Тезисы докладов

Скачать 5.15 Mb.

Название	Тезисы докладов
страница	32/36
Дата публикации	11.09.2014
Размер	5.15 Mb.
Тип	Тезисы

100-bal.ru > История > Тезисы

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Проблемы интеграции российских немцев в германский социум
Неослабевающий интерес и пристальное внимание зарубежных и отечественных исследователей к вопросам интеграции российских немцев в германский социум свидетельствует об остроте этой темы. Интенсивные процессы смешения и наложения культур делают актуальным вопрос сохранения традиционных этнических идентичностей. Увеличивается доля людей, считающих себя представителями не одной, а двух и более этнокультур, воспринимающих и использующих на бытовом уровне в качестве родного несколько языков. Возрастающая социальная мобильность населения делает группы таких людей все более многочисленными.

Высокая степень включенности Германии в глобальные миграционные потоки формирует наряду с традиционными диаспорами (турецкой, русской, российских немцев и т.д.) все новые этнические общности с множественной этнической идентичностью.^⁴⁰⁴ Исследование идентичности представителей «старых» диаспор становится значимым интеллектуальным ресурсом для оптимизации процесса адаптации новых мигрантов в германский социум.

В основу доклада положены интервью с российскими немцами, проживающими в Германии, у которых период адаптации не закончился и они в своем большинстве не имеют постоянной работы. Следует подчеркнуть, что получение эмпирических данных по данной проблеме обладает самостоятельной значимостью и ценностью, особенно в силу того, что тема сохранения этнического немецкого меньшинства в России и успешная адаптация тех, кто ее покидает и уезжает на постоянное место жительства в Германию продолжает быть актуальной в контексте российско-германского межгосударственного сотрудничества.

Российским немцам предлагалось ответить на ряд вопросов, задаваемых в открытой форме. В паспортичке сообщить о себе: пол, возраст, образование, социальное положение на момент опроса. Следующая группа вопросов касалась этапов трудовой деятельности в России, чем располагал человек до переезда и чем располагает сейчас, оценить в целом материальное положение – улучшилось оно или нет. Необходимо было указать основной источник доходов в России и основной сейчас. Далее респондентам предлагалось указать, в каком году они покинули Россию, причины или побудительные мотивы этого решения, с какими основными проблемами столкнулись при адаптации в немецкий социум, как могли бы оценить отношение «коренных» жителей к выходцам из России в быту и трудовой сфере. И в завершение задавались два вопроса о миграционных установках: если было бы возможно все вернуть назад, то что бы предпочли: остаться в России или все равно уехали бы; что Вы бы посоветовали тем, кто живет в России и стоит перед выбором – уезжать или нет.

В период написания тезисов основной опрос еще не был завершен, поэтому оперировать будем данными пяти российских немцев, покинувших Россию в 2003 г. (два человека) и 2007 г. (три человека).

Эльвина, возраст 64 года, замужем, среднее профессиональное образование (медик), с 1971 по 2004 г. работала фельдшером в средней образовательной школе, затем вышла на пенсию. В 2007 г. переехала на постоянное место жительства в Германию. В настоящее время имеет статус безработного, живет на социальное пособие.

Аркадий, возраст 63 года, женат, высшее профессиональное образование (педагог), с 1972 по 2007 г. работал педагогом в средней образовательной школе, в России в возрасте 55 лет вышел на пенсию. В 2007 г. переехал на постоянное место жительства в Германию. В настоящее время имеет статус безработного, живет на социальное пособие.

Юргент, возраст 39 лет, женат, имеет ребенка, начальное профессиональное образование (механик), в России работал водителем, механиком в автомастерской. В 2003 г. переехал на постоянное место жительства в Германию. В настоящее время имеет постоянную работу – водитель большегрузных машин (фур).

Ирэн, возраст 36 лет, замужем, имеет ребенка, высшее профессиональное образование (педагог), с 1997 по 2003 г. работала педагогом в средней образовательной школе. В 2003 г. переехала на постоянное место жительства в Германию. С 2003 по 2010 г. была безработной, жила на социальное пособие. Последние два года имеет постоянную работу – кассир в супермаркете.

Артур, возраст 27 лет, холост, высшее профессиональное образование (менеджер), в 2006-2007 гг. работал менеджером по продажам. В 2007 г. переехал на постоянное место жительства в Германию. С 2007 по 2009 г. посещал различные языковые курсы с целью получить возможность обучения в высшем учебном заведении Германии. С 2009 по 2011 г. прошел соответствующую подготовку в университете города Гамбург. В настоящее время имеет статус безработного, живет на социальное пособие. В последнее время пытается организовать свой бизнес.

Основной причиной или мотивом переезда в Германию респонденты назвали, в первую очередь, возвращение на историческую родину, а также воссоединение с семьей. Далее по значимости были отмечены: нестабильное социально-экономическое положение и неблагоприятный политический климат в современной России. Немаловажное значение имела причина, что не было уверенности в завтрашнем дне.

