Государственная архивная служба татарстана в
Скачать 0.5 Mb.
|
На правах рукописи Ибрагимов Данил Исмагилович ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА ТАТАРСТАНА В 1960–2000-е гг. Специальность 07.00.02. – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Казань – 2009 Работа выполнена в отделе новой и новейшей истории Института истории им. Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан
Защита состоится «13» ноября 2009 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 022.002.01 при Институте истории им. Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан по адресу: 420014, г. Казань, Кремль, подъезд 5. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института истории им. Ш. Марджани АН РТ (Кремль, подъезд 5). Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте Института истории им. Ш. Марджани АН РТ http://www.tataroved.ru. Автореферат разослан «13» октября 2009 г. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук Р.Р. Хайрутдинов ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. История государственной архивной службы России, отметившей в 2008 г. 90-летний юбилей, представляет большой научный интерес для современности. Впервые в мировой истории на законодательной основе была организована централизованная система государственного управления архивным делом. Ко времени распада СССР эта система имела четкую структуру с продуманной организацией и технологией, обширную теоретическую и методическую базу. Достигнутое в советские годы научно-методическое единство, наличие единых стандартов работы признано одним из главных условий сохранения целостности отрасли в современных условиях децентрализации российской архивной системы и интеграции архивов в единое информационное пространство. Возрастание востребованности архивной информации ставит перед историками и самими архивистами проблему репрезентативности архивного фонда, с одной стороны, и проблему быстрого и качественного поиска архивной информации – с другой. Наряду с традиционными исследованиями истории становления и развития архивных учреждений на первый план выходит изучение полноты и достоверности источниковой базы истории советского и постсоветского периодов, воздействие на ее содержание и сохранность политических, социальных и экономических факторов, возрастает значение архивной эвристики. Богатая история архивного строительства требует всестороннего исследования не только архивной системы России в целом, но и архивных служб ее регионов. Без учета влияния политических катаклизмов, идеологии советского строя на развитие системы архивных учреждений региона, на принципы их комплектования, сохранность, доступ и использование документов досоветского и советского периодов, идеологических ограничений, режима секретности на качество научно-справочного аппарата, его соответствие реальному составу и содержанию архивного фонда региона, а также позитивных и негативных моментов архивной реформы 1990-х гг., в т.ч. на качестве формирования и использования Архивного фонда Республики Татарстан невозможен полноценный поиск научной информации и качественное проведение научных исследований. В этой связи является актуальным изучение истории государственной архивной службы Татарстана в 1960-2000 гг. Архивный фонд Республики Татарстан, составляющий свыше 4,8 млн. дел, отражает историю не только современного Татарстана – одной из наиболее развитых в экономическом отношении национальных республик Российской Федерации. Документы дореволюционного периода охватывают территорию Поволжья, Западной Сибири, Казахстана, Северного Кавказа, т.к. часть современных поволжских регионов России до революции входила в состав Казанской губернии, а Казань была центром нескольких округов: учебного, судебного, военного, путей сообщения. Особенность формирования Архивного фонда Республики Татарстан представляет несомненный интерес для исследователя. Степень изученности проблемы Историю архивной службы Республики Татарстан за последние четыре десятилетия ХХ в. необходимо рассматривать через призму развития архивного дела в СССР и Российской Федерации. История архивной отрасли исследуемого периода складывается из двух взаимосвязанных направлений: история архивоведения (как науки, во многом предопределившей развитие отечественных архивов) и история развития архивных учреждений. Вехой в развитии историографии отечественного архивоведения исследуемого нами периода является середина 1990-х гг. До этого периода, в 1960-1980-е гг. освещалась лишь история развития отдельных направлений архивоведческой мысли в виде изложения опыта работы1, в специальных исследованиях2, в материалах научно-практических конференций3. Несмотря на идеологический аспект, присутствующий в данных аналитических исследованиях, они внесли весомый вклад в дальнейшую разработку актуальных проблем архивоведения. Открытие фондов российских архивов в 1990-е гг. привело к резкому повышению их значимости в жизни общества. Архивная информация получила статус самостоятельного политически и социально значимого блока в общем ресурсе информации. Расширились круг пользователей архивами, тематика исторических исследований на основе архивных документов, более разнообразными стали тематические запросы и запросы социально-правового характера. В архивоведческой литературе появился термин «новое архивно-информационное пространство», означающий открытость архивных материалов для пользователей, создание условий доступа и использования архивных документов на основе развития научно-справочного аппарата и поисковых средств, вхождение в международные информационные системы и расширение форм использования архивной информации. С 1990-х гг. проблема пересмотра традиционных и выработки новых архивоведческих принципов и категорий заставила архивистов обратиться к своей ближайшей истории. В этом отношении программной явилась статья В.