Стратегическая стабильность в современной системе международных отношений
Скачать 3.58 Mb.
|
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ АСБУ – Автоматизированная система боевого управления АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион АЭС – Атомная электростанция БР – Баллистическая ракета БРПЛ – Баллистическая ракета на подводной лодке БРСД – Баллистическая ракета средней дальности ВБ – Всемирный банк ВВП – Валовой внутренний продукт ВВС – Военно-воздушные силы ВМС – Военно-морские силы ВМФ – Военно-морской флот ВНП – Валовой национальный продукт ВПК – Военно-промышленный комплекс ВС – Вооруженные силы ВТ – Военная техника ВТО – Всемирная торговая организация ГУМО – Главное управление Министерства обороны (РФ) ГЯВ – Гонка ядерных вооружений ГЯП – Группа ядерных поставщиков ДВЗЯИ – Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний ДЗПРМ – Договор о запрещении производства расщепляющихся материалов ДКБ – Договор о коллективной безопасности ДНЯО – Договор о нераспространении ядерного оружия ДОВСЕ – Договор об обычных вооруженных силах в Европе ЕБРР – Европейский банк реконструкции и развития ЕС – Европейский союз ЗЕС – Западноевропейский союз ИРИ – Исламская Республика Иран КБ – Конструкторское бюро КЗХО – Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении КНДР – Корейская Народная Демократическая Республика КНР – Китайская Народная Республика КПК – Коммунистическая партия Китая КПРФ – Коммунистическая партия РФ КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза КРВБ – Крылатая ракета воздушного базирования КРМБ – Крылатая ракета морского базирования КРНБ – Крылатая ракета наземного базирования МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии МБР – Межконтинентальная баллистическая ракета МВД – Министерство внутренних дел МВФ – Международный валютный фонд МИД – Министерство иностранных дел МО – Министерство обороны МПА – Межпарламентская ассамблея МСЯС – Морские стратегические ядерные силы МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям НАТО – Организация Североатлантического договора НАФТА – Североамериканская ассоциация свободной торговли НИИ – Научно-исследовательский институт НИОКР – Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НИР – Научно-исследовательская работа НПО – Научно-производственное объединение НПРО – Национальная противоракетная оборона НТСК – Национальные технические средства контроля ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОВ – Отравляющее вещество ОВД – Организация Варшавского Договора ОВСЕ – Обычные вооруженные силы в Европе ОДВТ – Ограничиваемые договором вооружения и техника ОМУ – Оружие массового уничтожения ООН – Организация Объединенных Наций ОПЕК – Организация стран-экспортеров нефти ОС ПВО – Объединенная система ПВО ОСВ-1 – Договор между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений 1972 г. ОСВ-2 – Договор между СССР и США об ограничении стратегическихнаступательных вооружений 1979 г. ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития ПАСЕ – Парламентская ассамблея Совета Европы ПВО – Противовоздушная оборона ПКР – Противокорабельная крылатая ракета ПКК – Постоянная консультативная комиссия ПЛ – Подводная лодка ПЛАРБ – Подводная лодка атомная с баллистическими ракетами  ПЛО – Противолодочная оборонаПЛУР – Противолодочная управляемая ракета ПРО – Противоракетная оборона ПРО ТВД – Противоракетная оборона театра военных действий ПСС – Противоспутниковая система ПУ – Пусковая установка РВСН – Ракетные войска стратегического назначения РГЧ ИН – Разделяющиеся головные части с боеголовками индивидуального наведения РК – Ракетный комплекс РКА – Российское космическое агентство РКРТ – Режим контроля над экспортом ракет и ракетных технологий РЛС – Радиолокационная станция РНБ – Режим наибольшего благоприятствования РПКСН – Ракетный подводный крейсер стратегического назначения РСМД – Ракета средней и меньшей дальности РФ – Российская Федерация СБ ООН – Совет Безопасности Организации Объединенных Наций СБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе СВ – Сухопутные войска СЕАП – Совет евроатлантического партнерства СЕ – Совет Европы СМИ – Средства массовой информации СНВ – Стратегические наступательные вооружения СНГ – Содружество независимых государств СНП – Стратегический наступательный потенциал СОИ – Стратегическая оборонная инициатива СОН – Силы общего назначения СПРН – Система предупреждения о ракетном нападении СПС – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве СНВ-1 – Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений СНВ-2 – Договор между СССР и США о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений СЯС – Стратегические ядерные силы ТБ – Тяжелый бомбардировщик ТВД – Театр военных действий ТХААД – Наземно-мобильная система сухопутных войск ТЭО – Технико-экономическое обоснование ТЯО – Тактическое ядерное оружие УК – Уголовный кодекс (РФ) ФБР – Федеральное бюро расследований (США) ФЗ – Федеральный закон ФС – Федеральное Собрание ФСБ – Федеральная служба безопасности ХО – Химическое оружие ШПУ – шахтные пусковые установки ЭВМ – Электронно-вычислительная машина ЭК – Экспортный контроль ЮВА – Юго-Восточная Азия ЮНСКОМ – Специальная комиссия ООН по Ираку ЯВУ – Ядерное взрывное устройство ЯО – Ядерное оружие Часть первая ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В МИРОВОЙ ЯДЕРНОЙ ИСТОРИИ С противником можно вести борьбу двумя способами: во-первых, законами, во-вторых, силой. Первый способ свойствен человеку, второй – зверю, но так как первого часто недостает, приходится применять и второй. Николо Макиавелли ГЛАВА 1 Эволюция характеристик стратегической стабильности «Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства»3. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на вызовы, которые могут возникнуть в XXI веке при рациональных затратах на национальную угрозу. «Российская Федерация должна обладать ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых условиях обстановки».4 «При этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира».5 Стратегические ядерные силы, которые являются важнейшим компонентом Вооруженных Сил (ВС) России, без которых она не может быть великой независимой державой, рассматриваются в книге с учетом вероятности возникновения многополярности международных отношений и уже существующей ядерной многополярности. Обоснованная во введении книги необходимость пересмотра традиционных концепций, критериев и характеристик стратегической стабильности в этих условиях требует объективного анализа развития и распространения ядерных вооружений и средств их доставки, ядерного сдерживания и контроля над вооружениями. Но такой анализ был бы односторонним, и, следовательно, не раскрывающим адекватно сущности военно-политических явлений без учета исторического измерения - фона, на котором возникли исследуемые в работе проблемы. Общепринято считать, что эра ядерных вооружений началась 16 июля 1945 г. с первого испытания американской атомной бомбы в районе Аламогордо (штат Нью-Мексико). Президент США Г. Трумэн был поставлен в известность об успешном проведении испытания во время Потсдамской конференции трех руководителей антигитлеровской коалиции (17 июля – 2 августа 1945 г.). В разговоре Г. Трумэна с Председателем Совета Народных Комиссаров СССР И.В. Сталиным, который состоялся 24 июля после окончания вечернего заседания конференции, было упомянуто, что США «располагают бомбой необычайной разрушительной силы».6 Существует несколько версий этого разговора, основанных на мемуарах Г. Трумэна, У. Черчилля, Г.К. Жукова и других участников Потсдамской конференции, но многие очевидцы и историки считают, что именно этот разговор явился стимулом для ускоренного развития советской военной атомной программы. 19 июля 1945 г. в США вышла директива Комитета начальников штабов (КНШ) JCS-1496, предусматривающая нанесение ядерного удара.7 Этот документ можно рассматривать как первую ядерную доктрину, одним из определяющих факторов при принятии которой явилась монополия на обладание новым видом оружия «необычайной разрушительной силы». 6 и 9 августа 1945 г. США сбросили две атомные бомбы на японские города Хиросима и Нагасаки, что можно считать фактическим завершением Второй мировой войны и одной из причин начала холодной войны Соединенных Штатов и других стран Запада против Советского Союза (термин «холодная война» стал популярен с 1947 г. после выхода в свет сборника статей под таким названием известного американского журналиста У. Липпмана). С этого времени и до сегодняшнего дня процесс распространения ядерных вооружений является важнейшей характеристикой стратегической стабильности, а на вопрос о государстве – первом распространителе, как показывает анализ источников, даются различные ответы. В связи с этим необходимо более детально остановиться на этой проблеме с целью всестороннего понимания и противодействия процессу распространения ЯО в настоящее время и в перспективе. Понятию ядерное распространение дадим следующее определение: отказ от мер, направленных на создание и укрепление международного режима контроля над ракетно-ядерными вооружениями и технологиями; расширение территории размещения ЯО; действия, направленные на получение и передачу ЯО и его компонентов; а также получение доступа к ЯО (любым ядерным взрывным устройствам (ЯВУ)) путем создания, приобретения или любым другим способом новыми государствами или любыми негосударственными акторами. Еще до того, как атомная бомба была создана, и широкомасштабные работы по ее