Федеральная таможенная служба российской федерации дальневосточное таможенное управление
Скачать 392.8 Kb.
|
2 слайдЭлектронное декларирование через Интернет, основополагающая информационная технология, применяется в Хасанской таможне с 2010 года. В течение 2011-2012 гг. доля ЭД росла. В 1 квартале 2013 года 1 ДТ (ООО «ФЭН ЮАНЬ» (ДТ № 10717010/240113/0000038 в отношении частей обуви и коробок из картона)) была подана на бумажном носителе. В истекшем периоде 2 квартала доля ЭД составляет 100%. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2575-р о Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года с 1 января 2014 г. таможенные органы полностью переходят на безбумажный документооборот и технологию представления в электронном виде как таможенной декларации, так и документов, на основании которых она заполнена.Развитие интернет-декларирования создало предпосылки для развития иных информационных таможенных технологий. 3 слайд Технология удаленного выпуска применяется в таможне с июня 2011 года. Хасанский таможенный пост является таможенным органом, совершающим таможенные операций и осуществляющим таможенный контроль товаров по ДТ, поданным во Владивостокский центр электронного декларирования Владивостокской таможни, и Приамурский таможенный пост Хабаровской таможни. Суть технологии заключается в разграничении полномочий таможенных органов, в которые подается электронная декларация, и таможенных органов, где фактически размещается товар на СВХ, в том числе расположенных на приграничных ТЛТ. Участник ВЭД получил возможность подать декларацию в любой выбранный им таможенный пост из установленного перечня. После чего таможенные органы сами проводят сверку информации о товарах и другие таможенные операции, включая выпуск товаров, а фактическое присутствие декларанта в таможенных органах сводится к минимуму. 4 слайд Технология предварительного информирования реализуется через созданный ФТС России портал «Электронное представление сведений», который дает возможность участнику внешнеэкономической деятельности бесплатно подавать предварительную информацию. С 17 июня 2012 года на территории Таможенного союза предварительное информирование о товарах, ввозимых автомобильным видом транспорта, стало обязательным требованием. Данная технология направлена на оптимизацию выполнения таможенных операций, связанных с регистрацией прибытия товаров и получением разрешения на таможенный транзит участниками ВЭД. С момента вступления в силу решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899 «О введении обязательного предварительного информирования» в Хасанской таможне случаи непредставления предварительной информации отсутствуют. 5 слайд В 2012 году технологии информационного взаимодействия через Интернет успешно применялась на Хасанском таможенном посту при взаимодействии с СВХ. С 1 квартала 2013 таможня приступила к реализации указанной технологии между морскими таможенными постами и владельцами иных мест временного хранения (ПЗТК). В этом месяце информационное взаимодействие таможенных постов МП Славянка, Зарубино с владельцами ПЗТК уже началось. Установлены необходимые программные средства («ВЭД-склад»), оформлены заявки на электронные подписи для доступа в информационную сеть ФТС. Технология позволяет передавать отчетность в таможенные органы в электронной форме и получать информацию о выпуске товаров от таможенного органа так же в электронной форме. Применение указанной Технологии позволяет существенно оптимизировать процессы, связанные с организацией временного хранения товаров. В качестве проблем применения перспективных таможенных технологий необходимо отметить недоработку некоторых программных средств, установленных на таможенных постах для их реализации, сложности их взаимодействия с другими программными продуктами. Несмотря на это успешное внедрение в таможне указанных технологий в таможне является предпосылкой для реализации новейших технологий, таких как:
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА «Реализация принципа выборочности таможенного контроля при перемещении товаров лицами, осуществляющими производственную деятельность» При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств-членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы (пункт 1 статьи 94 ТК ТС «Принципы проведения таможенного контроля»). Исходя из этого, ФТС России определяет стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками. В целях сокращения времени осуществления таможенных процедур и реализации принципа выборочности таможенного контроля при перемещении товаров лицами, осуществляющими производственную деятельность (далее - Лица) ФТС России утвержден приказ № 202 от 4 февраля 2013 года «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность». В отношении товаров, перемещаемых лицами, по которым принято Решение, в случае, если при таможенном декларировании товаров лицо одновременно является получателем (отправителем) и лицом, ответственным за финансовое урегулирование: 1) не применяется меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, - принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке таможенной декларации по отдельным направлениям; 2) применяются в соответствии с профилями рисков (код вида профиля риска – «77») на основании генератора случайных чисел следующие меры по минимизации рисков, содержащиеся в иных утвержденных профилях рисков: - таможенный досмотр товаров; - отбор проб и образцов товаров; - таможенная экспертиза товаров; - таможенная экспертиза документов; - таможенная экспертиза средств идентификации товаров; - запрос дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах; - выставление требования декларанту о представлении оригиналов документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях (при декларировании товаров в электронной форме). Решение о сборе и анализе информации для установления возможности принятия решения в отношении товаров, перемещаемых лицом, принимает руководитель ФТС России на основании:
При обращении лица в ФТС России с просьбой о проведении анализа информации для установления возможности принятия Решения в отношении товаров, перемещаемых лицом, может быть использован образец формы, приведенной в приложении к Порядку. Для сбора и анализа информации могут использоваться любые источники информации. В случае если при проведении сбора и анализа информации ФТС России не располагает сведениями и документами, перечисленными в пунктах 7 и 8 Порядка, ФТС России вправе:
Общий срок сбора и анализа информации в ФТС России не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения лица или наложения руководителем ФТС России положительной резолюции на докладной записке, подготовленной Управлением рисков и оперативного контроля. Течение срока, указанного в пункте 6 Порядка (30 дней), приостанавливается на срок, необходимый для:
Если в результате анализа информации было принято решение о невозможности принятия решения в отношении товаров, перемещаемых лицом, повторное рассмотрение вопроса о сборе и анализе информации и принятии решения возможно не ранее 6 месяцев с даты принятия указанного решения. По результатам мероприятий РТУ направлен в ФТС России перечень из 425 организаций, в отношении которых может быть проведен анализ для принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков. Список ДВТУ (наиболее крупные): - ОАО «Холдинговая Компания Якутуголь»; - ООО «Амурское деревоперерабатывающее предприятие «Простор»; - ЗАО «Чукотская горногеологическая компания»; - ООО ПКФ «Южно-курильский рыбокомбинат». Кроме того ФТС России получено 57 обращений организаций, 2 участника ВЭД – ДВТУ. Из 57 обращений по 3 организациям изданы соответствующие распоряжения ФТС России, 54 заявления на рассмотрении. Участниками ВЭД, в отношении которых РТУ проведен анализ для принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков, за 1 квартал 2013 года помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления более 1,9 млн. тонн товаров по 77,9 тыс. деклараций на товары (далее - ДТ), что составляет 11% от общего количества деклараций, оформленных таможенными органами. Сумма уплаченных таможенных платежей составила более 2,2 млрд. долл. США. В результате проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками в отношении данных товаров применялись следующие меры по минимизации рисков: - 2721 таможенный досмотр товаров (3,5% от общего количества ДТ, поданных данными организациями); - 5 974 запроса дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации (8% от общего количества ДТ); - 2 139 требований декларанту о представлении оригиналов документов на бумажных носителях (при электронном декларировании) (2,7% от общего количества ДТ). Решение в отношении товаров, перемещаемых лицами, принимается в случае выполнения следующих критериев: 1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для производственных целей; 2) стоимость чистых активов (остаточная стоимость производственных фондов, стоимость сырья и готовой продукции) - не менее 1 млн. руб.; 3) уставной капитал - не менее 10 млн. руб.; 4) основной вид деятельности - производственная; 5) в основном производстве задействовано не менее 50 человек (в среднем за предшествующий год и на дату проведения анализа информации о лице и его деятельности (далее - анализ информации) для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицом); 6) осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до начала проведения Анализа информации; 7) количество выпущенных деклараций на товары в течение года до начала проведения анализа информации - более 50 штук; 8) отсутствие до начала проведения анализа информации неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней; 9) отсутствие до начала проведения анализа информации о задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (налоговым законодательством); 10) неприменение упрощенной системы налогообложения; 11) у лица отсутствуют вступившие в законную силу и неисполненные в установленные сроки постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2006, № 1, ст. 4; 2007, № 16, ст. 1825, № 26, ст. 3089; 2011; № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7641, № 53 (ч. 1), ст. 7643) (далее - КоАП России); 12) у лица отсутствуют вступившие в законную силу и неисполненные в установленные сроки постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.12, 14.10 КоАП России; 13) лицо не считается в соответствии со статьей 4.6 КоАП России подвергнутым административному наказанию за неоднократное совершение административных правонарушений (два и более раз), предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.17, 16.19, 16.20 и 16.22 КоАП России, по которым сумма наложенных административных штрафов составила 250 000 рублей и более по любому факту административного правонарушения, либо по которым сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 500 000 рублей и более по всем фактам административного правонарушения по указанным статьям. Справочная информация В отношении товаров, перемещаемых лицами, по которым принято Решение, в случае, если при таможенном декларировании товаров лицо одновременно является получателем (отправителем) и лицом, ответственным за финансовое урегулирование: 1) не применяется меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, - принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке таможенной декларации по отдельным направлениям; 2) применяются в соответствии с профилями рисков (код вида профиля риска – «77») на основании генератора случайных чисел следующие меры по минимизации рисков, содержащиеся в иных утвержденных профилях рисков: - таможенный досмотр товаров; - отбор проб и образцов товаров; - таможенная экспертиза товаров; - таможенная экспертиза документов; - таможенная экспертиза средств идентификации товаров; - запрос дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах; - выставление требования декларанту о представлении оригиналов документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях (при декларировании