Российской Федерации Национальный фонд подготовки кадров Барнаульский государственный педагогический университет
Скачать 1.63 Mb.
|
Часть 9. Авторские права электронных публикацийЭлектронные издания пока еще многим библиотекарям и пользователям непривычны, однако, за последние два года наметилась четкая тенденция роста их популярности. Сегодня нет необходимости доказывать преимущества электронных изданий над бумажными. Это и сохранение площадей в библиотеке, это и экономичность в издании, когда небольшое количество людей способно создать электронное издание, используя только компьютер и сканер. Это экономия в бумаге. Электронные издания легче сохранить от хищения и порчи. Производство, распространение и использование электронных документов привело к появлению новых правоотношений в библиотеках. Развитие автоматизированных информационных центров, электронных библиотек, служб электронной доставки документов, доступных через электронную почту, использование Интернет происходит в условиях, когда правовое обеспечение не соответствует потребностям общества. Библиотеки стремительно накапливают электронные ресурсы, хотя потребность в бумажных изданиях не убывает, данный формат пользуется большой популярностью у всех категорий потребителей услуг библиотек. И в этом состоянии повышенной информационной нагрузки необходимо согласовывать информационное и библиотечное законодательство с гражданским, уголовно-процессуальным и интеллектуальным законодательством России и международными правовыми актами, прежде всего с Всемирной (Женевской) конвенцией об авторском праве и Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений, 1866 г. с изменениями и дополнениями 1948, 1967 и 1971 г. Многие положения законов являются общими для бумажных и электронных публикаций. Авторское право предполагает охрану прав на результаты интеллектуального творчества и труда, предполагает защиту имущественных и неимущественных прав. Статья 9 "Закона об авторском праве и смежных правах", 1993 г. устанавливает презумпцию авторства: "Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Автор для оповещения о своих правах использует при желании знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности: (С), имени обладателя исключительных авторских прав, года первого опубликования произведения. " Издатель произведения обычно берет на себя оформление и компоновку рукописей (вставка графических изображений и т.п.), а также оказывает авторам помощь в переводе на иностранный язык аннотаций и т.п. Поэтому издатель частично обладает правами на препринт. Например, согласно статье 7 "Закона об авторском праве…" аннотация и перевод являются объектами авторского права. Любое произведение, как результат творческой деятельности автора становится объектом авторского права лишь при условии, что оно выражено в форме: письменной (рукопись, машинопись и т.д.), устной (публичное озвучивание) или в другой форме, т.е. произведение должно существовать в форме, которая отделена от личности автора и стало существовать самостоятельно. Правовой охраной в равной степени пользуются все произведения не зависимо проставлен ли на них знак охраны авторского права. В соответствии со статьей 16 закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" автор имеет личные имущественные и неимущественные права. Личными имущественными правами автора являются его права на использование произведения в любой форме и любым способом, которые включают право на воспроизведение, право на распространение, право на перевод и т.п. К личным неимущественным правам в соответствии со статьей 15 закона относится право на авторство, право на имя, право на обнародование произведения, включающее право на его отзыв, а также право на защиту репутации автора. Таким образом, воспроизведение какого-либо авторского документа в электронной библиотеке возможно только с согласия автора. В противном случае нарушаются его личные имущественные и неимущественные права. Существует мнение, что в Интернет невозможно обеспечить правовую защиту авторских прав из-за отсутствия ограничений на свободное копирование и сложности ведения контроля за копированием и использованием произведений. В законе "Об авторском праве и смежных правах" имеются ограничения и противоречия, которые не учитывают тенденции развития Интернет, сдерживают его развитие. Использование Интернет изменил отношения в балансе треугольника автор-издатель-читатель, необходимость иметь посредника между автором и пользователем отпадает, а законодательство по авторскому праву осталось прежним. Права пользователя по действующему авторскому праву в современных условиях неоправданно ущемляются, автор в современном обществе конечно же должен иметь доход от продуктов творческой деятельности, но только с первой публикации авторской работы, а не жить на ренту с однажды созданных произведений. 