Реферат Настоящий отчет был разработан в рамках выполнения научно-исследовательской работы по разработке «Концепции единой автоматизированной системы персонального учета населения Кемеровской области»

3.3Анализ объекта автоматизации в сфере социальной защиты населения

3.3.1Общая характеристика

1. 
   Департамент социальной защиты населения Кемеровской области.
   

3. 
   Управления (комитеты, отделы) социальной защиты органов местного самоуправления Кемеровской области.
   

3.3.2Организационная структура объекта автоматизации

• 
  Начальник департамента;
  
• 
  Первый заместитель начальника;
  
• 
  Заместитель начальника департамента;
  
• 
  Приемная;
  
• 
  Отдел методической и правовой работы:
  
• 
  Отдел кадров и государственной службы;
  
• 
  Отдел бухгалтерского учета и контроля, включая:
  

• 
  сектор учета, отчетности и расчетов;
  
• 
  сектор ревизий подведомственных учреждений и органов социальной защиты населения;
  
• 
  сектор координации бухгалтерского учета;
  

• 
  Отдел экономики и финансов, включая:
  

• 
  сектор труда, заработной платы, статистики, финансирования подведомственных учреждений и методологии формирования муниципальных бюджетов;
  
• 
  сектор финансирования социальных выплат из федерального, областного бюджетов и государственных внебюджетных фондов;
  

• 
  Отдел организационной работы, приема населения и делопроизводства, включая:
  

• 
  сектор прогнозирования, информационно-аналитической и организационной работы;
  
• 
  сектор приема населения и делопроизводства;
  

• 
  Отдел стационарных учреждений социального обслуживания, включая:
  

• 
  сектор организации работы стационарных учреждений социального обслуживания;
  
• 
  сектор организации работы по размещению заказов на поставки товаров и услуг;
  

• 
  Отдел нестационарных форм социального обслуживания;
  
• 
  Отдел по работе с ветеранами, включая:
  

• 
  сектор организации работы с гражданами, пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах, и другими категориями граждан;
  
• 
  сектор по работе с ветеранами и членами их семей;
  

• 
  Отдел по делам детей, женщин, семьи и проблемам инвалидности, включая:
  

• 
  сектор общих вопросов по делам детей, женщин и семьи;
  
• 
  сектор пособий семьям с детьми;
  
• 
  сектор по проблемам инвалидности;
  

• 
  Отдел социальных гарантий, включая:
  

• 
  сектор общих вопросов организации социальных выплат;
  
• 
  сектор жилищных субсидий;
  

• 
  Отдел программного обеспечения отрасли и технического обслуживания;
  
• 
  Административно-хозяйственный отдел.
  

• 
  Проведение государственной политики и осуществления управления в области социальной защиты населения Кемеровской области;
  
• 
  Координация деятельности в системе органов социальной защиты населения области.
  

• 
  Областные государственные нестационарные и стационарные учреждения социальной защиты населения (30), подведомственные управлениям (комитетам, отделам) органов местного самоуправления;
  
• 
  49 центров социального обслуживания населения муниципального уровня.
  

3.3.3Функции, выполняемые органами социальной защиты Кемеровской области

• 
  Формирование региональной политики в области социальной защиты населения;
  
• 
  Осуществление адресной социальной поддержки отдельных категорий населения;
  
• 
  Социальная поддержка семьи, женщин и детей;
  
• 
  Социальная защита ветеранов и граждан пожилого возраста;
  
• 
  Социальная защита инвалидов;
  
• 
  Организация гуманитарной помощи населению и учреждениям социального обслуживания;
  
• 
  Развитие информационных услуг и связи со средствами массовой информации;
  
• 
  Правовое обеспечение социальной защиты населения;
  
• 
  Финансово-экономическая и контрольно-ревизионная деятельность;
  
• 
  Выполнение функций по организации и контролю капитального строительства, ремонта и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;
  
• 
  Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, действия в чрезвычайных ситуациях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
  

• 
  Зачисление граждан пожилого возраста и дому учреждения в социального обслуживания для предоставления социального обслуживания на инвалидов;
  
• 
  Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на полустационарное обслуживание в учреждения социального обслуживания;
  
• 
  Оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, жизненной ситуации, материальной и консультативной помощи, срочного социального обслуживания;
  
• 
  Оказание малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи;
  
• 
  Оказание пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, адресной социальной помощи;
  
• 
  Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания и государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области;
  
