Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.67 Mb.
|
| Глава Комитета сообщил, что традиционные ресурсы для развития городской экономики практически исчерпаны, и человек с его знаниями, опытом, мастерством, энергией и предпринимательской активностью является основой новой экономики – экономики знаний. «По сути, это первый стратегический документ, обращенный лицом к человеку. И если создать условия для развития бизнеса, появления инноваций, то результаты не заставят себя ждать, – отметил Анатолий Котов. – Стратегия дает ключ к новому пониманию того, что такое городское управление, какой должна быть эффективная власть, какие функции она должна выполнять, и какого качества услуги должна предоставлять». Руководитель Общественного совета по развитию малого предпринимательства Елена Церетели в своей речи отметила глубину разработки, фундаментальность документа, а также объективность данных, с которыми работают разработчики. «Впервые наш Совет участвует в обсуждении подобного документа. И то, что малый бизнес пригласили к диалогу, лично меня воодушевляет», – добавила Елена Церетели. Несмотря на большое внимание, которое уделено вопросам развития предпринимательства в подготовленных материалах Стратегии - 2030, руководитель Совета предложила включить в документ более конкретные рекомендаций и направления развития для малых форм бизнеса. В частности, она попросила обратить внимание на ситуации с ужесточением налогового законодательства, реакцией на которое стало резкое снижение индекса предпринимательской уверенности. Члены Совета, присутствовавшие на мероприятии, пообещали в короткие сроки сформировать предложения по доработке конкретных пунктов проекта Стратегии и направить их в виде единого документа от Совета в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию. «И сам документ, и начало диалога власти с малым бизнесом позволяет членам Совета – как его активу, так и рядовым участникам – надеяться на улучшение ситуации и внимание власти к нуждам предпринимательства», – отметила в завершение встречи Елена Церетели. 19 ноября открытое обсуждение предварительного варианта Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года продолжилось с членами Санкт-Петербургского Союза строительных компаний. Первичный проект Стратегии представителям строительной отрасли представили заместитель председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Татьяна Тимофеева и директор Ресурсного центра по стратегическому планированию МЦ СЭИ «Леонтьевский центр» Борис Жихаревич. Открывший слушания вице-президент, директор “Союзпетростроя” Лев Каплан подчеркнул особую значимость строительного комплекса для Петербурга, а также необходимость выбора инновационного пути в его развитии. Заместитель председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Татьяна Тимофеева согласилась с экспертом и подтвердила высокий кумулятивный эффект от развития этой отрасли, являющейся одной из ведущих для города: «Она дает развитие промышленного производства, рынка труда (рабочие места), немаловажное значение имеет ее инженерная составляющая. Кроме того, именно она дает конечные социальные блага для жителей города». В ходе обсуждения строители говорили о необходимости ограничения монополистических организаций, о создании условий для конкуренции как в строительной отрасли, в частности, так и в целом в городской экономике; обсуждали приоритеты развития города в плане жилищного, коммерческого, промышленного, транспортного строительства. Присутствующие задавали много вопросов, как профессиональных: «Предусматривает ли стратегия разгрузку транзитно-грузовой системы города?», так и более общих: «Были ли предыдущие стратегические документы успешными?». В завершение встречи членами президиума Союза была отмечена продуктивность и содержательность начатого разговора. Выслушав авторитетные мнения участников встречи, Татьяна Тимофеева заверила, что вторая версия проекта Стратегии будет доработана с учетом поступивших замечаний и предложений. «Несмотря на довольно сжатые сроки, разрабатывалась Стратегия-2030 очень основательно. Для выработки методологии, структуры документа к работе были привлечены выдающиеся отечественные и зарубежные экономисты, использовался опыт разработки подобного рода документов для мировых столиц, собрано и проанализировано огромное количество материалов, составлена матрица целей. И все это проходило в условиях высочайшей открытости. С самого начала работы на сайте Стратегии шло широкое обсуждение материалов и идей документа, горожане размещали свои предложения по развитию Санкт-Петербурга, и большинство из них, кстати, были учтены в проекте», – отметила в своем выступлении Татьяна Тимофеева. Для того чтобы достичь поставленных в Стратегии целей, создать город с развитой жилой средой и экономикой знаний, политической воли одних только городских властей недостаточно. Важно, чтобы к процессу реализации были подключены и жители города, и профессиональное сообщество, и бизнес. Поэтому итогом серии профессиональных обсуждений Стратегии должно стать подписание декларации общественного согласия. На официальном сайте Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года (www.spbstrategy2030.ru) открыта новая рубрика обсуждений – «Миссия Санкт-Петербурга». В ней активные и неравнодушные горожане могут оставить предложения и собственное видение миссии города, а также генеральной цели его социально-экономического развития. Рубрика открыта в рамках раздела «Обсуждение» для привлечения жителей к совместному поиску ответов на самые фундаментальные вопросы: «Куда движемся?», «В каком городе хотим жить?», «Что для нас является самым важным?». «В настоящее время в Интернете опубликован первичный проект Стратегии - 2030, который будет совершенствоваться и дорабатываться с учетом поступающих предложений от экспертов, представителей профессиональных союзов и горожан. А миссия и генеральная цель развития Петербурга и вовсе являются живой тканью наших общих чаяний и устремлений. Поэтому участие петербуржцев в этой работе, на мой взгляд, особенно важно», – отметил председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов. Комитет и команда разработчиков Стратегии - 2030 приглашают жителей города подключиться к обсуждению. 