Оценивая свое современное положение, респонденты отметили, что с точки зрения правового и социального обеспечения человек, проживающий в ФРГ, чувствует себя более защищено и комфортно.

В то же время, если до переезда в Германию они все имели работу и постоянный заработок, то сегодня, трое из пяти являются безработными и живут на социальное пособие. Если респондентов в возрасте 63-64 лет это обстоятельство не особо «напрягает», то Артура это очень беспокоит. Без постоянной работы сложно в материальном плане и нет перспективы создать семью.

Основная проблема, с которой пришлось столкнуться при адаптации в немецкий социум, был языковой барьер. Если на бытовом уровне это не так сильно сказывается, то при получении работы (достойной работы и по профессии) слабое знание немецкого языка становится непреодолимой преградой. Были отмечены еще отдельные проблемы, которые связаны с языком.

Представляют особый интерес ответы на вопрос: «Если было бы возможно все вернуть назад, то что бы Вы предпочли: остаться в России или все равно уехали бы в Германию?». Ответы респондентов были достаточно лаконичными – «уехали бы». В то же время, когда респондентам был задан вопрос: «Что бы Вы посоветовали тем, кто живет в России и стоит перед выбором уезжать или нет?», был получен следующий ответ: «Хорошо подумать, взвесить все «за» и «против» и только потом сделать свой окончательный выбор».

И в заключение был поставлен вопрос о взаимоотношении местного населения и иностранцев, в частности, русских немцев. Ответы радуют своим позитивом: «Отношение коренного населения к выходцам из России можно в целом охарактеризовать как доброжелательное».

Е.А.Эйхельберг

(Дюссельдорф. Германия)
Российские немцы в фокусе системы интеграционного мониторинга

в немецком обществе.
Многосложные процессы интеграции российских немцев в современном немецком обществе могут быть раскрыты через призму системы интеграционного мониторинга в немецком обществе. Действующая в настоящее время в Германии система интеграционного мониторинга на федеральном, земельном и на коммунальном уровнях представляет особый интерес для определения состояния интеграции и формирования интеграционного реализма [4].

Составными частями разработанной Центром муниципального управления концепции интеграционного мониторинга выступают: а) структурная интеграция, которая охватывает систему образования и повышения квалификации, рынок труда и жилья, б) культурная интеграция, измеряющая уровень знаний немецкого языка, интеллектуальные, культурные, поведенческие изменения, в) социальная интеграция, характеризующая социальные связи, долю межэтнических браков, членство в клубах, спортивных обществах, а также д) степень идентификации мигрантов с принимающим обществом и его отдельными структурами [1; 3]. Основными блоками в системе мониторинга выступают образование ребенка/развитие языка, интеграция на рынке труда/уровень безработицы/доход, обеспечивающий социальную интеграцию, жилье, здоровье, политическое участие и безопасность/уровень преступности, дискриминации.

Исследования интеграции, в значительной мере определяющие миграционную политику, разнятся между собой, потому что основаны на разных моделях расчета. Интересно исследование Берлинского института населения и развития, который пришел к выводу, что иммигранты в среднем хуже образованы, чем местные жители, имеют больше шансов оказаться безработными и менее активны в общественной жизни. Самые высокие показатели характеризуют мигрантов из стран ЕС и переселенцев из стран бывшего Союза, которые лучше интегрированы [2]. Для определения интегрированности разных групп мигрантов в немецкое общество, разработан индекс для измерения интеграции (IMI), включающий 15 показателей: ассимиляцию (2 показателя), уровень образования (4), занятость (7) и финансовое обеспечение (2). Дополнительные индикаторы динамики сравнивают иммигрантов первого поколения и родившихся от них, они показывают настоящий успех тех, кто здесь родился, и определяют высокий потенциал будущей интеграции переселенцев из стран бывшего Союза [2; 30].

Важным исследованием, определяющим миграционную политику в Германии, является и первый доклад Консультативного совета немецких фондов по вопросам интеграции и миграции. Интеграционный барометр показал положительную оценку интеграции и интеграционной политики с обеих сторон иммиграционного общества, высокое доверие иммигрантов к большинству населения, но и более критическое отношение к дальнейшей миграции со стороны поздних переселенцев, основную часть которых составляют российские немцы [3; 34].

Учет установок на интеграцию в системе интеграционного мониторинга особенно важен и необходим. Успешной интеграции переселенцев благоприятствуют их позитивные установки на скорейшую интеграцию и ассимиляцию и позитивные установки со стороны общества [5].

Несмотря на общие позитивные оценки следует отметить, что под воздействием кризиса ухудшились социально-экономические условия интеграции в общество, в т.ч. и переселенцев. В исследовании по заказу Каритаса 1997 г. приводятся данные, что до 25% переселенцев находятся в состоянии скрытой и 46 % - в состоянии относительной бедности. Разные исследования показывают рост бедности и среди переселенцев – с 20% в 1996 г. до 24% в 2004 г. По данным Тукки и Вагнер, только каждый десятый жил в достатке, а уровень бедности среди переселенцев вырос в 2003 г. до 25% [6]. Это связано с тем, что большинство переселенцев занято малооплачиваемым низкоквалифицированным трудом. Определенным интеграционным дефицитом является также низкое участие переселенцев в политической жизни, в различных общественных структурах.

