.... |
| Генеральной прокуратуры российской федерации прокурорский надзор... Н. П. Дудин — раздел 1; О. Б. Качанова — разделы 2, 5, 8, 11; раздел 13 в соавторстве; Н. Я. Ларина — раздел 6; О. В. Пристанская,... | | Вопросы к экзамену Основные определения и сущность Паблик рилейшинз Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгоу впо сибгути. Раздел 1 Основы теории множеств. Раздел 2 Формулы логики. Раздел 3 Булевы функции. Раздел 4 Предикаты и бинарные... | | Тестовые задания по теме «Основные этические категории. Добро и зло» Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы современной педагогической науки» |
| I. Методологические проблемы истории и теории политической науки Цели урока: создать первоначальные представления о политических элитах, теориях возникновения элит В. Парето и Г. Моски, как обязательном... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Мы с вами начали изучать новый раздел науки о языке, который называется морфология. Что же он изучает? /раздел науки о языке изучает... |
| Самостоятельная работа по курсу «Политология» Тема Объект предмет... Дегтярев А. А. О логике исследования в политической науке // Политология и современный политический процесс / Ред. И. И. Антонович... |  | План мероприятий управления образования и науки администрации Алексеевского... Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений |
| Учебно-тематическое планирование курса «Микроэкономика 1 уровень»... Экономическая наука. Предмет экономической науки, её основные функции: познавательная, методологическая, практическая. Экономический... | | Эффективность использования информационных технологий в исследованиях... Специальность 23. 00. 01 – теория и философия политики, история и методология политической науки |
| Курс лекций по истории и философии науки утверждено Редакционно-издательским... Глотова В. В. Краткий курс лекций по истории и философии науки: учеб пособие / В. В. Глотова. Воронеж: фгбоу впо «Воронежский государственный... | | Библиографическая поддержка при подготовке пособия оказана библиографом,... Ббк '™ Утверждено Редакционно-издательским советом угнту в качестве учебного пособия |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «политология» Целью дисциплины является изучение студентами основ политической науки, повышение у них уровня политической культуры и формирование... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Специфика политологии. Взаимосвязь политологии с другими отраслями гуманитарного знания. Политология в системе общественных наук.... |