20 ноября в Смольном под руководством вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Игоря Дивинского состоялось заседание Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Петербурга. Председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов проинформировал участников заседания о результатах контроля соблюдения законодательства РФ при размещении государственного заказа Петербурга. По состоянию на 11 ноября в городе заключено порядка 300 тысяч государственных контрактов на сумму более 111 млрд рублей. Экономия бюджетных средств за счет проведения конкурсных процедур составила 8 млрд рублей, то есть порядка 9% от общей суммы заключенных контрактов. Наиболее распространенным способом размещения заказа в 2013 году являлся открытый аукцион в электронной форме. Вторым способом размещения заказа стал заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). За прошедший период Комитетом проведено 10 внеплановых проверок в отношении 41 субъекта. Наиболее характерными нарушениями в 2013 году являлись: - несвоевременное размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика размещения заказов на 2013 год; - принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, когда размещение такого заказа, в соответствии с законодательством, должно осуществляться путем проведения торгов; - уведомление заказчиками Комитета о заключении контрактов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с нарушением установленного законом срока. По состоянию на 20 ноября Комитетом составлено 115 протоколов об административных правонарушениях, в результате чего 56 должностных лиц подвергнуты административному штрафу, 59 должностным лицам объявлено устное замечание. В рамках обсуждения мер по пресечению коррупционных проявлений Комитету было рекомендовано более строго подходить к наказанию нарушителей законодательства РФ о размещении заказов и применению к ним административных наказаний. Напомним, что с 1 января 2013 года Комитет по экономической политике и стратегическому планированию реализует полномочия: по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком); рассмотрению жалоб; проведению проверок размещения заказов, составлению протоколов об административных правонарушениях, рассмотрению административных дел и применению административных наказаний. (См. также раздел Аппарата вице-губернатора И. Б. Дивинского). 20 ноября в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате прошел круглый стол «Комплексный подход к решению энергетических и транспортных проблем в историческом центре города». Дискуссия состоялась в рамках реализации Целевой программы Санкт-Петербурга «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013 - 2018 годы». Организаторами выступили Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата. «В центре нашего города существует много проблем, накопленных за десятки лет, и вопросы в сфере энергетики и транспортной инфраструктуры входят в число наиболее важных», – заявил, открывая заседание, председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов. Он предложил обсудить энергетические и транспортные проблемы центра. Президент НП «Информационно-правовой консорциум «Кодекс», председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству СПб ТПП Сергей Тихомиров подчеркнул, что при осуществлении градостроительной деятельности в историческом центре «важно обеспечить качество городской среды». По его мнению, необходимо ускорение: важно принять технические регламенты и обеспечивать общественный контроль их исполнения. Эксперт отметил, что такие мегаполисы, как Санкт-Петербург, «не должны дожидаться изменения норм федерального законодательства: здесь следует заниматься нормотворчеством, двигаться вперед быстрее федеральных норм». По мнению начальника Управления перспективного развития Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Анатолия Тарасова, в городе есть проблема энергетического обеспечения центра. Сегодня, когда в каждой квартире работают стиральные машины, телевизоры и другая техника, заложенные изначально энергетические мощности не обеспечивают потребности населения. «Идет серьезная работа: введены несколько подстанций, которые существенно усилили электроснабжение; большие работы по доставке качественной воды потребителям реализует «Водоканал», – сообщил он, подчеркнув, что цикл проектирования для инженерных сетей равен строительному циклу. Тему продолжил Алексей Трегубов, председатель Совета НП «Союз энергетиков Северо-Запада», председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса СПб ТПП. Проблемы технологического характера, дефекты на тепловых сетях, отдаленность теплоисточников от потребителей создают сложности в городе. По мнению эксперта, необходим комплексный подход к системам теплоснабжения, тогда вложенные инвестиции будут окупаться. «Центр – это город с миллионным населением, мегаполис внутри мегаполиса», – заявил