В целом же результаты интеграционного мониторинга показывают эффективность интеграционного потенциала отдельных социальных институтов и общества в целом особенно в отношении российских немцев. Но интеграционный потенциал в различных социальных институтах различен, и дефициты в одних институтах восполняются благодаря эффективному функционированию других.
Литература:
Dr. Wolfgang Seifert. Integrationsmonitoring - Stand und methodische Probleme. Vortrag auf der Jahrestagung der Arbeitsgemeinschaft Nord-West im VDSt Bremen 21.05.2010 // http://www.staedtestatistik.de/fileadmin/vdst/ag-nord-west/2010/vortraege/15-Vortrag_Integrationsmonitoring_Seifert.pdf

Franziska Woellert, Steffen Kröhnert, Lilli Sippel, Reiner Klingholz: Ungenutzte Potenziale. Zur Lage der Integration in Deutschland, Berlin Institut für Bevölkerung und Entwicklung, 2009 // http://www.berlin-institut.org/fileadmin/user_upload/Zuwanderung/Integration_RZ_online.pdf

Migrationsland 2011. Jahresgutachten 2011 mit Migrationsbarometer // http://www.svr-migration.de/wp-content/uploads/2011/04/jg_2011.pdf

Эйхельберг Е.А. Интеграционный мониторинг versus этномониторинг // Вестник Тюменского государственного университета. 2011. № 8. C.139-142 // http://www.utmn.ru/docs/5249.pdf

Eichelberg E. Einstellungen der Einheimischen gegenüber dem Zuzug von Aussiedlern in den 1990er Jahren. In: Entwicklungsethnologie, 11, 2 (2002).

Tucci, Ingrid/Wagner, Gerd G. (2005): Einkommensarmut bei Zuwanderern überdurchschnittlich gestiegen. Armut häufig mit Unterversorgung in anderen Lebensbereichen gekoppelt. In: Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW), Wochenbericht Nr. 5.

Э.Л. Вольф, А.В. Беллер

(Томск. Россия)
О проблеме сохранения этнического у представителей российско-немецкого народа.

Исходным постулатом настоящего исследования является признание непреложного факта: на территории Нижнего Поволжья на протяжении практически двух вековой этноистории немцев России (1762-1941 гг.) сформировался и функционировал, в статусе полноправной (в рамках тогдашнего конституционного права) нации [1], российско-немецкий народ, именуемый в многочисленных исследованиях как «немцы России». Более того, немцы России, являясь этническим образованием, возникшим на российской земле, не могут быть отнесены к диаспоре германского народа, слившегося воедино на европейской территории при образовании германской империи образца 1871 г. (второго рейха). Немцы России это коренной этнос русской земли, несмотря на его несомненную историческую связь с нынешней Германией, а значит и наличие в нем генетической составляющей германского народа.
Персональные репрессии по признаку национальной принадлежности по отношению к представителям российско-немецкого народа (этническому образованию) и его депортация повлекли за собой разрушение этноса, каковым к 1941 г. на территории Нижнего Поволжья он являлся. Факт лишения, прежде всего, компактности проживания с последующим принудительным незаконным дисперсным расселением, по огромному пространству бывшего СССР привел на сегодняшний день к печальному результату – этнос, в лице российско-немецкого народа, распался. Вряд ли в нынешних политических и правовых условиях, существующих в России возможно его становление в прежнем виде! И, если в послевоенные годы, мотивом для консолидации бывших советских немцев являлась их общая судьба, характерная для всех подвергшихся репрессиям граждан немецкого происхождения, то в последующие годы мотивацией к внутреннему объединению становились другие факторы, например, стремление сохранить, а во многих случаях и возродить, этнокультурные коды российско-немецкого народа. Поэтому в свете отмеченного становится понятным, что только через первый этап – этап этнокультурного возрождения можно прийти в настоящее время к становлению этносоциума немцев Российской Федерации, то есть такому их состоянию, когда создаются необходимые (они должны быть и достаточными) условия для самовоспроизводства и самоорганизации данного этносоциума в свою очередь в условиях функционирующего гражданского общества Российской Федерации.
Дисперсное расселение, повлекшее за собой возникновение проблемных аспектов, как в этнокультуре, так и в плане этнодемографии. Печально, но факт – численный состав граждан России, признавших свое немецкое происхождение, уменьшилось к концу 2010 года до 394 тысяч. Искать объяснение этому объективному факту в необъективности всероссийской переписи 2010 года вряд ли оправданно. В этом контексте проблема сохранения этнокультурных кодов у российских немцев также выходит на первый план. Она связана, прежде всего, с мотивацией тех, кто, будучи немцем, добровольно и по всей видимости сознательно не указал свою принадлежность к российско-немецкому народу. С чем это связанно? Либо с отсутствием желания сохранять свои этнокультурные коды, либо определяющую роль в таком решении сыграли «приглушенные» генетические коды… А может и то и другое вместе. В этом контексте весьма важно определить, что из себя являет этот вновь возникший феномен: отказ от своего немецкого происхождения.
В условиях дисперсного проживания основной массы граждан немецкой национальности исследователям важно понять мотивацию тех, кто хочет остаться представителем тех, кого можно в их совокупности назвать немцы России и одновременно тех, кто пытается сохранить свою этнонациональную принадлежность в условиях формирующегося гражданского общества Российской Федерации.