21 апреля 2004 г. Государственная Дума РФ приняла во втором чтении изменения к Федеральному Закону "Об авторском праве и смежных правах". Предлагаемые изменения касаются продления сроков действия авторских прав (с пятидесяти до семидесяти лет со дня смерти автора), определения авторских прав в сети Интернет. В целом, принятие поправок должно привести российское законодательство в этой области в соответствие с международными нормами. Развитие Интернет, несомненно, должно привести к изменению концепции авторского права. Интернет - это следствие развития технологий. Сегодня в цивилизованных странах существуют законодательно гарантированные права на образование и медицинскую помощь для всех, включая неимущих. Та же участь ждет и информацию, нынешние объекты авторского права. Будучи предметом насущной жизненной необходимости, они станут общедоступными. Тот кто не может себе позволить за информацию платить, будет получать её бесплатно. В этой ситуации библиотеки, с одной стороны, обязаны соблюдать права авторов произведений, с другой, обеспечить широкое использование их произведений, в том числе библиографической продукции, в целях образования, просвещения и научной деятельности пользователей. Эти вопросы постоянно возникают в повседневной деятельности библиотек и имеют юридический и практический характер. Они еще только изучаются как в отдельных странах, так и на международном уровне в рамках Европейского Совета, Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), ИФЛА и др., в той или иной степени затрагиваются на конференциях и совещаниях, в профессиональной печати. В рамках ИФЛА разработаны и приняты документы, имеющие принципиальное значение для функционирования электронных библиотек. Так на 62-й Генеральной конференции ИФЛА (Пекин, 1996) было одобрено Заявление ИФЛА по вопросам авторского права в электронной среде, в котором выражена официальная позиция этой влиятельной международной библиотечной организации от имени библиотечных и информационных работников мира. Основные положения этого документа следующие: Библиотекам принадлежит главная роль в обеспечении доступа к электронной информации; На основе Бернской конвенции и других соглашений об авторском праве необходимо внести в национальное законодательство положения, обеспечивающие равные возможности использования электронной и печатной информации, а также закрепить за библиотеками и архивами возможность перевода в машиночитаемую форму охраняемых авторским правом текстов и изображений в целях обеспечения их сохранности и консервации. Электронная информация должна быть доступна бесплатно и беспрепятственно в форме копирования охраняемых авторским правом документов для личного пользования или культурных и образовательных целях. Вопросы свободного доступа к электронной информации отражены также в новом документе Манифеста ИФЛА об Интернет, принятом 27 марта 2002 г. На 25 конгрессе Международной ассоциации издателей (Барселона, Испания, 1996 г.) были утверждены "Рекомендации, содержащие предложения к издателям и библиотекарям, осуществляющим совместные проекты по использованию сетевых возможностей для доставки документов и оказания услуг пользователям", способствующие объединению усилий ученых, исследователей и общественности в предоставлении информации, охраняемой авторским правом, не нанося ущерба обладателям авторских прав. Эти документы являются основополагающими при формировании библиотечной политики в условиях развития информационного общества в России. Правовые аспекты защиты электронных публикаций, предоставляемых в компьютерных сетях постоянно являются объектом пристального внимания библиотечных работников на международных конференциях - "Управление электронными ресурсами библиотек" (Москва, 2000г.), "Электронные конвергенции: новые информационные технологии в музеях, галереях, библиотеках и архивах" ЕVA.- 2000 (Москва, 2001) и др. Производство, распространение и использование электронных публикаций установило иные правоотношения в библиотеках. При формировании электронных библиотек, создании автоматизированных электронных центров, служб электронной доставки документов библиотеки устанавливают ответственность и обязанности, связанные с комплектованием и использованием электронных документов как специализированных фондов. Возникают вопросы организации и обработки электронных документов, их учет, система хранения и межбиблиотечного обмена и др. Возникают вопросы, связанные с использованием и сохранностью фондов электронных документов. Эти отношения требуют решения правовых, экономических, технических, технологических