в ходе круглого стола начальник Управления градостроительных обоснований развития города Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук. Лимит территории, специфические профили улиц и дорог делают важной как концепцию, идеологию, так и прикладные вопросы. Вопросы развития инженерных и транспортных структур обозначил заместитель начальника Управления инженерного оборудования города Комитета по градостроительству и архитектуре Алексей Смирнов. По его словам, наблюдается «переизбыток деловой активности в центре Петербурга в рабочее время, а это офисы, торговля и многое другое»: ежедневно в центр прибывают 930 - 950 тысяч человек. По мнению эксперта, необходима целенаправленная разработка долгосрочной программы развития на 30 - 50 лет, увязка проектов по срокам и средствам, при этом деятельность всех ведомств должна координироваться единым органом. В развитие темы председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов сообщил об открытии в структуре Комитета Управления социально-экономического развития территорий. Глава ведомства рассказал также о переговорах с зарубежными экспертами о переходе на новые технологии (так называемые смарт-сети), позволяющие удовлетворять все потребности жителей города и упрощать его управление. Генеральный директор СПбГУ «Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга» Рубен Тертерян обозначил несколько проблемных для города аспектов. В частности, в центре находится более половины рабочих мест и 80% мест учебы, вузов, в связи с чем он является местом притяжения около 1 млн человек в сутки. Особая планировка города стимулирует жителей перемещаться в удаленные районы через центр, что значительно снижает скорость движения со средней, по данным Yandex.ru, 16-20 км/час до 7-12 км/час в исторической части. Кроме того, плотная квартальная сеть (250-300 м между перекрестками), обилие временных мест приложения труда и пользование индивидуальным транспортом увеличивает трафик движения, а парковочное пространство практически исчерпано. Было отмечено, что в четырех центральных районах по пятницам зафиксировано 135 тысяч автомобилей, в рабочие дни – 120 тысяч, это превышает емкость парковок в 2 раза. Эксперт напомнил о принятии в 2011 году Транспортной стратегии Санкт-Петербурга, где приоритет отдается пешеходам и общественному транспорту. Важной мерой Р. Тертерян считает введение платных парковок, которые помогут снизить количество личного транспорта на 15 - 20%. «Надо обеспечить людей возможностью краткосрочной парковки, ведь город должен быть удобным для посещения», – заявил эксперт. По планам, плата за парковки должна привести к полному переосмыслению движения. Решению проблемы могут помочь выделение полос для общественного транспорта, организация фото- и видеофиксации на перекрестках, строительство обходов центра. Тему улучшения транспортной ситуации продолжил начальник отдела контроля и административного делопроизводства Комитета по транспорту Константин Кочеров. По его словам, основным видом транспорта для центра остается метрополитен, и его развитие, в том числе увеличение количества станций, – приоритетная задача. Кроме того, эффективными можно считать создание перехватывающих узлов на подходах к центру, закупку городом новых трамвайных составов, автобусов на газе, а также реорганизацию маршрутной сети и развитие водного транспорта. Идею развития метро поддержал главный инженер ГУП «Петербургский метрополитен» Михаил Королев. В центре действует несколько станций метро, из вновь открывшихся – «Адмиралтейская», «Спасская». Принята большая программа по развитию метрополитена, планируется открыть станции «Театральная», «Смольная», «Суворовский». В целом, по словам спикера, метро устойчиво справляется с объемом перевозок. Главный специалист по градостроительной экономике ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Людмила Истомина представила стратегию комплексного транспортно-градостроительного планирования. Было отмечено, что центр города – это «коммуникационное ядро», где сосредоточена максимальная деловая и социальная активность. Это место должно быть максимально удобным пространством для коммуникации людей, отметила спикер. «Важно смотреть на проблему в комплексе с другими. Для этого нам нужны очень тщательные исследования центральной части города, чтобы понимать предпочтения разных категорий жителей по транспорту, их отношение к пешеходным зонам», – сказала она. Эту идею поддержал и Виктор Полищук. Природоохранные аспекты реализации Целевой программы представил директор Ассоциации экологического партнерства при СПб ТПП, председатель Экологического совета по проблемам охраны окружающей среды при правительстве города Борис Крылов. Так, сегодня очень загрязнены почвы в историческом центре: Адмиралтейский и Центральный районы демонстрируют превышение норм в 2 - 2,5 раза, здесь есть загрязнение свинцом, кадмием, а мощность техногенных грунтов составляет 2 - 3 метра. По словам эксперта, необходимы санация больших территорий центра, чистка рек и каналов, а также экологическое сопровождение программ. Круглый стол стал третьим в серии публичных экспертных обсуждений наиболее острых вопросов, связанных с сохранением и развитием территорий исторического центра. 9 декабря в Санкт-Петербургской ТПП (Большая Морская ул., 53) пройдет еще один круглый стол, посвященный обсуждению зарубежного опыта в области реновации исторического центра города. Пресс-секретарь Зарина Витальевна Губаева – 576-00-54, 8-931-326-92-19, Z.Gubaeva@cedipt.spb.ru Комитет по энергетике и инженерному обеспечению |