При таком подходе, когда об этносе и этничности немцев России можно вести речь с большими оговорками, весьма актуальной является задача: выявить мотивационные признаки, обуславливающие стремления немцев России сохранить свою внутреннюю целостность как у формирующегося этносоциума. И в этом плане, на наш взгляд, особую актуальность приобретает изучение такого явления как «немецкость» [2,3].

Отсутствие у граждан Российской Федерации добровольного желания быть немцем, которых лидеры общественных объединений произвольно зачисляют в состав этнообразования (для конъектурного завышения планки по количеству), немецкости, то есть, по сути, желания быть немцем, подчеркивает непреложный факт – ассимиляция по крайней мере на уровне аккультурации состоялась. Важно понять до какой стадии дошел этот процесс, если до аккультурации – то это не так трагично, если до стадии аккомодации (стадии, когда в человеческом организме происходят морфологические изменения) – то возникают вопросы стимулов к становлению этносоциума немцев Российской Федерации. Хорошо это или плохо? Думается, что это не вопрос для вынесения на общественные слушания и тем более для обсуждения в общественной среде. Это вопрос личного и добровольного выбора, который напрямую связан с самоидентификацией в рамках конституционного права – права свободного выбора своей национальной принадлежности.

Граждане России, самоидентифицировавшееся на основе добровольного желания быть немцем, лишены в настоящее время возможности – в рамках действующей конституции – стать в своей совокупности полноправной нацией в многонациональной семье российского народа. Препятствий этому много и к числу основных следует отнести действующий федеральный конституционный закон, по которому число субъектов Российской Федерации не может возрастать – в настоящее время их стало 83. Поэтому при разработке Программы самоорганизации [4] ее авторами в свое время была предложена рабочая версия организационно-правовой формы существования немцев России, объединенных совокупность по признаку национальной принадлежности, в виде Сообщества. Сообщество российских немцев как было указано в Программе и далее детализировано в последующих публикациях имеет свою этноструктуру, элементами которой являются этнобъекты! Функционирование этнообъектов Сообщества связано с таким механизмом как уровневая самоорганизация, имеющая этапы (стадии) реализации: от общественного самоуправления до самоорганизации представительского уровня. Понятно, что наиболее прогрессивной формой является общественно-представительская самоорганизация сообщества российских немцев. Вместе с этим отметим, что в понятийном смысле следует различать словосочетание «сообщество российских немцев» и «сообщество немцев России». Эти сообщества разного уровня иерархии в системе этносоциума российских немцев.

Литература:

Герман А.А. Немецкая автономия на Волге. 1918-1941. – м.: Изд-во «МСНК – пресс», 2007.– 576 с.
Вольф Э.Л., Минакова К.Ю. «Немецкость и самоидентификация немцев России». – ж.: Культура (немцы Сибири). Омск.2009, №17, с. 100-101.
Вольф Э.Л., Рудель В.А., Беллер А.В. «Об историческом контексте национальных проблем российско-немецкого народа и его современное состояние». – ж.: Культура (немцы Сибири) Омск. 2011, №20, с. 58-62.
Становление и развитие сообщества немцев Российской Федерации. – Вып. 1. Проект Федеральной комплексной программы «Становление и развитие сообщества немцев Российской Федерации». – М., 1996. – 145 с.

В.В. Степанов

(Екатеринбург. Россия)
Российские немцы:

аспекты социокультурной интеграции и ассимиляции
В современной России на высоком официальном уровне поставлены задачи укрепления государственности и повышения авторитета страны в мире. Для их решения политической элите необходимо ответить на ряд вызовов времени. Одной из острых проблем является демографическая ситуация. Для ее улучшения предлагаются различные меры, но часто они носят декларативный характер. Практическое же их решение возможно только при комплексном, системном подходе, который подразумевает искреннюю заинтересованность и реальную поддержку государства.

При этом перспективные концепции развития общества должны разрабатываться на основе научного прогнозирования, учитывающего опыт прошлого и дающего обоснованные, свободные от политизации и каких-либо иных, в том числе личностных, мотивов рекомендации. Рассмотрим некоторые стороны взаимодействия власти и общества, продемонстрировав это на примере российских немцев.