вопросов. При осуществлении библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиографической информацией в электронной среде устанавливаются обязанности сотрудников библиотеки и пользователей, направленные на обеспечение конституционного права каждого гражданина на поиск и получение информации, свободного доступа и использования фондов, каталогов, картотек, баз и банков данных. Устанавливаются обязанности и ответственность библиотеки за своевременность предоставления потребителю необходимой библиографической информации и публикаций. В библиотеке возникают отношения между создателями (авторами) библиографической информации и пользователями, библиотекой-обладательницей прав на использование этой информации и пользователем. Библиотека всегда ответственна за создание недоброкачественной, ложной информации, дезинформации пользователя. При решении этих вопросов необходимы усилия государства и установлении правового режима регулирования отношений, которые удовлетворяли бы интересы авторов, издателей, библиотекарей и пользователей. Эти правоотношения регулируются действующими федеральными нормативными актами по библиотечному делу и информации, авторскому праву, хотя и не в полной мере. В законе РФ "О библиотечном деле", 1994г. среди основных обязанностей библиотек названы создание автоматизированных баз данных в рамках федеральных программ сохранения и развития культуры. Закон РФ "Об участии в международном информационном обмене", 1996г. законодательно признает полноправное участие в нем муниципальных информационных служб, к которым можно отнести библиотечно-информационные учреждения. Закон предусматривает договорные отношения между собственниками (владельцами) библиографической продукции в электронном виде и пользователями. При этом указано, что сам факт оказания информационной услуги не создает для последнего право авторства на полученную документированную информацию. Этим законом также предусмотрен механизм правового регулирования-лицензирование деятельности библиотек по международному информационному обмену Закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации", 1995г. в IV главе касается деятельности библиотек, связанной с созданием и использованием БД и электронных каталогов и картотек. В этом законе определено, что права авторства и право на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам, являющимся разработчиками средств обеспечения автоматизированных информационных систем, баз и банков данных, их сетей, иных информационных технологий. Библиотека-собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения обязана защищать права их авторов в соответствии с законами РФ" Об авторском праве и смежных правах" и "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", 1992г. Электронные публикации подпадают под действие сразу двух законов. Впервые правовая охрана программного обеспечения ЭВМ в Российской Федерации была введена Основами гражданского законодательства в 1991 г., когда программы для ЭВМ и базы данных стали объектом авторского права и были приравнены к произведениям литературы и им присущи традиционные принципы авторского права. Закон РФ "О правовой охране программ …" регулирует специфику использования и взаимоотношений собственника и пользователей. "Если программа для ЭВМ или база данных созданы совместной творческой деятельностью двух и более физических лиц, то независимо от того, состоит ли программа для ЭВМ или база данных из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение, или является неделимой, каждое из этих лиц признается автором такой программы для ЭВМ или базы данных…Имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежит работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. " При этом письменная форма договора является обязательным условием. Этот закон определяет механизм правового регулирования отношений, возникающих между обладателем прав на программы и базы данных и пользователями на основе государственного учета и регистрации, стандартизации и сертификации. Специальное законодательство регламентирующее текстовую информацию, предоставляемую в электронных сетях, в России до настоящего времени отсутствует. Процесс разработки и совершенствования законодательства значительно отстает от бурного развития и внедрения новых информационных технологий и не позволяет оперативно решать возникающие вопросы. Поэтому российские библиотеки стараются самостоятельно регулировать правоотношения, касающиеся авторских прав и предоставления пользователям электронной библиотеки текстовых документов на основе договоров или лицензионных соглашений с авторами и правообладателями. Однако отсутствие стандартов, устанавливающих единые требования к средствам воспроизведения