производству в США только разворачивались, международная группа ученых, участвовавших в этих работах, а также часть руководящих деятелей США и Англии встали перед проблемой будущей роли ЯО в послевоенном мире. По их мнению, новое оружие неизбежно станет «яблоком раздора», вызовет усиление соперничества между государствами и губительную гонку атомных вооружений. Необходимо было попытаться найти способ поставить ЯО, как только оно появится, под международный контроль. Но для этого требовалось поделиться секретом его создания – во всяком случае, с союзниками по антигитлеровской коалиции. Военное сотрудничество во многих областях новейшей техники (радары, современные средства связи, танки и авиация, ракетная артиллерия и т.д.) довольно широко развивалось между странами – союзницами в годы Второй мировой войны. Однако, несмотря на существование ряда соглашений, обязывающих страны-союзницы информировать друг друга о любом новом виде оружия, работы над ЯО вначале скрывались даже от самых близких военных союзников, не говоря уже о Советском Союзе. Так, на самом начальном этапе ведения работ над атомным оружием Англия пыталась утаить возможность его создания даже от США. В своем исследовании «Опасность и выживание» советник президента Дж. Кеннеди по национальной безопасности МкДж. Банди пишет, что в течение некоторого времени премьер-министр Великобритании У. Черчилль считал, что весь проект по созданию ЯО должен был осуществляться в Англии. Однако из-за угрозы немецких бомбежек и отсутствия должной промышленной и энергетической инфраструктуры работы пришлось перевести в США.8 О первых шагах на пути восприятия и осмысления роли ЯО, приведших к его распространению, свидетельствуют документы, некоторые из которых были рассекречены в 90-х годах. Среди них:
Однако ни эти, ни другие действия, предпринимаемые учеными и некоторыми политиками, не сыграли в тот период существенной роли, т.к. как можно более длительное монопольное владение ядерной бомбой рассматривалось Соединенными Штатами в качестве важнейшей стратегической задачи обеспечения лидирующего положения в мире. Призыв Н. Бора к установлению эффективного международного контроля над атомным оружием не был принят Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем. В «Памятной записке» от 19 сентября 1944 г. говорилось, в частности: «Мы решительно отклоняем предложение о разглашении работ, ведущихся по проекту “Tube Alloys” (кодовое название атомного проекта), с целью заключения международного соглашения о применении атомной энергии и контроле над ним. Все, что, так или иначе, относится к атомной проблеме, по-прежнему, должно оставаться строго засекреченным».10 Учитывая все вышеизложенное, логично сделать следующий вывод. Несмотря на данные многих источников о том, что вплоть до 60-х годов большинство политиков и военных видели в атомной бомбе просто более мощное оружие «обычного типа», не имеющее особого политического значения, нельзя не принимать во внимание, что ряд крупных государственных деятелей рассматривали его как эксклюзивное средство «диктовать условия остальной части мира». Еще перед первым испытанием ЯО правительство США имело представление о последствиях его создания, исключительной опасности его применения и о первоначальных мерах, которые необходимо предпринять в целях нераспространения ядерных вооружений на планете (ни одна из этих мер не была использована). Таким образом, если одним из важнейших факторов ядерного распространения считать отказ от мер, направленных на создание и усиление международного политического контроля над ЯО, то США можно рассматривать не только как создателя, но и как первого ядерного распространителя на Земле. В рассматриваемый период руководство СССР было озабочено возможностью превентивного ядерного удара, в то время как США опасались вероятного военного наступления Советского Союза на Запад и Восток. Как потом стало достаточно широко известно, Пентагон имел планы атомного удара по СССР, как только у Соединенных Штатов появился достаточный, с точки зрения военных специалистов, запас атомных бомб (к концу 1947 г. США имели в боевой готовности 56 атомных бомб: 50 плутониевых и 6 урановых и 35 бомбардировщиков В-29, способных доставить их на территорию СССР). Принятый объединенным комитетом начальников штабов (ОКНШ) в начале мая 1948 г. оперативный план «Полумесяц» (“Half-moon”), включал «атомное приложение» для ВВС под названием «Борона» (“Harrow”), предусматривающее ядерный удар 133 атомными бомбами по десяткам советских городов, поражение от 30 до 40% советской промышленности и уничтожение 2,7 миллионов мирных жителей.11 Подобные факты во многом объясняют, почему руководство СССР предприняло гигантские усилия для быстрейшего создания ЯО. Первые шаги к началу работ по овладению атомной энергией были сделаны в Советском Союзе в 1942 г. Толчком к этому послужили предложения советских ученых (в частности, письмо, направленное И.