В отечественной историографии отмечен большой вклад представителей немецкого народа в развитие страны. Однако сама судьба одного из этносов России вызывает тревогу. По переписи 1989 г. в СССР немцев проживало 2 млн. 38 тыс., из них в РСФСР 842 тыс. чел. Через 13 лет, по переписи 2002 г. в России оставалось уже около 600 тыс. немцев. Перепись 2010 г. зарегистрировала на территории России 394 138 немцев, т. е. всего за 8 лет немцев убыло на треть, стало на 203 074 чел. (34%) меньше, чем в 2002 г.

Проанализировав первые итоги переписи 2010 г., В. Ф. Дизендорф пришел к неутешительному выводу о вхождении немецкого этноса России в стадию распада, причинами которого являются многолетняя принудительная ассимиляция и полное нежелание советских, а затем российских властей решать коренные проблемы немецкого населения, а также массовый выезд российских немцев в Германию.^⁴⁰⁵

Итоги переписи не подведены окончательно. В опросных листах графа «национальность» упразднена как обязательная для регистрации и это не могло не отразиться на результатах переписи. Представляется, что саму перепись нельзя признать полностью достоверным историческим источником. И на его основании, по крайней мере, преждевременно делать вывод об окончательной ассимиляции российских немцев.

В настоящее время нам предоставлена возможность сравнить (в цифровом измерении) два важных периода истории российских немцев: 1. 1937-1952 гг. – репрессии, депортация, спецпоселения и 2. 1989-2010 гг. – отсутствие выше перечисленных факторов.

1. Репрессивная политика периода тоталитаризма сопровождалась кровавыми преступлениями. Депортация, «трудовая армия», спецпоселения являются трагическими страницами истории российских немцев в ХХ веке. В период «большого террора» 1937-1938 гг. было осуждено от 4,8 до 5,1 % и расстреляно около 3% немецкого населения страны; в 1940-1948 гг. снижение численности немцев составило примерно 10,5%; Основываясь на этих цифрах (в динамике), можно было бы сделать определенный прогноз. Но в 1948-1952 гг. численность немцев увеличилась почти на 11%.^⁴⁰⁶

2. Т. о., если сравнить только чистые цифры, то первое десятилетие XXI в. следует признать самым неблагоприятным в демографическом отношении периодом истории немецкого этноса России. Но на основании предварительных итогов переписи 2010 года, на наш взгляд, можно делать только гипотетические прогнозы. Например, о снижении значимости идентификации, понижении социальной и политической активности, понижении уровня образования молодежи, утере традиционных ценностей, изменении ментальности и т. д. Но не о закрытии последней страницы в истории одного из российских этносов.

Немцы на русской службе внесли большой вклад в развитие многих регионов России. Развитие Урала является ярким примером интеграции западноевропейского народа в российское общество. Немцы участвовали в основании городов (Екатеринбург, Надеждинск и др.), зарождении знаменитых на весь мир художественных ремесел (Златоустовская гравировка по стали, Каслинское литье и др.), строительстве гигантов индустрии (Уралмаш, Уралвагонзавод и др.) и, в целом, внесли значительный вклад в социокультурное развитие региона. Отдельно можно сказать об уникальной школе уральских художников с немецкими корнями: О. Бернгардт, Л. Вейгерт, Л. Венкерпетц, М. Дистергефт, А. Принц, А. Цейзер и др. Л. А. Эппле создал высокохудожественные образы героев романа уральского писателя Д. Н. Мамина-Сибиряка «Приваловские миллионы», став, по признанию критиков, соавтором классика отечественной литературы.

На Урале много закрытых городов, выезд из которых за границу регламентирован. Но также есть люди, которые не представляют свою жизнь в другой земле. Так считает, например, житель северного горноуральского города Волчанска В. Целлер, проводивший в Германию своих детей. Его земляк Ю. Гунгер основал в городе краеведческий музей и большое внимание уделяет истории родного края, в частности, острой и актуальной проблеме развития уральской деревни.^⁴⁰⁷

Уральские исследователи отмечают характерные для российских немцев этнические черты: дисциплину, надежность, трудолюбие, преданность делу, практицизм, порядочность, активную жизненную позицию, стремление к первенству, предпочтение общего блага индивидуальному, набожность, восприятие власти как «данной от бога», антимилитаризм; и традиции поведения – нейтральный этнический контакт с окружающими, навыки самоуправления, религиозного и этнического самоопределения, выраженный этноцентризм и как одну из стержневых характеристик – преданность Родине.

Эти качества полностью соответствуют требованиям времени. Для их реализации необходима политическая воля.^⁴⁰⁸
Д.В. Сапожников (Кельш), В.С. Курске

(Санкт-Петербург, Москва)

Немецкие национальные районы: наследие советской национальной политики или реальный вариант сохранения этнической самобытности?

