Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский Государственный Электротехнический Университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)»
Скачать 1.26 Mb.
|
История становления ДО в РоссииСовременный этап, для которого характерно широкое использование разнообразных современных образовательных технологий, признанных в мировой практике и выступающих под общим названием дистанционное образование, начался в первой половине 90-х гг. 23 мая 1993 г. Комитет по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политике РФ принял решение о том, что "сеть образовательных учреждений дистантной формы, обеспечивающая использование новейших технических средств и информационных технологий для доставки учебных материалов и информации непосредственно потребителю независимо от его местопребывания, должна стать неотъемлемым элементом системы высшего образования Российской Федерации. Создание такой сети откроет новый канал реализации образовательных услуг для миллионов российских граждан, обеспечит им реальное право на образование. Это будет означать значительное расширение поля действия таких фундаментальных принципов государственной политики в области образования, как гуманистический характер образования, единство образовательного пространства, общедоступность и демократизм образования, адаптивность его к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, свободное развитие личности. Пути социально-экономического развития России, гуманитаризация отечественной высшей школы обуславливают необходимость создания системы гуманитарного дистантного образования в стране. Система дистантного образования может быть эффективной только при определенном уровне централизации ее основных структурных элементов и сочетании такой централизации с самостоятельностью ее региональных центров. Поэтому система дистантного образования должна иметь общегосударственный характер и управляться через Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию". Тогда же была выработана и первая версия «Основных положений Концепции российской системы развивающего дистанционного обучения» (разработчики: Щенников С.А., Никитин С.М., Никитина Н.К.). После этого последовало Постановление Правительства РФ "О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в РФ" (от 23 мая 1995 г. № 498), в котором, в частности ставилась задача перед Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и Министерством связи Российской Федерации подготовить и до 1 сентября 1995 г. представить в Правительство Российской Федерации предложение по развитию единой системы дистанционного образования в Российской Федерации. В начале 1995 г. Минобразования РФ создал специальную рабочую группу (В.В. Вержбицкий, В.С. Меськов, В.И. Овсянников, В.В. Попов, С.А. Щенников и др.) по разработке Концепции создания и развития единой системы дистанционного образования в России. Внедрение дистанционного образования в систему подготовки кадров без отрыва от основной деятельности по замыслу Минобразования РФ должно было расширить круг потребителей образовательных услуг: в том числе в малодоступных малонаселенных регионах, в районах, удаленных от научных и культурных центров. Дистанционное образование рассматривалось как одна из форм системы непрерывного образования, которая призвана реализовать права человека в получении информации. 31 мая 1995 г. Минобразования РФ рассмотрело и приняло Концепцию создания такой системы, в которой отразился уровень понимания дистанционного образования в тогдашних условиях России. Особенностью планировавшейся в России системы ДО являлось то, что она должна была представлять собой комплексную модель, основанную на апробированных образцах ДО в мировой практике и учитывающей национальные условия. Использование опыта ведущих зарубежных центров ДО рассматривалось как возможность выработать оптимальную модель в меньшей мере подверженную ошибкам и тупиковым путям развития. При обсуждении вопроса об определении понятия "дистанционное образование" было выдвинуто два подхода: системоразвивающий (дидактический) и технологический. Системоразвивающий подход предполагал такое понятие ДО, которое не замыкалось бы на одной из форм образования, а синтезировало лучшие и приемлемые в наших условиях качества и возможности различных форм и на этой основе выработать новую интерактивную образовательную модель. Такая модель должна предусматривать вариативное, направляемое и контролируемое образование студентов, основанное на единстве очных занятий (установочно-консультативных сессий, воскресных школ, тьюториалов и т.п.) и самостоятельной работы обучающихся, оснащенной полными комплектами учебной и методической литературы, ИКТ. Однако победил технологический подход. По замыслу разработчиков Концепции, система дистанционного образования не является антогонистичной в отношении к существующим очным и заочным системам обучения, она естественным образом интегрируется в эти системы, дополняя и развивая их, и способствует созданию мобильной образовательной среды. В этой связи вставала важная задача разработки перспективных интегрированных моделей дистанционного образования для России. В соответствии с принятой Концепцией под дистанционным образованием понимается "комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом (страны СНГ, Азия, Африка) с помощью специализированной информационно-образовательной среды на любом расстоянии от образовательного учреждения. Информационно-образовательная среда дистанционного образования представляет собой системно организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных потребностей пользователей". Предполагалось, что программы и курсы ДО будут создаваться и стандартизироваться ведущими преподавателями и учеными страны и распространяться по всей ее территории, вследствие чего должно было повысится качество подготовки обучаемых независимо от места их нахождения. Предусматривались курсы ДО для повышения квалификации и переподготовки кадров, направленные на решение проблем занятости, что позволило бы повысить уровень подготовки специалистов, быстрее реагировать на меняющиеся социально-экономические условия. Планировавшиеся курсы психологической поддержки были призваны помочь многим категориям населения, в первую очередь безработным, верно сориентироваться в меняющейся социально-экономической обстановке, содействовать направлению энергии людей в конструктивное русло и оказать положительное воздействие на снижение социальной напряженности. Система ДО должна была предоставить возможность получения основного и дополнительного образования по российским программам русскому и русскоязычному населению зарубежных стран. Имелось ввиду, что ДО позволит значительно сократить затраты на подготовку специалистов, поскольку стоимость обучения одного студента или слушателя, получающего образование дистанционно, примерно в два-три раза ниже стоимости традиционного обучения. При завершении же создания национальной системы дистанционного