В. Сталину в середине 1942 г. физиком-атомщиком Г.Н. Флеровым, открывшим до войны совместно с К.А. Петржаком явление самопроизвольного деления ядер урана), а также сведения, полученные разведкой (в значительной степени – от немецкого антифашиста Клауса Фукса, участника атомных исследований в Англии и США, осенью 1941 г. добровольно предложившего передавать СССР данные об атомных работах на Западе). Первая информация о западном атомном проекте стала известна И.В. Сталину из записки Л.П. Берии от 10 марта 1942 г. Однако в широких масштабах работа в ядерной сфере развернулась лишь после окончания войны. В разрушенной стране, поддерживающей огромную армию и после войны, к работам по созданию ракетно-атомного оружия было привлечено большое количество научных и конструкторских организаций различных министерств и ведомств. Уже 20 августа 1945 г. Государственный комитет обороны принял резолюцию о создании Специального Комитета по решению атомной проблемы, председателем которого был назначен Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров Л.П. Берия.12 Научным руководителем работ был назначен академик И.В. Курчатов.13 13 мая 1946 г. Постановлением Совета Министров (СМ) СССР «Вопросы реактивного вооружения», определившим направления ракетной техники в СССР на долгие годы, был образован Специальный Комитет по реактивной технике при СМ СССР. На него возлагались наблюдения и контроль во всех ведомствах за научно-исследовательскими, конструкторскими и практическими работами по ракетным вооружениям (рис. 1).14  Рисунок 1. Структура ядерно-оружейного комплекса СССР 1946 г. Практические работы по созданию атомной бомбы велись сразу в нескольких направлениях. В Радиевом институте под руководством В.Г. Хлопина проводились теоретические и экспериментальные исследования в области радиохимии плутония, позволившие изучить процесс его выделения из облученного уранового топлива (пуск экспериментального графитового реактора был произведен 25 октября 1946 г., а первый промышленный реактор начал работу в июне 1948 г.). В то же время интенсивно шли работы по технологиям обогащения урана, однако технические сложности затормозили процесс в этом направлении и привели к тому, что в первом ядерном взрывном устройстве (ЯВУ) был использован плутоний15 (количество, необходимое для производства ядерного заряда, было получено в феврале 1949 г.). К этому времени в специально созданном в апреле 1946 г. конструкторском бюро – КБ-1116 (директор - П.М. Зернов, главный конструктор - Ю.Б. Харитон) были практически закончены работы над ЯВУ. В апреле 1949 г. в КБ-11 организована группа подготовки и проведения ядерных испытаний (ответственные - Ю.Б. Харитон и К.И. Щелкин).17 После трех «генеральных репетиций» (14, 18 и 22 августа) 29 августа 1949 г. на полигоне под Семипалатинском был произведен первый успешный взрыв советского ЯВУ мощностью 22 кт, получившего название РДС-118. 23 сентября 1949 г. о нем первыми заявили США, затем, почти одновременно – Великобритания и Канада. Только 25 сентября ТАСС сделало сообщение об этом взрыве.19 Интересным кажется сегодня следующее совпадение. Испытание советской атомной бомбы в 1949 г. было зафиксировано именно тогда, когда, согласно американской директиве совета национальной безопасности (СНБ) № 57, положение о применении ЯО в ходе боевых действий было принято в качестве одного из постулатов военной доктрины США.20 Учитывая тот факт, что политика и международные отношения (как и все процессы) испытывают на себе влияние законов физики и математики, это совпадение можно рассматривать как проявление саморегуляции системы (в данном случае - системы ядерных вооружений как части системы международных военно-политических отношений). Атомная монополия США закончилась. Успешное испытание советской атомной бомбы рассматривается до сих пор с различных позиций. С одной стороны - мнение специалистов, считающих, что создатель ЯО не может рассматриваться в качестве первого распространителя, и, следовательно, советские испытания – это и есть начало процесса ядерного распространения на Земле. Исходя из такой логики, первым ядерным распространителем является не США, а СССР. Советская атомная бомба создавалась с целью компенсации своей уязвимости путем противостояния реальной ядерной державе – потенциальному противнику, а также для сохранения и повышения статуса великой мировой державы. Рассматривая расширение территории размещения ЯО, в качестве одного из опасных критериев распространения, и, учитывая огромную площадь Советского Союза, можно считать, что создание атомной бомбы в СССР - новой (первой после