товаров в электронной форме). Меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, поименованные в подпунктах 1 и 2 пункта 3 Порядка (вне зависимости от факта выявления профиля риска с кодом вида «77»), подлежат применению только в случаях: - наличия у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела и (или) обоснованных предположений или соответствующих выводов о том, что заявленные сведения о ввозимых товарах являются недостоверными; - наличия информации о риске при ввозе товаров, поступившей из правоохранительных подразделений таможенных органов на таможенные посты, осуществляющие таможенные процедуры и таможенные операции в отношении товаров; - выявления риска, содержащегося в срочном профиле риска, предусматривающего необходимость применения соответствующих мер по минимизации рисков. Для анализа информации в целях установления возможности принятия решения в отношении товаров, перемещаемых лицом, необходимо наличие следующих сведений: 1) о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении (адрес государственной регистрации и адрес фактического местонахождения), об открытых банковских счетах лица, а также перечне и местонахождении его обособленных структурных подразделений, через которые лицо планирует осуществлять свою внешнеторговую деятельность, на момент начала проведения анализа информации; 2) о помещениях, открытых площадках и иных территориях, предназначенных для производственных целей, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, с указанием их местонахождения; 3) о стоимости чистых активов (остаточной стоимости производственных фондов, стоимости сырья и готовой продукции); 4) о размере уставного капитала; 5) об основном виде деятельности; 6) о количестве человек, задействованных в основном производстве в среднем за предшествующий год и на дату проведения анализа информации; 7) о дате, с которой лицо осуществляет внешнеторговую деятельность; 8) о количестве выпущенных деклараций на товары в течение года на дату проведения анализа информации; 9) о постановке заявителя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика; 10) о применяемой системе налогообложения; 11) о задолженности лица по уплате федеральных, региональных и местных налогов; 12) о руководителе лица, главном бухгалтере; 13) об отправителях товаров и их местонахождении; 14) о лицах, уполномоченных на представление интересов лица при рассмотрении обращения лица в ФТС России с просьбой о проведении анализа информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицом. Указанные сведения могут быть представлены в виде отдельных приложений к обращению лица в ФТС России с просьбой о проведении анализа информации для установления возможности принятия Решения в отношении товаров, перемещаемых лицом. Для анализа информации необходимо наличие: 1) учредительных документов; 2) документа, подтверждающего факт внесения записи о лице в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ); 3) свидетельства о постановке лица на учет в налоговом органе; 4) справки уполномоченного налогового органа об отсутствии задолженности лица по уплате федеральных, региональных и местных налогов и сборов; 5) бухгалтерского баланса с приложением пояснительной записки, отчета о прибылях и убытках и отчета об изменении капитала за предшествующий год; 6) свидетельства о регистрации земельных участков, помещений, территории либо договоров на их аренду; 7) справки о применяемой системе налогообложения; 8) сведений о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов за предшествующий год; 9) сведений о численности работников с указанием среднесписочной численности работников по видам деятельности за предшествующий год; 10) справки о штатной численности на момент анализа информации. |
Похожие:
 | План. Введение. Таможенное право и его место в таможенном деле. Таможенная служба в рк Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный... | | 1. «Таможенное дело и таможенная политика в Российской Федерации» Российской Федерации, в методах и средствах таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств при перемещении... |
| Федеральная служба по финансовому мониторингу приказ Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности... |  | Министерство образования и науки российской федерации государственное... Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области |
| Федеральная служба по труду и занятости Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-фз «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указа Президента Российской... | | Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в связи с многочисленными... Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, по вопросам порядка прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической... |
| Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерство природных ресурсов, экологии и лесного хозяйства российской федерации | | Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Ы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами. 12 |
| Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Особенно очевидна необходимость ознакомления студентов с важнейшими аспектами внешнеторговых отношений Российской федерации с учетом... | | Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации,... Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,... |
| Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Название работы Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области |
| Ы курса бжд Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области | | Отчет по научно-исследовательской работе №2 на тему: «Таможенное... Ключевые слова: интеграционное объединение, таможенное сотрудничество, всемирная таможенная организация |
| Министерство внутренних дел российской федерации n 855 федеральная... Курс обществознания включает целый комплекс знаний: человек и общество, экономика, политика, право, социальные отношения, духовная... | | Д. Локк, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области |