П. Козлова «Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения», опубликованная в журнале «Отечественные архивы» в 1994 г., где автором для определения перспектив развития теоретических знаний в области архивоведения ставилась задача «составить достоверную картину основных результатов архивного строительства и архивоведческих исследований последних семи десятилетий. Речь идет о цикле архивоведческо-историографических и историко-архивных исследований»4. Предпринятые в дальнейшем Росархивом совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) ряд мер вывели на качественно новый уровень исследования истории советского и российского архивоведения. Стимулом для развития теоретических и практических разработок в области архивоведения послужили проводимые Росархивом совместно с ВНИИДАД серии научно-практических конференций, посвященных теоретическим и практическим вопросам архивного дела с участием архивистов, представителей научных и общественных организаций. На многих конференциях поднимались проблемы проведения объективных и многосторонних исследований по истории архивного дела ХХ в. Следует отметить аналитический и дискуссионный характер мероприятий, где наряду с общефедеральными поднимались и региональные проблемы отрасли. Начиная с 1995 г. начал проводиться цикл всероссийских научных конференций «Архивоведение и источниковедение отечественной истории: проблемы взаимодействия на современном этапе». Особо следует выделить всероссийскую научно-практическую конференцию «Архивоведение и архивное дело в России (1991-2005 гг.): осмысление пройденного» (Москва, 19-20 апреля 2006 г.) и доклад на ней директора ВНИИДАД М.В. Ларина и специалиста института В.Д. Банасюкевича, содержащий анализ развития отечественных архивоведческих научных исследований за весь период существования государственной архивной службы5. Под влиянием произошедших в стране политических перемен с начала 1990-х гг. прежние концепции историографии истории архивного строительства в СССР подверглись пересмотру. Появились работы, отмечавшие недостатки организации советской архивной системы. В монографии Т.И. Хорхординой критиковалась предельно централизованная система советских архивов и организация ими архивной работы, некоторые юридические нормы, действовавшие в области архивного дела6. Издание было воспринято неоднозначно в российском архивном сообществе. Отмечая такие отрицательные свойства советской архивной системы, как чрезмерная идеологизированность, стремление засекретить значительную часть архивной документации, архивисты признали, что жесткая централизация архивной системы сумела обеспечить высокий уровень методологической основы ее функционирования. Из авторов, работающих над теоретическими проблемами архивного дела на современном этапе, наряду с В.П. Козловым7 следует выделить и А.Н. Артизова8; их труды посвящены основополагающим вопросам развития отрасли. В конце 1990-х – начале 2000-х гг. появилось несколько монографий по архивоведению, обобщающих трудов, в том числе учебных пособий, подводящих итоги развития советского архивного дела и архивоведения. Следует отметить пособия «Архивоведение»9 и «Архивоведение отечественной истории»10, учебно-методическое пособие Е.В. Старостина11, где на обширном историографическом материале рассматриваются вопросы периодизации истории архивного дела, взаимосвязи методологий архивоведения и источниковедения. История и проблемы развития отечественного архивоведения более полно освещены в учебном пособии «Актуальные проблемы архивоведения», подготовленной Е.В. Булюлиной12, летописью отечественной археографической мысли можно назвать цикл работ А.Д. Степанского13, значительное количество работ посвящено исследованию развития различных направлений архивоведения14. На рубеже веков получило развитие межрегиональное и региональное архивоведение. Многоплановому анализу изменений, происходивших в архивном деле в Поволжье в последнее десятилетие ХХ в., посвящен сборник «Развитие архивного дела в Поволжье. 1991-2000», изданный в серии «Архивы России на рубеже веков»15. Проблемам комплектования архивов Поволжья в 1990-е гг. посвящена статья Е.В. Булюлиной16. Если история архивоведения как науки, являющейся основой формирования архивных фондов и функционирования архивных учреждений в общероссийском масштабе, изучена хорошо, то этого нельзя сказать про комплексное изучение истории государственной архивной службы России как системы учреждений. В историографии истории архивного дела в СССР рубежа 1950-х – 1980-х гг. преобладают монографии и статьи, посвященные развитию архивного дела в отдельных регионах17, истории отдельных архивных учреждений18, об особенностях управления советскими архивами19. Заслуживают внимания юбилейные статьи, показывающие достижения архивных учреждений в период строительства социализма и содержащие большой фактический материал20. Исследуемый нами период истории архивной отрасли получил освещение в работах В.И. Вяликова21, З.В. Крайской22, в которых нашли отражение вопросы правового регулирования архивного дела, подготовки кадров, издательской деятельности, работы съездов и конференций архивистов с высокой оценкой их продуктивности. Следует отдельно упомянуть опубликованные журналом «Советские архивы» хроники истории архивного дела23, где в сжатой форме отмечаются все основные вехи развития отрасли. Мероприятия по реформированию государственной архивной службы и ее развитию в конце 1980-х гг. – начале 1990-х гг. освещены преимущественно в статьях руководителей отрасли того периода24; осмыслению первых итогов архивной реформы первой половины 1990 гг. посвящены и статьи В.П. Козлова25. Труды, созданные в постперестроечный период, представляются более объективными, свободными от идеологических штампов, вводящими в научный оборот ранее неизвестные факты из истории архивного дела. Необходимо отметить работу архивоведов, раскрывающую все направления развития архивного дела с 1918 г. по 1980 г.26 Из авторов, активно работавших по проблеме истории архивного дела исследуемого периода, можно выделить А.П. Пшеничного27 и Т.