США: государства - создателя ЯО) державы, получившей доступ к ЯО путем его создания – это самый глобальный пример распространения. С другой стороны - мнение экспертов, рассматривающих испытание советской атомной бомбы как начало более стабильного периода. Действительно, с этого момента влияние ядерного фактора на международные отношения стало по-новому оцениваться многими государствами. В первую очередь, Соединенными Штатами Америки – державой, утратившей ядерную монополию. Руководство США пришло к необходимости пересмотра критериев целесообразности использования ЯО с учетом возможности ответного удара. Тем более что к этому времени США и СССР уже обладали более глубокими сведениями о последствиях бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, т.к. в Японии и на Дальнем Востоке велись серьезные исследования в этой области. В частности, американские ученые исследовали радионуклидный анализ пробы дождевых облаков, взятой недалеко от побережья Камчатки в сентябре 1949 г.21 По мнению специалистов, выявленные этим анализом жизненно-опасные вещества сопутствовали взрыву плутониевой бомбы. Конец ядерной монополии можно расценивать как начало этапа использования концепции ядерного сдерживания – не только и не столько путем создания сильной обороны от ЯО агрессора, но посредством угрозы поражения в ответных действиях. Противник при этом скован угрозой возмездия, превосходящего любой возможный выигрыш. В контексте книги будем понимать под ядерным (ракетно-ядерным) сдерживанием разновидность внешней политики ядерного государства (или группы государств, хотя бы одно из которых имеет ЯО), основанной на предположении, что наличие ракетно-ядерного оружия воспринимается как важнейший и решающий элемент предотвращения возможной агрессии угрозой ответного (ответно-встречного, упреждающего) применения ракетно-ядерного оружия, а также сохранения достаточно высокого уровня стратегической стабильности. Целью политики ядерного сдерживания является снижение уровня военной опасности, ограничение возможности осуществления агрессии, удерживание противника от любых попыток военно-силовых действий (особенно, войны с применением ядерных вооружений). Такой военно-политический курс предполагает эффективное использование комплекса политических, экономических, военных и дипломатических мер для создания благоприятного баланса стратегических средств борьбы, нераспространение ЯО, а также создание соответствующего ракетно-ядерного потенциала. Взаимное ядерное сдерживание может существовать как между двумя государствами, обладающими нацеленными друг на друга ядерными вооружениями, так и между коалициями стран. Следует отметить, что ликвидация ядерной монополии не была одномоментным актом. Если США смогли применить свои атомные бомбы уже через несколько недель после первого испытания, то Советскому Союзу потребовалось больше времени для подготовки серийного производства ЯО, начатого только в декабре 1951 г., и принятия его первых образцов на вооружение в 1953-1954 годах. Но с точки зрения сдерживания важно, что уже само по себе первое советское испытание было воспринято Соединенными Штатами как утрата ядерной монополии. С момента существования ЯО это был первый пример проявления одной из характерных особенностей ядерных отношений - важно не только то, что происходит в действительности, но и восприятие происходящего другой стороной. Это впоследствии неоднократно использовалось государствами для достижения своих политических интересов, ярчайший пример такого использования в настоящее время – ядерная проблема КНДР. Оценивая дальнейшую эволюцию ракетно-ядерных вооружений, а также политическую, стратегическую и военно-техническую основы советских (российских) и американских военных доктрин (что в целом и позволяет определить уровень стратегической стабильности) можно выделить несколько временных периодов, каждый из которых характеризуется своими особенностями:
Более подробно рассмотрим эту периодизацию в следующей главе. Все эти этапы отмечены так называемой гонкой ядерных вооружений (ГЯВ). Это понятие использовалось в годы холодной войны в качестве журналистского термина. Но, исходя из того, что оно является важной характеристикой стратегической стабильности, необходимо его формализовать. В связи с тем, что в теории военно-политических отношений нет единого определения гонки ядерных вооружений, выделим основные показатели этого явления, учитывая различные понятия, косвенно связанные с ним. Одним из таких показателей является количество стратегических ядерных боезарядов (см. рис. 2). Но он не универсален, т.к. имели место случаи, когда общее количество боезарядов не увеличивалось, но в связи с вводом новых типов вооружений гонка вооружений продолжалась. На графиках видно, что максимальные значения количества стратегических боезарядов во всех ядерных государствах приходятся на вторую половину 80-х годов. При этом США всегда опережали СССР/РФ.  