|
2. Российская Федерация, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует на своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности к терроризму, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня
1996 года № 63-ФЗ:
Статья 12 «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации», Статья 13 «Выдача лиц, совершивших преступление».
Кроме того, в настоящее время в Российской Федерации наступает ответственность за совершение противоправных действий террористической направленности, предусмотренных следующими статьями УК России:
- 205 (Террористический акт),
- 205.1 (Содействие террористической деятельности),
- 205.2 (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма),
- 206 (Захват заложника),
- 208 (Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем),
- 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля),
- 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (Вооруженный мятеж) и 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ:
Глава 54 «Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора».
Решениями Верховного Суда Российской Федерации
от 14 февраля 2003 года и от 2 июня 2006 года 17 организаций признаны террористическими, и их деятельность запрещена на территории Российской Федерации.
|
Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму
|
1. Президент Российской Федерации:
1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.
|
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня
2007 года № 1470 «О внесении изменений в Положение о Национальном антитеррористическом комитете, в состав Национального антитеррористического комитета по должностями в состав Федерального оперативного штаба по должностям», утвержденные Указом Президента Российской Федерации
от 15 февраля 2007 года № 116».
Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 2006 года № 832с «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования управления контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», в соответствии с которым внесены изменения в следующие указы Президента Российской Федерации:
- от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», в Положение о Национальном антитеррористическом комитете и в составы Национального антитеррористического комитета по должностям, антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям, Федерального оперативного штаба по должностям, оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям, утвержденные этим Указом; признаны утратившими силу пункты:
- пункты 1-4, 6, 8, 9 Указа Президента Российской Федерации
от 22 января 2001 года № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»,
- пункт 2 Указа Президента Российской Федерации
от 27 марта 2001 года № 346 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации»,
- от 10 июля 2001 года № 818 «О внесении дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года № 61
«О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»,
- от 31 июля 2002 года № 825 «О внесении дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года № 61
«О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»,
- пункты 1, 2 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 715 «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»,
- пункт 1 Указа Президента Российской Федерации
от 27 декабря 2004 года № 1615 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года № 61
«О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» и в состав межведомственной рабочей группы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июля 2004 года № 301-рп «О межведомственной рабочей группе по разработке концепции национальной стратегии противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма»,
- пункт 8 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 3 августа 2005 года № 918 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» в части изменения состава Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по должностям и состава Регионального оперативного штаба;
- от 23 сентября 1999 года № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»;
- от 4 октября 2002 года № 1120 «Об утверждении Временного положения о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики» и во Временное положение о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики, утвержденное этим Указом.
Председателем Национального антитеррористического комитета утверждены:
- Положение о Федеральном оперативном штабе от мая
2006 года, оперативных штабах в субъектах Российской Федерации и их аппаратах, а также их структура;
- Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации от 7 июля 2006 года и регламент ее работы.
Организована деятельность АТК в 83 субъектах Российской Федерации. Создано 83 оперативных штаба на территориях субъектов Российской Федерации.
Проекты:
- федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму»», в соответствии с которым Президенту Российской Федерации предоставляется право
устанавливать государственную систему реагирования на угрозы совершения террористических актов;
- указ Президента Российской Федерации
«О государственной системе реагирования на угрозы совершения террористических актов», в соответствии с которым вводятся уровни угроз совершения террористических актов и устанавливаются правовые режимы противодействия угрозе совершения террористических актов.
|
|
3) принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации либо граждан Российской Федерации или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации.
|
Пункт «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации:
1. К ведению Совета Федерации относятся:
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации.
В редакции статьи 15 Федерального закона от 27 июля
2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы «О предупреждении терроризма» и Федерального закона
«О противодействии терроризму».
Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).
|
|
2. Правительство Российской Федерации:
1) определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму;
2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333 «Об определении компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму».
Постановление Правительства Российской Федерации
от 18 мая 2006 года № 300 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
(в целях приведения в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 актов Правительства Российской Федерации).
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2006 года № 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму», в соответствии с которым внесены изменения в:
- Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 года № 324;
- Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754;
- постановление Правительства Российской Федерации
от 20 марта 2003 года № 164 «Об утверждении Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенной ими террористической акции»;
- федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 года № 1.
План мероприятий по реализации Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 442-р);
Федеральный план повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на период до 2010 года (принят Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 19 июня 2007 года).
