Скачать 366.9 Kb.
|
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики» Факультет прикладной политологии Программа дисциплины Информационная политика и доступность информации для направления 030200 – Политология подготовки бакалавра (030200.62) Автор – профессор Дзялошинский И. М.
Москва, 2010 г. Пояснительная записка. 1. Цель и предмет курса Основная цель курса «Информационная политика» - формирование у студентов представлений о понятийном аппарате данной дисциплины, законах и закономерностях функционирования и развития информационных процессов в сфере политики, и умений анализировать информационные процессы в политической жизни современной России. Предметом курса является информационная политика как сфера деятельности, связанная с управлением информационными потоками и регулированием информационных отношений в области политики. 2. В результате изучения дисциплины студент должен: Знать: сущность, предмет, задачи и принципы информационной политики; нормативно-правовые, организационно-технологические, технико-экономические и социальные компоненты информационной политики; законодательные основы регулирования информационных отношений в России. Уметь: правильно анализировать состояние и тенденции развития информационной сферы, разрабатывать концепции информационной политики на общегосударственном, региональном и локальном уровнях, применять полученные знания в практической деятельности. Практические навыки: владение методами информационного обеспечения системы государственного управления . 3. Место и роль данного курса: Является одним из курсов, необходимых для освоения специализации «Государственная политика и управление», раскрывает широкую, специфическую, политизированную сферу человеческой деятельности в информационном пространстве современного общества. 4. Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:
5. Данной программой предусматривается:
Тематический план учебной дисциплины
Базовые учебные пособия Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории». М.: 2009 Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. М.: 2004; А.В. Манойло. Государственная информационная политика в особых условиях. М.: РАГС. 2003. Формы контроля: Текущий контроль – посещение лекций, заслушивание, обсуждение и оценка устных докладов на семинарских занятиях, реферат (или эссе). Итоговый контроль – зачет. Требования к реферату (эссе):
Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:
II. Содержание программы. Текст программы (по разделам и темам) 1. Информационная политика в системе государственного управления Государственное управление как системное общественное явление и его характерные черты. Государственная политика - инструмент государственного управления, определяющий его содержание и смысл и позволяющий государству достичь определенных целей в регулировании общественной жизни. Суть конструктивной государственной политики и условия ее реализации. Информационное управление как один из ключевых элементов государственного управления на этапе постиндустриального развития и метод информационного воздействия как современное дополнение к традиционным правовым, экономическим и административным методам регулирования общественных отношений. Государственная информационная политика в качестве актуальной комплексной проблемы управления современным государством. Задача государственной власти по формированию и реализации государственной информационной политики - информационная функция государства. Компетенция государственной власти как субъекта государственной информационной политики Разработка концепции государственной информационной политики на основе системного подхода. Формирование национального информационного законодательства, определяющего характер и законодательные основы проводимой информационной политики. Создание организационно-технологического обеспечения проведения государственной информационной политики, включающего создание соответствующих структур в системе органов государственной власти, внедрение современных ИКТ в процесс принятия и реализации государственных управленческих решений, организацию необходимого бюджетного финансирования. Литература: Основная: Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории». М.: 2009 Введение в государственное управление: В 3 кн. Кн.1. Право, государство и политика / Гуреев С.А., Парамонов А.Р., Лобанов В.В., Гришковец А.А.; Под ред. В.Я. Афанасьева. / ГГУ. - М., 1998. Гудков В.В. Государство и информационное общество. // Труды Московской государственной юридической академии. - 1999. - № 4. Дополнительная Васильев Г.Г. Становление информационной цивилизации и тенденции обновления регулятивной системы общества. // Роль государства в формировании современного общества. - М., 1998. Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные проблемы. - М., 1999. 2. Информационная политика в условиях переходных преобразований Проблемы транзита переходных государств в условиях совокупного влияния мега-тенденций традиционализма, модернизма и постмодернизма. Анализ процесса трансформаций российского транзита после августовских событий 1991 года и влияния на этот процесс информационного фактора. Обеспечение взаимопонимания, доверия и партнерского взаимодействия между властью и обществом как необходимое условие успешного осуществления переходных преобразований. Государственная информационная политика как основополагающая составляющая государственного управления процессом переходных преобразований - основной инструмент установления тех или иных взаимоотношений между власть и обществом. Стратегия и основные направления государственной информационной политики в условиях перехода от авторитарного государства с административно-плановым управлением экономикой к правовому демократическому государству с рыночной экономикой. Обеспечение открытости и гласности, информационной прозрачности для общества деятельности государственной власти по проведению социально-экономических и политических реформ. Информационная поддержка процесса становления и формирования гражданского общества, как реальной "четвертой власти", способной не только контролировать, но и формировать государственную власть в своих интересах. Особенности становления гражданского общества в России. Структурное, организационное и технологическое реформирование информационного обеспечения деятельности государственной власти в контексте общей реформы системы государственного управления на основе концепции государства как сервисной организации, ориентированной на граждан - потребителей ее услуг. Литература: Основная: Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории». М.: 2009 Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000. Даль Р. О демократии. - М., 2000. Технологии в политике и политическом управлении. / Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000. Дополнительная Прайс М. Масс-медиа и государственный суверенитет: глобальная информационная революция и ее вызов власти государства. М.: Институт проблем информационного права. 2004. Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М. 2001 Дзялошинский И.М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху. Издательский Дом "Восток", 1996. Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. М. 2002 3. Информационное общество как новый тип социальной организации: характеристики и модели Информационное общество как новый тип социальной организации. Определение сущности информационного общества М. Кастельсом как совокупности сетевой логики и структуры, информациональной экономики и культуры реальной виртуальности. Понятие о "коллективном интеллекте" или "коллективном разуме" как основе информационного общества, предложенной Н. Моисеевым. Критерии информационного общества. Признаки и ориентиры его построения. Личность как ключевой фактор информационного общества, изменение модели поведения - переориентация с материальных ценностей на ценности самореализации. Особенности информационного общества с точки зрения политических процессов. Непосредственная демократия и демократия участия. Права и обязанности индивидуума, организации и государственной власти. Модели информационного общества. Функциональная пятисекторная модель А. Бениджера. Национально-страновые модели: модель континентальной Европы, базирующаяся на поиске баланса между государственным контролем и рынком; американо-английская модель, ориентированная на полную либерализацию информационного рынка; азиатская модель, основанная на идеологии сотрудничества государства и предпринимателей. Сравнительный анализ планов построения информационного общества США и стран Европейского Союза. Обобщенные индикаторы движения к информационному обществу. Система количественных индикаторов развития информационного общества: индикатор технологической оснащенности, индикатор прозрачности коммуникаций, индекс информационного общества. Литература: Основная: Винер Н. Кибернетика и общество. - М., 1958. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М., 2000. Концепция государственной информационной политики: Проект. / Коллектив авторов. - М., 1998. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М., 1999. Дополнительная Дзялошинский И.М. Информационное пространство России: состояние, структура, тенденции развития. Изд-во Фонда Карнеги, 2001 г. |