ГЛАВА 4
Обобщенная оценка вариантов
развития стратегической ситуации
в новых геополитических условиях
Выполнение критерия гарантированного взаимного уничтожения, обеспечивающего ядерное сдерживание, как уже отмечалось выше, является недостаточным условием сохранения стратегической стабильности. Однако это условие остается необходимым. Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время пересматривается отношение к ядерному сдерживанию как к идеальному средству поддержания безопасности, безусловно, преждевременно ставить вопрос о полном упразднении понятия сдерживания. Даже в том случае, если будет применяться другая формулировка, суть сдерживания не изменится.
Именно необходимостью сдерживания потенциальных угроз объясняют создание и совершенствование ядерных арсеналов Индия и Пакистан. Именно соображениями сдерживания от возможного военного вмешательства объяснило руководство КНДР свое заявление от 10 февраля 2005 г.: Северная Корея «произвела ядерное оружие для самообороны и будет принимать меры для расширения его запасов». Именно ядерное сдерживание рассматривается другими странами – потенциальными обладателями ЯО в качестве одной из важнейших причин возможности его разработки или приобретения. Кроме того, необходимо признать, что никакой другой целостной и отработанной системы оценки стратегического баланса, кроме системы взаимного ядерного сдерживания в отношениях между ядерными державами, пока не существует.
Однако при оценке уровня стратегической стабильности на современном этапе необходимо учитывать, что критерии сдерживания для каждой страны являются индивидуальной характеристикой. Критерии различны в силу многих причин, в том числе слишком разного восприятия роли ЯО «старыми» и «новыми» ядерными государствами и потенциальными участниками ядерной многополярности. При этом общая концепция ядерного сдерживания является единой. Поэтому и перечень факторов, влияющих на оценку эффективности ядерного сдерживания для каждого государства – потенциального участника ядерной войны, целесообразно формировать индивидуально, находясь при этом в рамках стратегии сдерживания путем угрозы гарантированного уничтожения.
Однако некоторые показатели непременно будут играть важную роль для любого из государств, т.е. существует ряд факторов, которые можно считать универсальными. Они выбираются и учитываются в предлагаемом в этой главе обобщенном подходе к оценке вариантов развития стратегической ситуации в новых геополитических условиях.
Всеобъемлющий список показателей и характеристик разных критериев на сегодняшний день еще не выработан, и этот вопрос является очень спорным. В этой главе представлено ограниченное количество выбранных показателей, которые играют сегодня и будут играть в ближайшие годы определяющую роль при оценке уровня стабильности. Это позволяет уже сегодня провести оценивание вариантов развития стратегической ситуации в условиях ядерной многополярности при моделировании возможных в будущем конфликтов.
В качестве примера применения специальных методов исследования военно-политических проблем рассмотрим использование формализованного метода, разработанного на основе принципа французского математика Ла-Шателье. Кратко алгоритм этого подхода представлен на рисунке 14.
Рисунок 14. Алгоритм обобщенной оценки вариантов развития стратегической ситуации в новых геополитических условиях
Метод оценки устойчивости новой системы международных военно-политических отношений основан на принципах математической теории устойчивости.
Рассмотрим замкнутую систему функций потенциала сдерживания  , каждая из которых описывает одну из n стран – реальных обладательниц ЯО или потенциальных обладательниц в том случае, если моделируется процесс будущего. Каждая из функций зависит от следующих переменных и параметров:
1)  - площадь территории государства;
2)  - количество населения;
3)  – величина ВВП, определяющая состояние экономики,
при этом величина  - уровень жизни населения – еще один важный фактор, связанный с психологическим аспектом ядерного сдерживания;
4)  – переменная, определяющая количество и мощность крупных промышленных центров;
5)  – переменная, определяющая количество, мощность и типы объектов энергетики (АЭС, ГЭС, ГРЕС, ТЭЦ);
6)  - переменная, определяющая количество и мощность нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий;
7)  - переменная, определяющая количество, типы и основные характеристики военных объектов (военно-воздушных и военно-морских баз, баз МБР и тактических ракет, группировок сухопутных войск, центров управления и узлов связи и др.);
8)  – переменная, определяющая количество и мощность средств СНВ;
9)  – переменная, определяющая количество и мощность средств ТЯО;
10)  – переменная, определяющая вероятность уничтожения ядерных вооружений противника средствами ПРО.
