Скачать 263.56 Kb.
|
Политические уроки муниципальных выборов в Оренбургской области (2012-2013) В сентябре 2015 г. должны одновременно состояться выборы Губернатора и Глав муниципалитетов Оренбургской области . В настоящее время на федеральном уровне идет подготовка правовой базы для проведения этих выборов. Уже приняты законы о выборах Глав регионов и государственной Думы. В обществе развернулась дискуссия по поводу оценки этих законов. В связи с этим определенный научный и политический интерес представляет анализ прошедших в Оренбургской области в 2012 – 2013гг. муниципальных выборов. Выборы в муниципальные органы власти в 2012-2012 г. были , пожалуй центральным событием в политическом процессе области после выборов Президента РФ. В контексте предстоящих выборов 2015г нужно рассмотреть политические уроки этих выборов как для действующей региональной и муниципальной власти., так и для политических партий , а также общественно-политических организаций. В выступлении будут использованы как данные электоральной статистики, так и результаты социологических опросов , проведенных социологическим центром «Общественное мнение» в 2012 – 2013гг . За 3 недели до выборов наш социологический центр СЦОМ провел опросы в Бугуруслане и Адамовском районе . Сопоставление результатов опросов с итогами выборов , а также с данными электоральной статистики позволило провести анализ избирательных кампаний в муниципалитетах области. В Оренбургской области в 2012-2013ггсостоялись выборы Глав в трех муниципалитетах: в двух сельских районах и в Бугуруслане. Причем в двух муниципалитетах проиграли кандидаты от партии власти , выиграли самовыдвиженцы. В Бугуруслане победил кандидат от партии власти. 9 декабря 2012г прошли выборы Главы Переволоцкого района . Активную борьбу в Переволоцком районе в ходе избирательной кампании в Виноградов Вадим Валерьевич - предприниматель между собой вели два кандидата: Каргалов Виктор Иванович – первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, представитель «Единой России» и Виноградов Вадим Валерьевич – местный предприниматель, самовыдвиженец
Следовательно, если бы закон предусматривал необходимость получения поддержки кандидата абсолютным большинством, пришедших на выборы избирателей, то все три кандидата на пост Главы в своих муниципалитетах , одержали бы победу уже в первом туре, и второго тура не понадобилось бы. Для того, чтобы понять причины таких результатов на выборах в муниципалитетах Оренбургской области в 2012 – 2013гг., необходимо проанализировать экономическую, политическую ситуацию в муниципалитетах, а также рассмотреть особенности избирательных кампаний в Бугуруслане Переволоцком и Адамовском районах. Для этого используем данные социологических опросов, проведенных СЦОМ в муниципалитетах за 3 недели до выборов. В выступлении будет рассмотрена социально-экономическая и политическая ситуация в трех муниципалитетах ,рейтинги субъектов власти федерального, регионального, и муниципального уровня, партийные ориентации избирателей .
Переволоцкий район
Бугуруслан
Адамовский район.
Итак, уровень недовольства на территории проживания в Бугуруслане выше, чем в Адамовском районе Уровень бедности в муниципалитетах . К бедным можно отнести тех жителей, которые по их самооценке едва сводят концы с концами, и тех, у кого денег не хватает, на самое необходимое :
Следовательно, в Переволоцком и Адамовском районе уровень бедности населения существенно выше, чем в Бугуруслане. Актуальные для населения муниципалитетов проблемы Бугуруслан.
Адамовский район. В социальной сфере, по мнению жителей района: в перечне проблем, которые местные власти должны решать в первую очередь, выявлена следующая иерархия проблем: жителей волнуют: безработица, невозможность найти хорошую работу – 69 %, рост цен на продукты, товары и услуги – 64 %, плохое медицинское обслуживание – 41 %, рост алкоголизма и наркомании – 33%. В экономической сфере по мнению жителей района , в перечне проблем, которые местные власти должны решать в первую очередь, выявлена следующая иерархия проблем. Жителей волнуют: ситуация в сельском хозяйстве - 67 %, Высокая стоимость услуг ЖКХ (плата за квартиру, газ, воду, тепло, вывоз мусора) – 51 %, Состояние дорог – 47 %,Снижение уровня заработной платы – 37 %, В Переволоцком районе, по мнению жителей, в перечне проблем, которые местные власти должны решать в первую очередь в социальной сфере, выявлена следующая иерархия проблем. Жителей в ноябре волновали: - Рост цен на продукты, товары и услуги –62 % - Безработица, невозможность найти хорошую работу - 73 % - Плохое медицинское обслуживание в сентябре – 29 % - Рост алкоголизма и наркомании - 41 % - Плохая экология в сентябре - 47 % По сравнению с сентябрем обострилась проблемы: безработицы, алкоголизма и наркомании, а также экологии. В целом проблемы, которые требовали вмешательства власти в городском и сельских муниципалитетах , сопоставимы по степени актуальности, однако выявлены и особенности : В Адамовском районе весьма болезненная проблема - плохое медицинское обслуживание – 41 %,, в Бугуруслане эту проблему отметили только 27%. Закрытие больниц, роддомов и ФАПов в селах Адамовского района существенно обострили социальную ситуацию в районе. А для населения Бугуруслана на первое место в сфере экономики – состояние дорог в городе -72% . Для населения Переволоцкого района весьма актуальны проблемы экологии для 47% жителей района. В ходе опросов выяснялся протестный потенциал в муниципалитетах
По данным опроса, проведенного СЦОМ в июле-августе 2012г в 43 муниципалитетах Оренбургской области (опрошено 2200 респондентов) - 41 % в 2011 г и 40 % в 2012 г. готовы принять личное участие в выступлениях населения. связанных с изменениями социально-экономического положения в области. Итак, мы видим, что несмотря на то, что в Адамовском районе уровень недовольства ситуацией на территории проживания ниже, чем в Бугуруслане, а уровень протестных настроений , также, как и уровень бедности , в Адамовском районе существенно выше весьма болезненная проблема - . С помощью социологических опросов регулярно выясняется рейтинг субъектов власти на тех территориях, где предстоят выборы.
Таблица № 16.Рейтинг одобрения федеральных политиков в %
|