Положительные процессы превращения дистанционного образования в государственную систему способствуют развитию его теории и практики. тема III.4. Потребности населения России в дистанционных образовательных услугах
В рамках МНМП Минобразования РФ "Научно-методическое обеспечение дистанционного обучения" в 1999 г. было проведено социологическое исследование (Ю.Ю.Власова и др.), направленное на количественную оценку потребностей российских граждан в получении с помощью ДО высшего образования, а также в дополнительном обучении на различных уровнях образования (общего среднего, среднего профессионального и высшего профессионального)х).
Предполагалось, что готовность человека стать потребителем дистанционных образовательных услуг определяется, прежде всего, такими факторами, как:
наличие актуализированных образовательных потребностей как таковых и невозможность их удовлетворения в рамках традиционной системы образования;
заинтересованность в свойствах дистанционной формы образования (дистанционность, открытость, гибкость, относительно низкая стоимость), позволяющих устранить основные препятствия к обучению;
возможность удовлетворения требований к качеству образовательных услуг, предъявляемых их потребителем;
наличие комплекса условий, позволяющих практически воспользоваться услугами ДО (техническая оснащенность, платежеспособность, информированность о возможностях ДО).
Исследование было направлено на изучение образовательных потребностей тех групп населения России, которые были признаны основными потенциальными потребителями дистанционных образовательных услуг Концепцией создания и развития единой системы дистанционного образования в России. К этим группам Концепция относит следующие социальные категории:
абитуриенты дневных отделений государственных вузов;
студенты вузов;
учителя средних общеобразовательных школ;
сотрудники государственных органов власти и управления;
менеджеры предприятий различных форм собственности;
безработные лица;
лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды), жители удаленных от административных центров городов и сельские жители;
офицеры Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной пограничной службы РФ;
сотрудники предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК);
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.
Актуализированность образовательных потребностей и уровень их удовлетворения в существующей системе образования
Исследование показало, что все выбранные социальные категории проявляют существенную заинтересованность в услугах, связанных как с получением основного высшего образования, так и с получением второго высшего образования, а также с повышением квалификации и приобретением дополнительных знаний и умений. Так, о своем желании учиться определенно заявили:
абитуриенты вузов - 100%,
менеджеры предприятий различных форм собственности – около 90%,
студенты - более 80%,
учителя - около 75%,
сотрудники государственных органов власти и управления – более 70%,
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы – более 70%,
лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды) – более 60%
безработные – около 60%
(Основной массив желающих обучаться среди безработных составляют безработные лица с высшим образованием. Безработные со средним и средним специальным образованием, как правило, ищут работу в соответствии со своей квалификацией).
лица, проживающие в сельской местности или в городах, удаленных от административного центра (в возрасте от 18 до 45 лет) – более 50%,
офицеры силовых ведомств и работники предприятий ВПК – 20-30%.
Оценка численности лиц
с актуализированными образовательными потребностями
Социальная категория
|
Численность,
тыс. чел.
(по данным официальной статистики)
|
Ожидаемое число лиц с актуализированными образовательными потребностями,
тыс. чел.
|
Абитуриенты дневных отделений вузов
|
915
|
915
|
Студенты государственных вузов (группы специальностей 010000, 020000, 060000, 200000, 220000)
|
1606
|
1307
|
Учителя общеобразовательных школ
|
1568
|
1184
|
Сотрудники государственных органов власти и управления
|
1647
|
1207
|
Менеджеры предприятий различных форм собственности
|
6150
|
5412
|
Безработные лица
|
7487
|
4545
|
Офицеры Министерства обороны
|
1174
|
354
|
Офицеры Министерства внутренних дел
|
385,8
|
90
|
Офицеры Федеральной погранслужбы
|
203,4
|
50
|
Лица с ограниченными возможностями здоровья
|
1826,1
|
1121
|
Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы
|
1035
|
750
|
Жители удаленных городов (в возрасте 18-45 лет)
|
21372
|
12100
|
Жители сельской местности (в возрасте 18-45 лет)
|
13551
|
7439
|
ВСЕГО:
|
58920,3
|
36474
|
Предметно максимальный интерес населения вызывают образовательные услуги в таких областях знания, как:
•экономика,
|
• иностранные языки,
|
•информатика и вычислительная техника,
|
• медицина,
|
• юриспруденция,
|
• менеджмент,
|
• психология,
|
• педагогика.
|
С учетом проявленного интереса к соответствующим областям знаний численностей исследуемых социальных категорий проведена оценка численности желающих обучаться по наиболее популярным областям знаний, по которым может быть организовано обучение с помощью технологий ДО.
Оценка численности желающих обучаться по областям знаний
|
Общее число желающих обучаться, тыс. чел.
|
Желающие получать основное высшее образование, тыс. чел.
|
Желающие получать второе высшее образование, тыс. чел.
|
Желающие получать дополнительное образование, тыс. чел.
|
Экономика
|
9987
|
2485
|
2329
|
5173
|
Информатика и ВТ
|
4197
|
1777
|
729
|
1691
|
Менеджмент
|
3431
|
598
|
730
|
2103
|
Психология
|
2460
|
613
|
1026
|
821
|
Юриспруденция
|
2249
|
408
|
1011
|
830
|
Иностранные языки
|
1942
|
375
|
902
|
665
|
Педагогика
|
820
|
329
|
303
|
188
|
ВСЕГО:
|
25086
|
6585
|
7030
|
11471
|
Приведенные цифры показывают общие масштабы основных потребностей населения в области высшего и дополнительного образования. При соотнесении их с численностью обучаемых в существующей системе высшего и дополнительного образования видно, что эти потребности удовлетворяются не более чем на 10%.
Так, несмотря на постоянное увеличение численности студентов в государственных вузах и на рост числа негосударственных вузов, спрос на образовательные услуги государственных высших учебных заведений остается неудовлетворенным. Ежегодно каждый второй абитуриент дневной формы обучения не проходит в избранный государственный вуз по конкурсу. В целом по итогам вступительных экзаменов на дневную форму обучения отсеивается около 450 тыс. человек. Образовательные потребности некоторых социальных категорий практически не удовлетворяются.
Не удовлетворены требования населения и к качеству образования. В частности, как показал опрос, более 70% абитуриентов поступают не в тот вуз, в который хотели бы. Основная масса абитуриентов мечтает получить образование в более престижном вузе (в г. Москве или за рубежом), но поступают в тот вуз, который кажется им более доступным. Открытое обучение, предлагаемое престижными вузами, в этих условиях, очевидно, пользовалось бы большим спросом.
Очевидно, что далеко не все желающие обучаться хотели бы и могли удовлетворить свои потребности с помощью системы ДО. Для оценки потенциального контингента обучаемых в системе ДО необходимо учесть факторы, обусловливающие заинтересованность именно в дистанционной форме получения образования, возможность удовлетворения потребительских требований к качеству образовательных услуг и наличие условий, позволяющих ими воспользоваться.
|