Областью определения всех функций, используемых в данном методе оценки, является интервал [ , ].
Тогда (t), . . ., (t) на интервале [,] – непрерывные линейные функции, и, следовательно,  являются функциями на интервале [,] .
Понятно, что интерес представляет исследование функции потенциала сдерживания всегда на каком-либо конечном интервале [,].
В силу замкнутости системы имеем, что при отсутствии внешних воздействий количество функций , т.е. количество государств, обладающих ЯО, а также все величины, от которых зависят эти функции, не меняются:  
Пусть поведение замкнутой системы описывается следующей системой дифференциальных уравнений:
где 
Пусть в систему, находящуюся в состоянии равновесия, через некоторый промежуток времени было внесено некое возмущение, вызвавшее изменение  - ой переменной функции, что привело к изменению C на  . Попытаемся выяснить, каким будет изменение - ой функции в тот момент, когда система вновь вернется в состояние равновесия.
Для этого будем использовать принцип Ла-Шателье, который дает возможность быстро и без специальных вычислений дать ответ на вопрос об устойчивости системы, чего не позволяют сделать более распространенные в теории устойчивости методы.
Принцип Ла-Шателье формулируется следующим образом: внешнее воздействие, выводящее систему из равновесия, стимулирует в ней процессы, стремящиеся ослабить результаты этого воздействия.
Как уже отмечалось, используя математические средства, политолог оказывается в состоянии взять на вооружение многие из методов, разработанных в логике, статистике, физике, биологии, экономике и других отраслях знаний, и применить их к изучению политического поведения. Окружающий людей мир един, и этот аспект, выражающийся в универсальности математических моделей, используется в предлагаемой модели в силу известного метода применения аналогий с уже изученными явлениями.
В разных дисциплинах существуют различные трактовки этого принципа. В политологии принцип Ла-Шателье ранее не применялся. Предлагаемый подход доказывает, что его использование может быть полезным в качестве свойства, выполнение или невыполнение которого характеризует способность рассматриваемой системы функций потенциала сдерживания, характеризующей военно-политическое состояние, ослаблять воздействия на нее.
Назовем условием выполнения принципа Ла-Шателье следующее неравенство:
 , для каждой из функций  . (1)
Для определения  решим систему уравнений
Так как
 и  ,
то
 (2)
и, следовательно,
 . (3)
Таким образом, условие (1) эквивалентно выполнению условия
 ,  , где  .
Это означает, что выполнение принципа для всей системы может быть интерпретировано следующим образом: если происходит изменение значения одной из функций потенциала сдерживания, входящей в систему, то это должно сопровождаться изменением значений всех функций рассматриваемой системы в том же направлении.
Рассмотрим два простых наглядных примера:
1) ситуацию, при которой изменяется количество ядерных боезарядов во всех или нескольких из  государств, описываемых функциями ;
2) процесс увеличения количества государств, обладающих ядерными вооружениями, т.е. изменение количества функций  .
Пусть  – функция потенциала сдерживания для 1-й страны,
 – функция потенциала сдерживания для 2-й страны,
 – функция потенциала сдерживания для 3-й страны,
 – функция потенциала сдерживания для 4-й страны
в момент времени .
Пусть в момент времени количество ядерных боезарядов у рассматриваемых четырех стран изменилось, и соответственно функции потенциала сдерживания приняли значение  .
Исходя из условий (2) и (3), можно сказать, что принцип Ла-Шателье выполняется в том случае, если
 ,  ,    
Это значит, что принцип Ла-Шателье будет выполнен, если
 ;  ;  ;  или  ;  ;  ;  .
Следовательно, исходя из вида функций и зная переменные и параметры  , можно сделать следующий вывод: в ситуации, когда некоторые государства сокращают количество своих ядерных вооружений, наращивание ядерных потенциалов другими государствами выводит систему из устойчивого состояния.