информации на электронных носителях, обработке, хранению, доступу и предоставлению электронных документов в сетях, значительно затрудняет развитие этих отношений. Разработку таких стандартов только планируется начать в рамках Системы стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Урегулирование правоотношений, касающихся авторских прав и предоставления пользователям ЭБ текстовых документов, библиотеки решают на основе договоров или лицензионных соглашений с авторами и правообладателями. Особенно остро в последнее время встают вопросы авторского права при создании электронных библиотек диссертаций. Библиотеки самостоятельно разрабатывают механизм регулирования этих правоотношений, анкетируя авторов и заключая с ними договоры, в которых определяются права авторов диссертаций и права библиотеки на их использование и предоставление в электронную библиотеку. Российская государственная библиотека (РГБ) имеет богатый опыт работы с авторами при создании электронной библиотеки диссертаций (См. в прил. образец Авторского договора). Библиография: 1.ГОСТ 7.73-96 Поиск и распространение информации. Термины и определения. — Утв. 1996. — Взамен ГОСТ 7.27—80. — (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу). http://www.bibliography.ru/method/gosts/7-73/7_73.htm 2.Армс. Вильям И. Цифровые библиотеки. http://www.rsuh.ru/dl/zaglavlnaya.htm 3.Ермаков А.Е. Проблемы полнотекстового поиска и их решение // Мир ПК. – 2001. – N 5. 4.Липинский Г.В. Russian Context Optimizer: путь к возможностям Oracle interMedia в русскоязычных базах данных: Доклад на XII конференции АПО/ROUG, 1 сентября 2000 г. 5.Материалы международных конференций «Крым-2000», «Крым-2001», «Крым-2002». http://www.gpntb.ru/win/inter-events/ 6.Материалы научного электронного журнала «Электронные библиотеки” за 2000-2002 годы. http://www.iis.ru/el-bib/ 7.Степанов В. Интернет в профессиональной информационной деятельности. Интерактивный учебник. http://www.libs.ru/materials/textbook/index.html |
Похожие:
 | Российской Федерации Национальный фонд подготовки кадров Барнаульский... Информационные технологии для пользователей библиотеки образовательного учреждения | | Методическое пособие по проведению деловых игр «case study» министерство... Дмитриев М. Н. Кошечкин С. А. Методическое пособие по проведению деловых игр «case study» |
| Правила приема на обучение в Национальный исследовательский Томский государственный университет по образовательным программам высшего образования программам подготовки научно-педагогических... | | Российской федерации Учебно-методическое объединение вузов Российской Федерации по образованию в области физической культуры на базе Федерального государственного... |
 | Методическое пособие для педагогов по организации школьного телекоммуникационного... ... | | Российской Федерации Национальный исследовательский Томский государственный университет Специальность 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления |
| Практика использования сервисов интернета в образовании Икт) — одно из приоритетных направлений в образовании, в том числе и в федеральном проекте информатизации системы образования (исо),... | | Российской Федерации Российский государственный профессионально-педагогический... ... |
| Научное обоснование и оптимизация подготовки управленческих кадров... Работа выполнена в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Первый Московский государственный... | | Министерство образования и науки российской федерации государственное... Специальность 071500. 62 «Народная художественная культура» Профиль подготовки: Руководство любительским театром |
| Национальный фонд подготовки кадров С 15 мая по 10 июня 2012 года прошел заочный тур Первой Всероссийской студенческой Олимпиады "Физика и перспективные нанотехнологии".... | | Министерство образования Российской Федерации Владимирский филиал... Доктор экономических наук К. В. Хартанович (Владимирский Филиал Российской Академии Государственной Службы при Президенте Российской... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (Новосибирский государственный университет, нгу) | | Программа учебной дисциплины "Культура здоровья" министерство образования... Орловский государственный педагогический институт, русский язык и литература, учитель русского языка и литературы |
| Конкурса для учителей и преподавателей 8 сентября 2009 г Компания "ДеЛайт 2000" и Национальный фонд подготовки кадров подвели итоги всероссийского конкурса для учителей и преподавателей | | Рабочая программа элективного курса по физике «Физический эксперимент» 9 класс Элективные курсы в профильном обучении: Образовательная область “Естествознание”/Министерство образования РФ – Национальный фонд... |