Рисунок 2. Графики количества стратегических боезарядов пяти официальных ядерных держав Другим немаловажным показателем гонки вооружений являются затраты на ЯО (см. график функции C на рис. 3). Он также не является универсальным, учитывая инфляцию и консервативный характер военного планирования - по меньшей мере, на пять лет вперед (т.е. денежные средства на вооружения уже выделены, но само оружие - еще на стадии разработки). Сравнивая графики суммарного количества боезарядов и относительных затрат на ЯО на рис. 3, можно проследить это наглядно.  Рисунок 3. Графики суммарного количества боезарядов СССР/РФ и США и суммарных относительных затрат СССР/РФ и США на ЯО Еще одной показательной характеристикой ядерной гонки можно считать количество вновь созданных и поставленных на вооружение ядерных вооружений в конкретный момент времени (см. рис. 4). Графики количества вновь вводимых стратегических боезарядов дают возможность четко проследить несколько этапов, которые характеризуются разным усредненным уровнем ГЯВ. Временной лаг между пиками функций гонки вооружений в США и СССР/РФ – от 3-х до 5-ти лет на разных этапах.  Рисунок 4. График количества вновь созданных и поставленных на вооружение стратегических ядерных вооружений в пяти ядерных державах Учитывая все названные показатели, будем считать, что гонка ядерных вооружений как военно-экономический феномен характеризуется, в первую очередь, ускоренным накоплением запасов ЯО и их техническим усовершенствованием. Другими словами, гонка ядерных вооружений - это скорость изменения количества и качества ЯО с учетом вновь вводимых усовершенствованных ядерных вооружений в конкретный момент времени. Достаточное на сегодняшний день количество данных позволило получить графики функция U1 – гонки ядерных вооружений с учетом вновь введенного ЯО и U2 – гонки ядерных вооружений как ускоренного наращивания количества ЯО (см. рис. 5). Они дают возможность объективно оценить количественные и качественные изменения в процессе развития ядерных вооружений в пяти ядерных державах.  Рисунок 5. Графики гонки ядерных вооружений Начало эры ядерных вооружений, ставшее точкой отсчета первого этапа гонки вооружений, совпало с началом холодной войны, охарактеризовавшейся глобальным противостоянием двух сверхдержав (а также НАТО и Организации Варшавского Договора (ОВД)) и поддерживающейся впоследствии постоянным увеличением количества ЯО и его усовершенствованием. В связи с этим в начале 90-х годов у некоторых политиков сложилось мнение, что ядерная гонка пойдет на убыль, постепенно это понятие канет в лету также как и понятие холодной войны, и, в конце концов, ядерные арсеналы будут уничтожены. На высоком официальном уровне имели место заявления о том, что российские ракеты не будут нацелены на американские города и вообще на страны Запада; что ядерное сдерживание перестанет быть сутью российско-американских отношений, а военно-стратегическая стабильность в отношениях между двумя наиболее сильными ядерными державами – Россией и США – будет постоянно возрастать. «Нынешнее поколение людей Земли может стать современником вступления в необратимо мирный период истории цивилизации. Рушатся стены, которые долгие годы разделяли народы. Исчезают окопы «холодной войны», испаряется туман предубежденности, недоверия и вражды».22 Однако ничего этого не произошло. История показала: несмотря на то, что начало ядерной эпохи (а, следовательно, и гонки ядерных вооружений) и холодной войны совпали по времени, нельзя однозначно говорить об их строгой причинно-следственной связи и равных временных рамках. Известно, что ЯО создавалось также Германией и странами - союзницами антигитлеровской коалиции с целью скорейшей победы во Второй мировой войне, было использовано против Японии (причем военная необходимость этого до сих пор сомнительна), и, наконец, стало орудием политической конфронтации между СССР и США. Следовательно, несмотря на то, что исход мировой войны был предрешен и без атомной бомбы, работы по ее созданию не прекратились, от применения ЯО не отказались, и ядерное распространение продолжилось. Также и гонка ядерных вооружений, ставшая характеристикой холодной войны, выходит за ее временные границы. И если в период биполярности ядерная гонка, в основном, охватывала СССР и США, то при обострении международной напряженности в новых условиях высока вероятность втягивания в этот процесс все новых и новых участников.23 В настоящее время можно говорить о том, что этот процесс уже идет. В качестве примера приведем один из возможных сценариев развития событий. В связи с созданием американской национальной системы ПРО (НПРО) Китай, вероятно, будет значительно стимулировать развитие своих СЯС (испытания противоракеты, проведенное КНР в январе 2007 г. наглядно доказало это). Усиление ядерного потенциала КНР может вызвать ускоренное развитие ядерного комплекса Индии, что в свою очередь, приведет к гонке ядерных вооружений в Пакистане. Далее может последовать принятие решения о создании своего ЯО правящими кругами Ирана и т.д. Таким образом, существует возможность цепной реакции в процессе ядерной гонки. Это означает, что более логично увязывать этапы увеличения темпов ГЯВ не с периодом существования определенной системы международных отношений (холодной войны, биполярности, монополярности и т.д.), а с определенными существенными военно-политическими событиями, или, что более наглядно – с этапами изменения международной напряженности на определенном отрезке времени. Следовательно, еще одним важнейшим фактором, существенно влияющим на уровень стратегической стабильности на каждом этапе развития ЯО, является уровень международной напряженности. Дадим определение этого понятия. Международная напряженность – это процесс кратковременного или длительного обострения опасных противоречий в международных отношениях, осложнения военно-политической обстановки в мире или регионе, вызванное односторонними или обоюдными враждебными действиями одного или нескольких государств, в том числе выдвижением неприемлемых для другой стороны политических, экономических и/или других требований. Это понятие характеризуется активизацией политической и дипломатической борьбы, ослаблением или свертыванием внешнеэкономических связей, усилением непосредственных военных приготовлений. В условиях существования ЯО последний фактор представляется особенно опасным. Тем более что в ряде случаев этот процесс может сопровождаться локальными военными столкновениями противостоящих сторон, угрожающими безопасности сопредельных и союзных государств, и, следовательно, грозящими перерастанием в широкомасштабную обычную, а затем, вероятно, и ядерную войну. Вышесказанное приводит к необходимости анализа связи уровня международной напряженности с другими военно-политическими показателями стратегической стабильности. С этой целью построим функцию уровня международной напряженности Р на всем временном интервале существования ЯО, основываясь на оценке вероятности возникновения широкомасштабной войны между СССР/РФ и США либо между ОВД и НАТО. Вероятность рассчитывалась путем оценки количества действий, необходимых для того, чтобы война была начата. Тогда Р 1 при q min, где q – количество действий, которые осталось предпринять для начала широкомасштабной войны. Для оценки вероятности возникновения широкомасштабной войны целесообразно рассматривать следующие действия: I. Резкое обострение военно-политической обстановки.
а) без участия ядерных держав; б) при косвенном участии ядерных держав (например, арабо-израильский конфликт); в) с участием ядерных держав. 2. Наличие широкомасштабных боевых действий обычными средствами а) без участия ядерных держав; б) при косвенном участии ядерных держав; в) с участием ядерных держав. III. Наличие достоверной информации о мероприятиях подготовительного характера к боевым действиям у вероятного противника. IV. 1. Проведение мобилизационных мероприятий, в том числе в ВС и экономике. 2. Приведение (перевод) наземных СЯС и сил, обеспечивающих их применение (ПРО, ПВО) в высшие степени боеготовности: а) приведение стационарных ракетных комплексов, находящихся на регламентном обслуживании, в состояние постоянной боеготовности; б) приведение подвижных ракетных комплексов, находящихся на регламентном обслуживании, в состояние постоянной боеготовности; в) вывод на боевое патрулирование максимальное количество боеготовых подвижных ракетных комплексов. 3. Приведение (перевод) СЯС ВМФ в состояние высшей степени боеготовности: а) вывод в мировой океан всех боеготовых морских СЯС и СОН, которые обеспечивают боевую устойчивость морских СЯС; б) приведение морских СЯС из регламентного обслуживания в состояние постоянной боеготовности. 4. Приведение (перевод) авиационных СЯС в состояние высшей степени боеготовности: а) дежурство ТБ на аэродромах с включенными двигателями; б) взлет другой части стратегических бомбардировщиков и их барражирование в воздухе; в) приведение в полную боеготовность авиации общего назначения, обеспечивающей боевую устойчивость авиационных СЯС; г) приведение авиационных СЯС с регламентного обслуживания в состояние высшей степени боеготовности. 5. Проведение общих для всех СЯС мероприятий: а) приведение личного состава СЯС на казарменное положение; б) приведение в состояние высшей степени боеготовности информационно - обеспечивающих систем ПРО, ПВО.