Подобные рассуждения могут быть проведены как в случае изменения переменной , зависящей от количества и мощности средств СНВ, так и в случае изменения переменной , зависящей от количества и мощности средств ТЯО.
Кроме того, получена математическая иллюстрация следующего утверждения: создание любым государством ядерного оружия, т.е. появление новых стран, обладающих ЯО (стран, которые в начальный момент времени описывались функциями потенциала сдерживания при =0 и =0), независимо от военно-политической мотивации, выводит систему из устойчивого состояния.
Если не существует явных доказательств отсутствия у страны такого оружия, то даже сами заявления о его наличии могут рассматриваться в качестве существенного дестабилизирующего фактора.
Исходя из этого, логично сделать вывод, что выяснение факта обладания ядерными вооружениями подозреваемым государством в максимально короткие сроки, является одной из главных, хотя и трудновыполнимых задач международного сообщества в подобной ситуации.
Предложенный подход к оценке изменения стратегической ситуации применим к системам с любым количеством функций  , зависящих от любого количества переменных  (для которых аналитическое вычисление соответствующих производных практически невозможно).
Он позволяет определить его выполнение в рассматриваемых системах при помощи простых вычислительных экспериментов: необходимо мгновенно изменить значение любой из переменных системы и определить знаки приращений переменных в новом стационарном состоянии.
Таким образом, предложенным методом удобно пользоваться в случаях, когда необходимо быстро оценить влияние того или иного события на состояние системы в целом. А это не всегда является тривиальной задачей (учитывая, что внешним воздействием на рассматриваемую замкнутую систему можно считать изменение любой из функций и параметров ,...,) и часто вызывает длительные теоретические споры и обсуждения.
Доказательством справедливости последнего является факт изменения ядерного статуса Индии и Пакистана. Несмотря на то, что проведение ими ядерных испытаний в мае 1998 г., не стало большой неожиданностью для специалистов, именно эти события открыли новый этап в процессе распространения ЯО. Индия и Пакистан серьезно подорвали существовавший в то время баланс сил и уровень стабильности, поставили мир перед опаснейшей проблемой, решение которой до сих пор не найдено. Они вызвали многолетние дебаты о том, можно ли (а если можно, то в какой мере) рассматривать ядерные арсеналы этих стран в качестве дестабилизирующих факторов в глобальных международных отношениях. В то же время обобщенный ответ на эти вопросы достаточно просто получить, в частности, пользуясь описанным в этой главе способом.
С учетом проведенных исследований остановимся еще раз на рассмотрении стратегической ситуации в регионе Северо-Восточной Азии, динамика которой по ряду направлений слабо предсказуема.
Важными аспектами рассматриваемой проблемы является недостаток достоверной информации и противоречивые представления о мотивах политики руководства КНДР. Это, наряду с другими факторами, приводит к необходимости разработки новых концептуальных рамок, новых методологических подходов, позволяющих систематизировать и правильно оценивать известные факты, а также прогнозировать различные варианты развития событий. Применение специальных методов исследования к рассматриваемой проблеме способно облегчить для государств, вовлеченных в шестисторонние переговоры, процесс формирования эффективной стратегии по разрешению северокорейского ядерного кризиса и минимизировать угрозы безопасности в регионе.
Приведем простые примеры.
Нетрудно распространить рассмотренный в этой главе метод оценки с использованием критерия Ла-Шателье на северокорейскую ядерную проблему. Он позволяет проиллюстрировать, что создание ядерного оружия Северной Кореей (как и любым новым государством) ведет к дестабилизации, неустойчивости и конфликтам. В случае с Северной Кореей пока нет однозначных доказательств отсутствия у нее таких вооружений, значит, даже сами заявления КНДР о его наличии могут рассматриваться в качестве существенного дестабилизирующего фактора (что, в сущности, и породило северокорейскую ядерную проблему для международного сообщества).