В рамках усиления антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры:
- Федеральный закон от 5 февраля 2007 года № 13-ФЗ
«Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года № 456);
Проекты:
- Положение о формировании и развертывании системы инструментального надзора за перемещением ядерных материалов и радиоактивных веществ на территории Российской Федерации (межведомственная рабочая группа в соответствии с решением Национального антитеррористического комитета от 16 октября 2007 года);
- Типовые требования к обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов промышленности и энергетики, которые планируется внедрить в практику и утвердить их нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (аппарат Национального антитеррористического комитета).
Требует урегулирования:
- порядок использования авиации общего назначения в части, касающейся требований к оборудованию воздушных судов авиации общего назначения, квалификации летного и технического персонала;
- ответственность за несанкционированное использование воздушного пространств и, полеты на незарегистрированных воздушных судах, а также ответственность владельцев воздушных судов в части усиления мер авиационной безопасности и антитеррористической защищенности принадлежащих им посадочных площадок;
- права, обязанности и ответственность хозяйствующих субъектов и граждан по обеспечению антитеррористической защищенности находящихся в их владении (пользовании) материальных объектов, в том числе критически важных и потенциально уязвимых в террористическом отношении объектов;
- механизм государственного регулирования общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет, в том числе порядок регистрации доменных имен в российском сегменте сети Интернет, с целью исключения возможности создания сайтов под вымышленными установочными данными, а также порядок прекращения функционирования сайтов на которых распространяется противоправная информация, пропагандирующая идеологию терроризма.
В целях повышения антитеррористической безопасности объектов массового пребывания граждан:
Проекты:
- типовое положение для организаций и учреждений сферы образования и науки по вопросам противодействия терроризму, а также ведомственная целевая программа «Обеспечение комплексной безопасности объектов образования и науки в чрезвычайных (кризисных) ситуациях (2008-2012 годы)» (разработано Минобрнауки России совместно с ФСБ России, МВД России и МЧС России);
- совместный приказ Минздравсоцразвития России, МВД России и ФСБ России «Об утверждении типового паспорта по антитеррористической защищенности объектов санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и инструкции по его оформлению».
В целях совершенствования государственного регулирования в области использования средств авиации общего назначения:
Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, (утверждены приказом Министра транспорта Российской Федерации
от 2 июля 2007 года № 85);
Проект:
новой редакции Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации. Внесен в Государственную Думу Российской Федерации.
В целях повышения эффективности выявления и перекрытия каналов финансирования терроризма:
- Федеральный закон от 12 апреля 2007 года № 51-ФЗ
«О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
«О противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»
(в части установления единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом);
- Федеральный закон от 28 ноября 2007 года № 275-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона
«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (который направлен на приведение федерального законодательства в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией, а также совершенствование правового механизма противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, в том числе в части противодействия отмыванию коррупционных доходов);
- постановление Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2007 года № 630 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании договора государств - участников СНГ о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- постановление Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2007 года № 743 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (в части дополнения Перечня организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом и обязанных предоставлять информацию Росфинмониторингу);
- приказ ФСБ России от 6 сентября 2007 года № 453
«Об утверждении Перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах федеральной службы безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2007 года,
рег. № 10393).
Проект:
федерального закона № 472902-4 «О внесении изменения
в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (в части изменения перечня операций, подлежащих обязательному контролю). Внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 25 сентября
2007 года. Принят Государственной Думой в 1 чтении 14 ноября 2007 года.
|
|
3) организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами.
|
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
|
4. В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа.
|
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля
2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» образованы Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с Положениями об оперативном штабе и антитеррористической комиссии в субъектах Российской Федерации в работе ОШ и АТК могут привлекаться должностные лица и специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия).
|
Статья 7.
Пресечение террористических актов в воздушной среде
Статья 8.
Пресечение террористических актов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства
|
1 Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или в целях пресечения такого террористического акта.
|
Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или пресечение такого террористического акта (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона
«О противодействии терроризму»).
|
1. Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или в целях пресечения такого террористического акта.
|
Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 апреля 2000 года № 324 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2006 года № 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму»).
Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).
Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского пароходства, в том числе в подводной среде, или при пресечении такого террористического акта (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).
|
Статья 9.
Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции
|
1. Подразделения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Соединения Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции по решению Президента Российской Федерации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченные для участия в проведении контртеррористической операции, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
Положение о группах оперативного управления при оперативных штабах в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа (объявлено совместным приказом МВД России, Минобороны России, МЧС России, Минюста России, ФСБ, ФСО России от 9 августа 2007 года № 704 дсп/313 дсп /424 дсп /160 дсп /404 дсп /381 дсп).
Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2007 года № 465дсп
«Об утверждении Порядка принятия решения о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористических актов в воздушной среде, во внутреннем море, территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или для пресечения таких террористических актов».
|
Статья 10.
Выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации
|
1. Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляют пресечение международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации посредством:
1) применения вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз;
2) использования формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
3. Решение об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, применяемых для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности (далее - формирования Вооруженных Сил Российской Федерации), принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
|
Пункт «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации:
1. К ведению Совета Федерации относятся:
…
г. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации.
|
Статья 11.
Правовой режим контртеррористической операции
|
3. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:
5) использование транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для преследования лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей. Порядок возмещения расходов, связанных с таким использованием транспортных средств, определяется Правительством Российской Федерации;
|
Проект
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму», которым Президенту Российской Федерации предлагается предоставить полномочие по определению перечня уровней угрозы террористической опасности и порядка их объявления, а также дополнить часть 1 статьи 11 и часть 1 статьи 12 указанного Федерального закона, что уже на стадии предупреждения террористического акта позволит вводить режим контртеррористической операции, предусматривающий введение определенных мер и временных ограничений на территории проведения контртеррористической операции.
Правила возмещения расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 года № 278
«О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам»).
|
Статья 13. Руководство контртеррористической операцией
|
2. Руководитель контртеррористической операции:
4) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, согласованными с федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, привлекает силы и средства этих органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.
|
|
Статья 14.
Компетенция оперативного штаба
|
1. Руководитель оперативного штаба и его состав определяются в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
|
Указ Президента Российской Федерации от 2 августа
2006 года № 832с «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования управления контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».
|
Статья. 15
Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции
|
6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).
Положение о группах оперативного управления при оперативных штабах в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа (утверждено совместным приказом МВД России, Минобороны России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России и ФСО России от 9 августа 2007 года № 704/ДСП/313/ДСП/426/ДСП/160/ДСП/404/ДСП/381/ДСП).
|
Статья 18. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта
|
1. Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Компенсация морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц, его совершивших.
2. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
Проект:
постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (Раздел II. Правила выделения средств из резервного фонда на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и выплат по возмещению вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями).
|
Статья 19.
Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта
|
Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, включает в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, предоставление жилья, проводится в целях социальной адаптации лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграции в общество и осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершен террористический акт, и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
|
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12 января 2007 года № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом».
|
Статья 20. Категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите
|
2. Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
Постановление Правительства Российской Федерации
от 6 октября 2007 года № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».
|
Статья 21. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты
|
3. В случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случае если имущество лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмещение его стоимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года № 105).
Правила возмещения лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 167).
|
Статья 22. Правомерное причинение вреда
|
Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Российской Федерации, являются правомерными.
|
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (Статья 6 «Применение Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом», статья 7 «Пресечение террористических актов в воздушной среде», статья 8 «Пресечение террористических актов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства», статья 9 «Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции», статья 12 «Условия проведения контртеррористической операции»);
- часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации
от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (статья 1064. «Общие основания ответственности за причинение вреда», статья 1066. «Причинение вреда в состоянии необходимой обороны», статья 1067. «Причинение вреда в состоянии крайней необходимости»);
- Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (статья 37. «Необходимая оборона», статья 38. «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление», статья 39. «Крайняя необходимость», статья 41. «Обоснованный риск», статья 42. «Исполнение приказа или распоряжения»);
- Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе»;
- Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ
«О федеральной службе безопасности»;
- Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года
№ 1026-I «О милиции».
|
Статья 23.
Льготное исчисление
выслуги лет, гарантии и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 ноября 2006 г. № 651 «О внесении изменения в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. № 941».
Проект:
указа Президента Российской Федерации «О повышении окладов по воинским должностям (должностных окладов) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом».
|
|
.
|
|
Статья 24. Ответственность организаций за причастность к терроризму
|
3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество организации, ликвидируемой по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, подлежит конфискации и обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение о конфискации указанного имущества и его обращении в доход государства выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации.
5. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
|
|
Статья 25.
Вознаграждение за содействие борьбе с терроризмом
|
2. Источники финансирования выплат денежного вознаграждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Размер, основания и порядок выплат денежного вознаграждения определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
|
Постановление Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2006 года № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие в борьбе с терроризмом».
|
Подготовлено аппаратом Национального антитеррористического комитета
|