Функция Р достигает максимума во время Карибского кризиса, т.е. Р max при t = 1962 и max = 0.9. В связи с большим разнообразием сценариев конфликтных ситуаций в истории международных отношений для каждого из рассматриваемых действий q определялись коэффициенты важности на основе экспертных оценок. Это позволило определить вероятность возникновения широкомасштабной войны в каждом конкретном случае увеличения уровня международной напряженности на рассматриваемом отрезке времени: создание НАТО в 1949 г.; Корейская война 1950–1953 годов; Берлинский кризис 1953 г.; Суэцкий кризис 1956 г.; Венгерские события 1956 г.; Берлинский кризис 1961 г.; Вьетнамская война 1965–1975 годов; арабо-израильские конфликты 1967 г. и 1973 г.; Афганская война 1979–1989 годов; развертывание американских БРСД и КР наземного базирования в Европе в 1983–1988 годах; Иракский кризис 1991 г.; бомбардировки Ирака 1998 г.; военные действия в Югославии 1999 г.; военные действия в Афганистане 2001 г.; война в Ираке 2003 г. (рисунки 6 – 8).  Рисунок 6. Графики уровня международной напряженности и показателей ГЯВ  Рисунок 7. Графики уровня международной напряженности и гонки ядерных вооружений Рассмотрим вопрос о возможной связи гонки ядерных вооружений с напряженностью военно-политических отношений в мире. Приведенные на рисунках 6 – 8 графики функций ГЯВ U1 и U2 и ее показателей – функций N и C на фоне графика международной напряженности P позволяют сделать вывод о том, что при отсутствии полной корреляции двух рассматриваемых процессов, существуют, тем не менее, некие закономерности их взаимосвязи. Так, повышение уровня международной напряженности с периодом запаздывания от 2-х до 5-ти лет (в зависимости от сложности вводимых ядерных вооружений на определенном этапе) в большинстве случаев приводит к увеличению темпов ГЯВ. Оценивая такую зависимость на примерах Корейской войны, Карибского кризиса и других, можно предположить, что тенденция к увеличению вероятности возобновления гонки ядерных вооружений существовали уже в ближайшее время после окончания холодной войны. Это подтверждается проведенным выше анализом (рис. 7), а также созданием и дальнейшим наращиванием в 90-х годах ракетно-ядерного арсенала Индии, Пакистана и, возможно, Израиля. Сформировавшаяся в настоящее время ракетно-ядерная многополярность дает основания полагать, что эта тенденция будет иметь место и в ближайшем будущем, даже если не предвидится новый пик ядерной гонки в РФ и США. Имеет место также и другая связь: в большинстве случаев возрастание темпов гонки ядерных вооружений с временным запаздыванием 2-4 года приводит к ослаблению уровня международной напряженности. Графики позволяют также сделать ряд других выводов, приведенных в контексте работы (на графиках видны несколько групп локальных максимумов функции, приходящиеся на разные временные периоды – этапы развития ЯО).  Рисунок 8. Графики уровня международной напряженности и количества вновь вводимых стратегических боезарядов |
Похожие:
 | Рабочая программа Направление 031900 Международные отношения Дать студентам представление о роли международных организаций в современной системе международных отношений, принципах их функционирования... |  | Аннотация рабочей программы дисциплины Цель дисциплины: дать студентам базовые знания о системе современных международных экономических отношений и тенденциях ее развития,... |
| 2. основные параметры современной системы международных отношений Данный курс имеет целью познакомить студентов с основными проблемами и тенденциями развития современных международных отношений,... | | Факультет мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины Цель курса – дать студентам представление об основных международных экономических организациях, их роли в современной системе международных... |
| Программа дисциплины «История международных отношений» Требования к студентам. В данном курсе студенты должны получить базовые знания об истории международных отношений, начиная с ялтинско-пигсдамских... | | Международных отношений (университет) мид россии Холопов анатолий Васильевич, д э н., профессор кафедры Экономической теории, декан факультета Международных экономических отношений... |
| Мария сравнительный анализ деятельности международных организаций... Работа выполнена на Кафедре истории международных отношений и внешней политики России Московского государственного института международных... | | Примерный перечень вопросов по предмету «История международных отношений и мировой политики» История международных отношений как история сменяющих друг друга международных систем |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Понятие «система» международных отношений. Среда (природа) международных отношений | | Российской Федерации Владивостокский государственный университет... Автор: доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений и американистики вгуэс шинковский М. Ю |
| Российской Федерации Владивостокский государственный университет... Составитель: доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений и американского регионоведения вгуэс шинковский... | | В. М. Сергеев и Е. С. Алексеенкова Именно инновационная система государства обеспечивает ему возможность занять определенную нишу в системе международного разделения... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для аспирантов специальности... Рассмотрено на заседании кафедры новой истории и международных отношений 16. 05. 2011, протокол №10. Соответствует требованиям к... | | Международные отношения и внешняя политика США и канады программа курса Соединенных Штатов, их взаимодействие с главными и второстепенными акторами современной системы международных отношений. Данный курс... |
| Программа учебной дисциплины история международных отношений часть III Имо – лекционный курс “История международных отношений 1918-1945” (34 час.) предоставит студенту кафедры истории нового времени исторического... | | Мировой экономики и международных отношений Фонд оценочных средств по учебной дисциплине/модулю Фос рассмотрена и принята на заседании кафедры мировой экономики и международных отношений |