В соответствие с «ленинской» национальной политикой и политикой «коренизации» этническим меньшинствам в первые десятилетия существования Советского Союза предоставлялись различные формы территориальной автономии. В зависимости от численности, степени политической активности, внешнеполитического контекста и других причин центральными властями принималось решение о статусе автономии. Национальная политика предполагала создание национальных сельсоветов и районов, как форм муниципального самоуправления с этнической спецификой. В них позволялось использование национального языка в сфере образования, официального документооборота и т.д. Дисперсно проживающие народы могли получить несколько форм автономии. К примеру, в составе РСФСР с 1918 по 1941 существовала Республика Немцев Поволжья. Наряду с нею, в Крыму были созданы Тельманский (1935-1938 гг.) и Биюк-Онларский (1930-1938 гг.) районы, Ванновский (1928-1941 гг.) в Краснодарском крае, Кичкасский (1934-1938 гг.) в Оренбургской области и Немецкий район Алтайского края (1927-1939 гг.) Смена вектора национальной политики после 1937 года привела к ликвидации национальных районов и сельсоветов как административно-территориальных единиц.

Но данная идея получила новое дыхание в конце 1980-х-начале 1990-х годов. В этот период немецкое общественно-политическое движение в первую очередь ставило перед собой задачу восстановления Автономии в Поволжье. Но отсутствие необходимых ресурсов и политической поддержки со стороны центрального руководства страны, а также массовая репатриация российских немцев в Германию сделали эту цель недостижимой. В 1992 г. был фактически введен мораторий на изменение границ субъектов РФ на 5-летний период^⁴⁰⁹. В этих условиях лишь создание национальных образований на районом уровне оставалось легальным способом создания определенной автономии. В 1991 году был создан Немецкий национальный район на Алтае, а годом позже Азовский немецкий национальный район Омской области. Предполагалось создать также немецкий национальный округ в Волгоградской области, но этот проект не был реализован.

На текущий момент в России действует закон о местом самоуправлении, подразумевающий возможность создания органов местного самоуправления, которые, в местах компактного проживания этнический группы могут носить характер этнических. Однако, в настоящее время, данная возможность не используется в полной мере этническими группами. По мнению Ольги Гартман, этот факт можно объяснять как несовершенством российского законодательства, так и определенной пассивностью российского населения, а также – полиэтничностью большинства населенных пунктов в Российской Федерации. В современной ситуации, когда полиэтничность в государствах «набирает обороты», само основание для существования этнических органов местного самоуправление – моноэтнический состав населения в отдельных населенных пунктах, перестает существовать^⁴¹⁰.

На 2011 год в стране существует 12 районов со статусом национального. Еще районов 20 районов не имеет статуса национального, но фактически являются таковыми, так как были образованы и названы по преобладающей национальности^⁴¹¹.

Следует отдавать себе отчет, что никаких особых полномочий национальные районы в сравнении с другими муниципальными образованиями не имеют. Закон не предусматривает национальных районов как отдельной административно-территориальной формы. Но на практике мы видим, что получение наименования «национальный» меняет положение района в административной иерархии. В этом сказывается наследие советского национального строительства: получив даже символическое название «немецкий национальный район» эти территории превратились в очаги культуры российских немцев, стали ориентиром для переселенцев из стран Средней Азии и Казахстана. Немецкий национальный район Омской области принимает участие в Государственной программе содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Среди тех, кто уже стал участником программы содействия переселению, или только хочет принять в ней участие, много так называемых российских немцев. Некоторые из них после распада Советского Союза оказались в странах СНГ, другие в середине 90-х годов прошлого века уехали в Германию. По данным Федеральной национально-культурной автономии российских немцев только из Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана не прочь уехать в Россию около 10 тысяч человек^⁴¹².

Германия также осуществляет существенные финансовые вливания в экономику обоих национальных районов и близлежащих немецких поселений. Программа была направлена на социально-экономическое развитие этих территорий, и только позднее акцент был смещен в сферу этнокультурной работы. К примеру, до 2000 года на деньги ФРГ в Немецком национальном районе Омской области построено 45 двухквартирных домов, в районном центре - 118 квартир, а также куплено у отъезжающих в ФРГ около 800 квартир. Этот жилищный фонд использовался для предоставления в аренду жилплощади беженцам из Средней Азии. "Инвестиции в наш район со стороны Германии ежегодно составляли 5-6 млн евро", - говорит заместитель главы администрации Азовского ННР по общим вопросам Александр Шлее^⁴¹³.

На практике Азовский Немецкий национальный район Омской области и Немецкий национальный район Гальбштадт Алтайского края получает большую часть финансирования по российским программам поддержки немецкого меньшинства. Их руководители входят в состав Межправительственной комиссии, они являются политиками и функционерами первого ранга в движении российских немцев.

Именно эти районы рассматриваются на текущий момент как возможные базы для качественного роста движения российских немцев. Ведь немецкий язык в качестве родного языка изучается и будет изучаться и использоваться главным образом в местах компактного проживания российских немцев, в общеобразовательных школах, дошкольных и внешкольных учреждениях немецких национальных районов и муниципальных образований. Именно они могут стать при соответствующей языковой политике основными центрами сохранения и развития языковой культуры российских немцев. Ведь на деле только там немецкий язык можно использовать как язык обучения, язык общения, язык бытовой культуры и производственной деятельности^⁴¹⁴. Подчеркнем, что большое число этнокультурных организаций вовсе не говорит о высоком качестве их работы. Но эта этническая группа обладает уникальным ресурсом: принадлежностью к двум большим культурным ареалам. У движения российских немцев есть еще большой потенциал развития, как на внутриполитической, так и на международной арене.