образования затраты на подготовку специалистов должны были сократиться и окупиться в достаточно короткий срок. В основу образовательных программ предлагалось заложить модульный принцип, при котором каждый отдельный курс программы должен был создать целостное представление об определенной предметной области. Это позволило бы из набора независимых курсов-модулей формировать учебную программу, отвечающую индивидуальным или групповым потребностям. Высшей целью создания и развития системы дистанционного образования виделось предоставление школьникам, студентам, гражданским и военным специалистам, безработным, самым широким слоям населения в любых районах страны и за ее рубежами равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет более активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий, институтов, лидирующих отраслевых центров подготовки и переподготовки кадров, институтов повышения квалификации, других образовательных учреждений. В конечном итоге система дистанционного образования должна была расширить образовательную среду в России и способствовать более полному удовлетворению потребностей и прав человека в области образования. Создание системы ДО, отмечается в Концепции, актуально именно в настоящее время, т.к. она может наиболее адекватно и гибко реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны. Система дистанционного образования соответствует логике развития системы образования и общества в целом, где во главу угла ставятся потребности каждого отдельного человека. При этом система дистанционного образования может выступать не только инструментом удовлетворения, но и инструментом формирования образовательных потребностей человека в соответствии с интересами общества. Концепция была воспринята в вузовских кругах неоднозначно. Большое сопротивление "рыночников" вызвала идея "единой системы" ДО, в которой они усматривали посягательство на принцип автономии вузов и боялись «чиновничьего террора». С 1995 г. последовал поток документов Минобразования РФ. За строкой документа легко увидеть основные направления его деятельности - организационное и научно-методическое, а также характерные особенности принимавшихся решений. В них также отчетливо прослеживается проблема лидерства в дистанционном образовательном пространстве. В самое последнее время в сформировалась идея открытого образования, способная дать импульс современному пониманию места ДО в образовательном пространстве. Вызывает сожаление, что ряд достойных внимания предположений Минобразования РФ по разным причинам не были реализованы на практике. Канули в Лету проекты Федеральной программы ДО, не был создан Российский государственный университет дистанционного образования, ряд приказов оказался нежизнеспособным и, со временем, они отменялись, да и сама Концепция ДО так и осталась декларацией, выражавшей благие пожелания ее авторов. Понятие "единая система" было предано забвению, а его место успешно заняла рыночная терминология. Позиция Минобразования РФ на первых этапах становления ДО, можно сказать, отразила в себе его в целом противоречивый характер, поэтому идеи ДО достаточно быстро внедряясь в вузовскую среду, получили различные и часто несовпадающие формы выражения. Много вопросов рождают вопросы его нормативного, кадрового, программного, материально-технического, финансового обеспечения. На дальнейшее развитие дистанционного образования значительное влияние оказала экспериментальная и исследовательская деятельность. В 1997 г. Минобразования РФ объявило эксперимент в области дистанционного образования, в который был вовлечен большой круг вузов и ученых. Результаты двух лет эксперимента позволили прояснить многие проблемы ДО и установить необходимость разработки Отраслевых Стандартов (ОСТа) как основы нормативно-правовой базы ДО. В 1999 г. Минобразования РФ, не дожидаясь окончания эксперимента, объявило межвузовскую научно-методическую программу "Учебно-методическое обеспечение дистанционного образования", а в 2001 г. – "Создание системы открытого образования", которые были призваны способствовать выработке научного понимания актуальных теоретических и практических проблем ДО, однако, пока не привели к выработке общепризнаваемых базисных положений. К примеру, 2000-2001 гг. стали годами "парада" глоссариев ДО. На суд специалистов было выставлено несколько вариантов глоссариев ДО, ни один из которых не получил полного одобрения. Ряд вузов по итогам эксперимента представил свои проекты-концепции развития ДО, которые даже не обсуждались на высоком уровне, в том числе Совете "третьего созыва" Минобразования РФ по дистанционному образованию. Важное значение, по мнению большинства специалистов, имеет выработка стройной нормативно-правовой базы ДО. Этот вопрос остается нерешенным, однако примечательно, что на фоне дискуссий в рамках Минобразования РФ, весной 2001 г. в рамках Комитета по образованию Совета Федерации Российской Федерации создана и развернула свою деятельность рабочая группа по подготовке поправок к Закону "Об образовании" в части ДО. |
Похожие:
 | Программа (мероприятие): Федеральная целевая программа «Научные и... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный... | | R caj/47/2 «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Министерство транспорта Российской Федерации «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» | | Курс лекций и практических занятий «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Ix-я Всероссийская дистанционная эвристическая олимпиада по мхк «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» | | Открытая лекция карлсруэ, 4 октября 1911 г «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Публичный доклад за 2010-2011 учебный год «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» | | Ширли Эндрюз Атлантида: По следам исчезнувшей цивилизации «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Голомолзин Евгений, Голомзина Марина Грани нового мира «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» | | «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет... |
| «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет... Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы | | «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет... Городской слет экспедиционных отрядов «Экспедиция-2012» (в рамках городского экологического марафона) |
| «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет... Этнопсихология: Учебник для вузов / Т. Г. Стефаненко. — 4-е изд., испр и доп. — М.: Аспект Пресс, 2009.— 368 с | | Андрей Лазаренков Партия, которую создал Иисус. Очерки общественной... «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Гоу впо тобольская государственная социально-педагогическая академия... «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» | | Программа (мероприятие): Федеральная целевая программа «Научные и... «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «лэти» им. В. И. Ульянова (Ленина)» |