• 
  Зачисление пожилых граждан, инвалидов на социальное обслуживание в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения;
  
• 
  Зачисление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан, пострадавших от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, других категорий граждан на стационарное социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения;
  
• 
  Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  
• 
  Принятие решения об отнесении к числу малоимущих граждан, которые имеют право на: бесплатное обеспечение детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания, социальную стипендию, частичное возмещение затрат на приобретение угля для коммунально-бытовых нужд;
  
• 
  Предоставление меры социальной поддержки детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, в виде бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси, в том числе маршрутного такси);
  
• 
  Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Кемеровской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ;
  
• 
  Назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком;
  
• 
  Назначение и выплата родителю (усыновителю, опекуну) ребенка ежемесячного пособия на ребенка;
  
• 
  Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающему родителю (усыновителю, опекуну) ребенка;
  
• 
  Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;
  
• 
  Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
  
• 
  Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  
• 
  Принятие решений об отнесении семьи к многодетной и о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям;
  
• 
  Предоставление инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации по договору обязательного страхования;
  
• 
  Выплата социального пособия на погребение;
  
• 
  Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
  
• 
  Назначение и выплата денежных выплат (компенсаций):
  

• 
  инвалидам по зрению за пользование, радиотрансляционной точкой;
  
• 
  инвалидам I группы, семьям, в которых оба супруга являются инвалидами II группы и достигли возраста 65 лет, реабилитированным лицам за оплату установки телефона;              
  
• 
  реабилитированным лицам на замену предоставления в пользование инвалидам транспортного средства;    
  
• 
  реабилитированным лицам за проезд железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;
  
• 
  пенсионерам, получавшим пенсию по состоянию на 31.03.2004 в размере не более 660 рублей, на хлеб;      
  
• 
  ветеранам труда, многодетным матерям, гражданам, достигшим возраста 70 лет, инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" из числа инвалидов, другим категориям граждан ежемесячной денежной выплаты по оплате услуг телефонной связи;
  
• 
  ветеранам труда, многодетным матерям ежегодной денежной выплаты по оплате услуги проводного радиовещания;           
  
• 
  ветеранам труда, многодетным матерям ежегодной денежной выплаты за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания;
  

• 
  Возмещение расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица;
  
• 
  Назначение и выплата труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты;
  
• 
  Предоставление отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда городским пассажирским транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования пригородного и междугородного сообщения;
  
• 
  Назначение и выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
  
• 
  Назначение и выплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
  
• 
  Назначение и выплата пенсий Кемеровской области отдельным категориям граждан;
  
• 
  Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", назначение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью кормильца;
  
• 
  Назначение и выплата отдельным категориям граждан денежной выплаты;
  
• 
  Назначение и выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;
  
• 
  Выплата компенсаций лицам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
  
• 
  Вынесение решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;
  
• 
  Назначение и выплата компенсаций лицам, удостоенным звания Героя Кузбасса, почетного звания "Почетный гражданин Кемеровской области", награжденным медалями "За особый вклад в развитие Кузбасса" трех степеней;
  
• 
  Назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих:
  

• 
  компенсационных выплат в связи с расходами по оплате общей площади жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
  
• 
  ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;
  

• 
  Определение членам семей погибших (умерших) военнослужащих суммы средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома;
  
• 
  Обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, транспортными средствами;
  
• 
  Предоставление:
  

• 
  труженикам тыла, реабилитированным лицам, ветеранам труда, работникам системы социальной защиты населения санаторно-курортных направлений в государственное учреждение "Санаторий для ветеранов "Лебяжье";   
  
• 
  гражданам, уволенным с военной службы, принимавшим участие в локальных войнах и вооруженных конфликтах направлений в областной центр медико-социальной реабилитации государственного учреждения "Санаторий для ветеранов "Лебяжье" для прохождения курса медико-социальной реабилитации;
  

• 
  Выдача удостоверений:    
  

• 
  гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;    
  
• 
   гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;                 
  
• 
  гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
  

• 
  Выдача удостоверений:       
  

• 
  гражданам из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
  
• 
  гражданам, имеющим право на присвоение звания "Ветеран труда";
  
• 
  гражданам, имеющим право на получение удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны";              
  
• 
  родителям и вдовам погибших военнослужащих;         
  

• 
  Определение права и выдача свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
  
• 
  Выдача удостоверений многодетным матерям;
  
• 
  Назначение и выплата ежемесячных доплат к пенсии по государственному пенсионному обеспечению и (или) трудовой пенсии:
  

• 
  лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области и должности государственной службы Кемеровской области;                 
  
• 
  лицам, работавшим в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях Кемеровской области, к государственным (трудовым) пенсиям;
  

• 
  Назначение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:         
  

• 
  ежемесячной денежной компенсации на питание детей;      
  
• 
  ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров; компенсаций за вред, нанесенный здоровью, семьям за потерю кормильца;                    
  
• 
  пособия на погребение;
  

• 
  Оплата дополнительного отпуска, выплата единовременной компенсации на оздоровление гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
  

• 
  Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в сфере социальных отношений;
  
• 
  Реализация соответствующих государственных полномочий в сфере социальной защиты населения;
  
• 
  Оказание муниципальных и иных услуг в сфере социальной защиты населения.
  

• 
  Учет отдельных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании;
  
• 
  Оформление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) региональным льготником и лицам, не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющими стаж 50 лет и более;
  
• 
  Оформление компенсации 50% абонентской платы за телефон региональным льготникам;
  
• 
  Назначение доплат к пенсиям отдельным категориям граждан;
  
• 
  Оформление компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;
  
• 
  Организация работы по присвоению звания «Ветеран труда»;
  
• 
  Оформление и выдача социальных проездных документов;
  
• 
  Оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющих степени ограничения к трудовой деятельности;
  
• 
  Оказание помощи в оформлении в дома-интернаты;
  
• 
  Назначение ЕДВ и ежегодной выплаты «Почетным донорам СССР» и «Почетным донорам России»;
  
• 
  Выплаты единовременной материальной помощи ветеранам к определенным торжественным и юбилейным датам (9 мая и др.);
  
• 
  Осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении недееспособных граждан или граждан, ограниченных судом в дееспособности, а также в отношении дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
  
• 
  Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению санаторно-курортными путевками инвалидов в реабилитационные учреждения;
  
• 
  Назначение и ежегодной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
  
• 
  Оказание государственной социальной помощи;
  
• 
  Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
  
• 
  Оформление социального пособия на погребение умерших граждан, которые на день смерти не работали и не являлись пенсионерами;
  
• 
  Оказание единовременной материальной помощи на погребение малоимущим членам семьи умершего;
  
• 
  Назначение компенсационных выплаты следующим категориям граждан:
  

• 
  участники боевых действий — граждане, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане, а также в Чеченской Республике и Республике Дагестан, имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности (или инвалидность) вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане и указанных республиках;
  
• 
  военнослужащие, проходившие военную службу по контракту или военную службу по призыву — солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, имеющие 3-ю и 2-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности (1-ю или 2-ю группу инвалидности) вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы или в период прохождения военной службы;
  
• 
  члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей в Афганистане или при участии в боевых действиях в мирное время);
  
• 
  члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;
  
• 
  родители медицинских работников, погибших во время ведения боевых действий на территории Афганистана;
  
• 
  члены семей военнослужащих, умерших от заболеваний, травм и увечий, полученных при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;
  
• 
  дети, потерявшие одного или обоих родителей в результате террористического акта или техногенной аварии.
  

• 
  Возмещение организациям предоставленных гражданам льготных категорий льгот по ЖКУ;
  
• 
  Оформление льгот: пострадавшим от радиации, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
  
• 
  Социальная поддержка отдельных категорий лиц (проживающих в сельской местности и поселках городского типа) по оплате жилья и коммунальных услуг;
  
• 
  Реализация мер социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед Государством (Героев СССР, РФ и др.);
  
• 
  Присвоение статусов «Вдова участника/инвалида ВОВ», «Труженик тыла»;
  
• 
  Назначение компенсаций за ЖКУ многодетным семьям.
  

• 
  Оформление и выплата семьям:
  

• 
  единовременного пособия по случаю рождения детей;
  
• 
  ежемесячного пособия на детей (семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума);
  
• 
  ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1, 5 лет (неработающим мамам);
  
• 
  ежемесячного социального пособия студенческим семьям и отдельным категориям студентов;
  
• 
  ежемесячного пособия на детей – инвалидов;
  
• 
  единовременного пособия семьям, отмечающим 50,55,60,65,70- летние юбилеи совместной жизни;
  

• 
  Присвоение статуса многодетным семьям;
  
• 
  Предоставление пособий молодым студенческим семьям и социальных стипендий.