В 2011 году два немецких района заключили договора о сотрудничестве и взаимной поддержке. Этот факт свидетельствует о росте самосознания и активности администраций этих образований^⁴¹⁵. Успехи в сфере сохранения этнической культуры, экономики и сохранения межнационального мира говорят о том, что эта инициатива прошла проверку временем. В условиях невозможности восстановить государственность немцев Поволжья, этот инструмент ранней советской национальной политики оказался востребованным и результативным.

В рамках нашего исследования мы рассмотрим ключевые практики, которые репрезентуют эти районы как «национальные» и как «немецкие». Будут приведены статистические данные и результаты интервью с местными жителями.

А.А.Дульзон, Э.Л.Вольф

(Томск. Россия)
Перспективные аспекты в реабилитации немцев

– граждан Российской Федерации
На прошедших в последние годы конференциях и памятных мероприятиях, участники в основном концентрировались на прошлом – на осуждении действий тоталитарного режима по отношению к Российско-немецкому народу. В этом позиции исследователей близки: репрессии были и незаконны и до крайностей жестоки. Во многих выступлениях и публикациях озвучиваются вопросы, которые по сути можно свести либо к геноциду по отношению к российским немцам со стороны сталинского режима, либо к этнической чистке. Такая постановка вопроса ставит перед нынешней российской властью ряд сложных и вряд ли решаемых реабилитационных задач. Позиция российской и, пожалуй, германской властей при таком подходе предсказуема: они вряд ли готовы в настоящее время (да и в будущем) рассматривать и решать проблемные вопросы, связанные со становлением этнонационального образования российских немцев. Гораздо спокойней им встать на позиции политического цинизма, а именно рассматривать проблему возрождения некогда полноправного российско-немецкого народа [1], а сегодня дисперсно проживающего (и только в этом смысле диаспорного) и постепенно ассимилирующего (во многих случаях до стадии аккомодации) этнического образования, как некую сумму проблем отдельных граждан немецкого происхождения [2]. Расчет прост: проживающие в ФРГ 2,3 млн. российских немцев в основном растворяются в германском обществе (в европейской редакции – интегрируются), а граждане РФ, относящие себя к этническим российским немцам (по последней переписи их осталось 394 тыс.), растворяются в результате неизбежного вступления в перекрёстные браки вследствие проживания в условиях дисперсности. Решение проблемы возрождения российских немцев как единого народа крайне осложнено и тем, что новые государства, образовавшиеся на некогда едином (политическом, экономическом, правовом) пространстве бывшего СССР по разному относятся к вопросу возрождения этнонационального образования российских немцев, даже в этнокультурном плане.Таким образом, российские немцы, как народ, в будущем имеют явно не очень светлые перспективы – ассимиляция прогрессирует и весьма быстро!

Проблема возрождения российско-немецкого народа сложна и противоречива, и ее решение не может быть осуществлено в плане полной реабилитации. В подобных случаях прикладной системный анализ рекомендует искать вариант улучшающего решения, когда хотя бы одному из участников проблемной ситуации становится лучше (в нашем случае - российским немцам), а всем остальным (правительствам России и Германии), по крайней мере, не хуже.

Не претендуя на создание новой модели решения, но вместе с тем обобщая накопленный опыт, авторы предлагают оправданный в плане системного подхода, алгоритм решения национальных проблем российских немцев В основание такого алгоритма должен быть положен следующий непреложный факт: восстановление АССР НП на территории Поволжья в ее прежнем статусе при ныне действующей конституции практически невозможно. «Вероятно, прежде чем ставить вопрос о создании или восстановлении национальной государственности в новом формате России, истэблишмент этнической общности должен продуманно и взвешено подойти к вопросу,…» [3]. Поэтому улучшающее решение в отношении возрождения российско-немецкого народа вряд ли стоит связывать с созданием национально-государственной структуры в новом формате России, как пишет профессор А. Бугай, а основной акцент сделать на создании условий для сохранения его этнокультурных кодов.

Российские немцы, как живущие в России, так и в Германии, кровно заинтересованы в хороших взаимоотношениях обеих стран, поскольку только в этом случае возможно становление и развитие их энтосоциума. Поэтому в укрепление и развитие экономических и культурных связей между Россией и Германией российские немцы готовы внести свой значительный вклад. Однако для улучшения коммуникации требуется усилить внимание к языку. Все российские немцы, проживающие в России и в Германии, должны знать и сохранять в будущем русский и немецкий литературные языки. Это для российских немцев жизненно необходимо! Английский язык был бы при этом также желателен.

В рассматриваемом контексте для сохранения у российских немцев, по крайней мере, этнокультурных кодов чрезвычайно важно, по нашему мнению, осуществить в первую очередь хотя бы следующие две меры.