При этом за разногласиями в оценках имеющегося у КНДР оружейного ядерного материала (или даже ядерных боезарядов) часто не достаточно внимания уделялось не менее важным вопросам. Так, наибольшую озабоченность должен вызывать не только сам по себе предполагаемый ядерный потенциал Пхеньяна, но и тот факт, что военная ядерная программа осуществляется северокорейским руководством в условиях неразрешенности проблем военно-политического противостояния Севера и Юга Кореи. По большей части в тени остаются другие угрозы ядерной безопасности, связанные с вероятностью быстрого наращивания ракетно-ядерного потенциала Китая и технологическими возможностями Японии в кратчайшие сроки создать собственные мощные ракетно-ядерные силы. Подобные возможности есть и у Республики Корея (известно, например, что в 2004 г. Южная Корея признала факт успешного эксперимента по обогащению урана до уровня, близкого к оружейному).
Таким образом, важнейшее значение имеет анализ вероятных действий всех вовлеченных в проблему государств в зависимости от восприятия ими угрозы, исходящей от северокорейского ядерного кризиса. В качестве примера приведем уже свершившийся, а не прогнозируемый факт: развертывание первых элементов американской ПРО на Аляске, существенно изменившее глобальную стратегическую ситуацию, объяснялось Соединенными Штатами как ответ на угрозу со стороны КНДР.
Соответственно, вполне закономерно, что исход эпопеи с ядерной программой КНДР является ключевым вопросом ядерного нераспространения в Северо-Восточной Азии. Он повлияет в обозримой перспективе на вероятность распространения в Японии и Южной Корее, на судьбу режима и механизмов ДНЯО и эффективность системы МАГАТЭ, а также на степень опасности вооруженного регионального конфликта, дальнейшего расползания ядерных и ракетных технологий по всему миру, возможность получения доступа международного терроризма к ядерным технологиям и материалам.
Наиболее достоверной и эффективной может быть оценка возможного развития событий с учетом вышеназванных угроз безопасности и стабильности, полученная также с помощью формализованных методов. При этом должно рассматриваться достаточное количество различных сценариев, учитываться участие в гипотетически прогнозируемых конфликтах различных государств: Южной Кореи, Японии, КНР, США, РФ и как можно большее количество возможных комбинаций их вовлеченности.
В частности, с помощью рассмотренных методов можно получить математически проверенный, научно доказанный ответ на один из важных вопросов современного периода, связанных с региональной и глобальной безопасностью. Этот вывод формулируется следующим образом: во всех наиболее вероятных сценариях влияние гипотетических контрмер вовлеченных в северокорейскую ядерную проблему государств на уменьшение уровня стратегической стабильности намного существеннее, чем создание Северной Кореей даже нескольких десятков единиц ЯО.
В заключение хотелось бы остановиться на одной из особенностей моделирования политических процессов. Дело в том, что порой может показаться, что математические модели всего лишь подтверждают очевидные истины. На самом деле это особенность любых матмоделей: от них ожидается, что они в той или иной степени должны воспроизводить все происходящее в каждодневной политической реальности. Однако очень трудно дать определение «очевидному» и, как правило, люди смутно представляют себе, что такое «очевидное». Здравый смысл часто оказывается правильным именно потому, что он настолько расплывчат, что просто не может быть неверным.
Строгость формальных моделей, наоборот, означает как раз то, что они могут быть неверными, и у модели могут быть худшие показатели, чем у более неоднозначного здравого смысла. Но это вовсе не слабость, а, наоборот, достоинство моделирования, т.к. допущения и прогнозы, выраженные с помощью математических зависимостей и формул, оказываются достаточно точными, чтобы их можно было проверить, а также определить, в каком месте произошла возможная ошибка. Если невозможно показать, что модель неверна, то невозможно также доказать, что она верна.
Неформальная, чисто интуитивная модель, позволяющая уходить от всевозможных ошибок, может помочь в процессе дипломатических переговоров, но бессильна при глубоком изучении реального механизма военно-политических изменений, детальном политическом анализе и прогнозировании.
Часть четвертая
ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Меня не интересуют их намерения.
Меня интересуют их возможности.
Отто Эдуард Леопольд
фон Бисмарк-Шенхаузен
|