И. Хорхордину28. Непростому периоду развития архивной службы России в последнее десятилетие XX в. и начала нового тысячелетия посвящена книга В.П. Козлова «Бог сохранял архивы России»29. Истории архивного дела регионов России второй половины ХХ в. – начала ХХI в. посвящен ряд работ о развитии архивной отрасли в субъектах РФ30, появились диссертации по истории архивных учреждений31, региональной истории архивного дела32. Показательно, что именно со второй половины 1990-х гг. наблюдается увеличение количества исследований, ставящих в центр внимания особенности регионального архивного дела. В продолжение давней традиции освещение истории архивного дела зачастую было приурочено к юбилейной дате33. Изучение истории архивного дела в Татарстане активизировалось в 1990-е гг. Исследования историков и самих архивистов по истории архивной отрасли республики публиковались в республиканских и российских изданиях34, озвучивались на научно-практических конференциях35, в каждом номере журнала «Гасырлар авазы – Эхо веков» ведется летопись архивного дела, в 2001 г. была защищена кандидатская диссертация по истории архивного дела в республике36, в 2003 г. издано учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 02.08.00 Историко-архивоведение37, в 2006 г. – сборник документов «Государственная архивная служба Татарстана (1916-2006 гг.)»38, в 2007 г. – монография к.и.н. Р.Г. Шамсутдиновой39. Часть работ содержит информацию об исследуемом нами периоде. Сборник документов «Государственная архивная служба Татарстана (1916-2006 гг.)» является первым документальным изданием научно-популярного характера, содержащим систематизированное изложение истории государственной архивной службы в Республике Татарстан. Вопросы истории архивного дела и его организации в Татарстане рассматриваются в учебном пособии «Архивное дело в Татарстане (1940-2001 гг.)», составленном с привлечением архивоведческой литературы и на основе архивных документов. Пособие содержит большой фактический материал, но характер издания не позволил провести комплексное исследование истории архивного дела республики. За последние годы появились научные публикации, посвященные истории или отдельным направлениям деятельности государственной архивной службы Татарстана, в том числе и за исследуемый период40. Итак, на сегодняшний день накоплен большой опыт в исследовании комплекса проблем, связанных с историей архивного дела в стране. Каждый этап историографического освоения темы вносил свой вклад в понимание процесса развития архивного дела. Однако изучение региональной истории архивного дела вплоть до 1990-х гг. оставалось на периферии научных интересов. Историография по истории государственной архивной службы Татарстана в 1960-2000-е гг. представлена работами, содержащими фактический материал или освещающими отдельные периоды и направления развития архивного дела. Комплексное обобщающее научное исследование по истории архивной службы Татарстана указанного периода отсутствует. Практически остались не изученными такие вопросы, как влияние политических и социально-экономических факторов, а также уровня развития отечественной археографии на формирование, обеспечение сохранности и использование Архивного фонда Татарстана, роль общественных, научных учреждений в деятельности государственной архивной службы республики. Настоящее диссертационное исследование призвано восполнить этот пробел. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Государственная служба за рубежом управление культурой реферативный бюллетень №5'(55)2004 Реферативный бюллетень “Государственная служба за рубежом. Управление культурой” подготовлен сотрудниками отдела реферативной литературы... | | М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с |
 | Тематика Государственная служба как связующее звено между граж данским обществом и государством | | Тематика рефератов для студентов 3 курса направления «Государственное... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема: «Торжественная песнь орла и триколора». Государственная символика России, Татарстана и Алексеевского района | | «Государственная служба и кадровая политика» Фгбоу впо «российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации» |
| Государственная служба гражданской авиации московский государственный М56 Политология: Пособие к изучению дисциплины и планы семинарских занятий. – М мгту га, 2006г. 28с | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Государственная служба в российской федерации 8-е изд., пер и доп. Учебник для магистров |
| Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа по учебной дисциплине «Государственная и муниципальная служба» составлена в соответствии с требованиями ооп: Государственное... | | Государственная гражданская служба кыргызской республик и (административно... Диссертация выполнена на кафедре административного и финансового права Института государства и права гоу впо «Тюменский государственный... |
| Памятка для обучающегося по программе повышения квалификации «Государственная... Этап состоит из двух фаз: регистрации с персонального компьютера и проверки функционирования электронного пособия, полученного из... | | Учебной дисциплины 032600 архивная практика Государственное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа |
| Календарно-тематическое планирование предназначено для 11 класс Истории и истории Татарстана определена в соответствии с приказом моин рт «Об изучении истории и обществоведческих дисциплин» от... | | Объявляет конкурс на формирование кадрового резерва государственной... Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования кемеровской области (кузбассобрнадзор) |
| Государственная служба И75 Иоселиани А. Д., Чумаков А. Н. Логика: Программа дисциплины. Для студентов Финакадемии, обучающихся по направлению «Политология»... | | Рабочая программа элективного курса «Растительный и животный мир Татарстана» В соответствии с концепцией модернизации школьного образования элективные курсы являются обязательным компонентом школьного обучения.... |