Публично заявить на уровне высшего руководства страны о том, что немцы России являлись и являются одним из российских народов, а не диаспорой германской нации. Что они являются народом, невинно пострадавшим в связи с нападением фашисткой Германии на СССР. Обвинение в измене ложно. И как отмечает проф. В. Фаузер: «…за все несправедливости, что государство проявило по отношению к своим гражданам, оно должно просить прощения и возмещать материальные потери; государство должно приложить максимум усилий, чтобы подобных политических решений не было принято ни при каких условиях; надо из многонационального состава получать синергетический эффект, а не искать врагов среди своих» [4].
Властным структурам РФ и ФРГ необходимо с должным вниманием отнестись к давно озвученным предложениям немецкой общественности: содействовать проведению всероссийского съезда немцев России с приглашением на него полномочных представителей от диаспор российских немцев, проживающих как на территории бывшего СССР, так и в Германии, для обсуждения проблем этнонационального образования, которые при их решении способствовали бы его возрождению. Только такой легитимный общенациональный форум мог бы восстановить утерянный статус совета немцев России [5] и избрать представительный орган, пользующийся доверием немцев России и имеющий узаконенные статусные полномочия для решения общенациональных проблем, а также возможность организовывать адресную помощь нуждающейся в ней российским немцам.

В рассматриваемом контексте системность ведения проектной работы за счет бюджетных средств, выделяемых германской и российской сторонами, приобретает особое значение. В кратких тезисах отсутствует возможность развить содержательную сторону этого положения, поэтому авторы надеются на возможность более подробно раскрыть ее в докладе.
Литература

Герман А.А. История Республики немцев Поволжья в событиях фактах, документах. – 2-е изд. – М.: Изд-во «Готика», 2000. – 320 с.
Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации

Жертв политических репрессий. – М.: Республика: Верховный Совет РФ, 1993. –223 с.

Бугай Н.Ф. «Реабилитация» государственности репрессированных народов: правомерность, особенности, реалии. // Начальный период Великой Отечественной войны и депортация российских немцев: взгляды и оценки через 70 лет: Материалы 3-й международной научно-практической конференции. Саратов, 26-28 августа 2011 г. М., 2011. – С. 244-255.
Фаузер В.В. Российские немцы в Республике Коми: мониторинг ситуации с окружающим миром. Там же, С. 611-626.
Сборник материалов «Становление и развитие сообщества немцев Российской Федерации» Вып. 1. – М.: Изд. Межгосуд. Совета рос. Немцев, 1996. – 153 с.

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 36

	Тезисы докладов Тезисы докладов, опубликованные сотрудниками Вашего подразделения (в т ч в сборниках научных трудов, указанных в п. 2)		Material science and technology Научные статьи, монографии, тезисы докладов и доклады на конференциях, депонированные тезисы докладов, статьи и доклады, отчеты
	Тезисы докладов Часть I секции 1−4 Москва − 2010 в части I сборника... В части I сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового...		Тезисы докладов VIII международной конференции. Москва, 4-6 октября... Российская академия наук институт биохимической физики им. Н. М. Эмануэля ран институт химической физики им. Н. Н. Семенова ран
	Тезисы докладов и выступлений II всероссийская научно-теоретическая... России: образование, тенденции, международный опыт: тезисы докладов и выступлений II всероссийской научно-практической конференции...		Файла заявки участника должно содержать фамилию участника, например... Фио авторов и названия организаций. Название файла должно содержать фамилию участника, например – Иванов-тезисы doc
	Тезисы VI всесоюзного симпозиума по психолингвистике и теории коммуникации. М., 1978. С. 176-178 Собкин В. С. К формированию представлений о механизмах процесса идентификации в общении / Теоретические и прикладные проблемы психологии...		Правила подачи тезисов Внимание! Тезисы докладов будут опубликованы... Ооо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикстм (Новая Зеландия)
	Тезисы докладов Международная конференция «Российский Императорский Двор и Европа. Диалоги культур»		Тезисы и рефераты докладов первой дагестанской конференции терапевтов....
	Тезисы докладов участников Школы 68 Евразийское мировоззрение и геополитические процессы в Южной Сибири и Центральной Азии 9		Тезисы докладов «12th International Seminar on Inclusion Compounds». Book of abstracts. – Stellenbosch, South Africa, 4-9 Apr. 2009. P. 8
	Тезисы докладов Два с половиной века с Россией: актуальные проблемы и дискуссионные вопросы истории и историографии российских немцев		Академии Естествознания «Современные наукоемкие технологии» Журнал публикует обзорные и теоретические статьи, материалы международных научных конференций (тезисы докладов) по
	Программа и тезисы докладов Конгресса-2008 санкт-петербург Проезд: метро “Московская”, автобусы 13, 113, 213, Авиагородок, ул. Пилотов, дом 38		Академии Естествознания «Успехи современного естествознания» Материалы конференций (тезисы докладов), (правила оформления указываются в информационных буклетах по конференциям)

Тезисы докладов

Похожие: