Государственная служба за рубежом управление культурой реферативный бюллетень №5'(55)2004

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗА РУБЕЖОМ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРОЙ Реферативный бюллетень №5'(55)2004 Москва Издательство РАГС 2004 Реферативный бюллетень “Государственная служба за рубежом. Управление культурой” подготовлен сотрудниками отдела реферативной литературы Академии: Н.П. Араповой, Л.В. Калинкиной, Г.М. Квашниным, Е.А. Куприной, Л.А. Кутеповой Ответственный редактор Г.И. Иванов кандидат философских наук, доцент Содержание Стр. Т.Джауэлл Культура и власть 5 А.Сен В чем значение культуры? 18 Т.Хайнце Управление культурой 25 Т.Хайнце Перспективы новой культурной политики 32 Д.Тросби Роль культуры в экономическом развитии 39 Х.Томпсон Культура и экономическое развитие: от модернизации к глобализации 50 Инвестировать в культуру 58 Массовая культура и международная торговля 62 М.Маршалл Международные модели и тенденции финансирования культуры 69 Й.Смирс Разнообразие культуры и регулирование ее отношений с рыночной экономикой 79 Т.Хайнце Поддержка культуры 92 С.Теппер Творческие активы и изменяющаяся экономика 102 Ф.Кольбер Маркетинг в искусстве 111 Д.Кэмерон, Дж.Г.Штейн Глобализация, культура и общество 127 Д.Энеди Роль культуры в региональном развитии 133 К.Драскович Культурная политика Японии 139 Т.Хайнце Повышение квалификации работников культурных учреждений 149 А.Терек Ориентиры развития Будапешта до 2015 года: культура и туризм 157 Культурные предпочтения населения Люксембурга 168 Культура, развитие и культурное многообразие 172 М.Маршовски К вопросу о культурной политике 178 О.Зингер Рецензия на книгу “Спор о ценностях. Как культура способствует прогрессу” 185 Т. ДЖАУЭЛЛ КУЛЬТУРА И ВЛАСТЬ T.Jowell Government and the Value of Culture. Department for Culture. Media and Sport. May 20041 Ниже даётся реферат статьи Тэсс Джауэлл – государственного секретаря по культуре, члена парламента Великобритании. В своей статье она отстаивает принцип государственного финансирования культуры и искусства и выражает убеждение, что культура должна рассматриваться как центральная, а не периферийная задача политики правительства. Шестьдесят лет тому назад, пишет Т. Джауэлл, было сказано, что Англии нужно победить пять “великанов” материальной нищеты – бедность, болезни, невежество, запустенье и безделье. По мнению Т. Джауэлл, ныне в Великобритании, которая в начале XXI века стала намного богаче, чем была в конце второй мировой войны, пришло время победить шестого “великана” – духовную нищету, которая ставит под угрозу все попытки вырвать людей из материальной бедности. Работа в области культуры может помочь ослабить эту духовную нищету. Но между имущими и неимущими существует огромная пропасть. Правительство должно отнестись к разделяющей их пропасти так же серьезно, как и к другим важным проблемам, таким как, например, национальные особенности или лицо нации, личное благополучие и качество жизни. Культура – весьма трудно определимое понятие. В современном понимании этот термин употребляется столь многозначно, имеет столько различных толкований, что нельзя обойтись без некоторых его уточнений. Т.Джауэлл не считает, что термин “высокая культура” не очень подходит для данной проблематики. Она хочет проследить различие не между высоким и низким, популярным и элитарным, а между простотой и сложностью, между развлечением, с одной стороны, и глубокой культурой, с другой. Провести разделительную полосу между этими двумя сторонами нелегко. Но есть одно определение, которое подходит лучше всего. Это когда “культура” – в противоположность развлечению – рассматривается как искусство, которое требует глубокого проникновения не только от творца или от исполнителей, но и от тех, к кому произведение искусства или исполнение обращено, независимо от формы – будь то новая живопись или классическое фортепьянное произведение. Именно на эту сторону культуры автор хочет обратить особое внимание читателя. Порой говорят, что искусство – это когда всякий, кто называет себя художником, что-нибудь создает. Но когда правительство тратит средства от налогообложения на “культуру”, оно обязательно должно это обосновывать. Учитывая при этом и субъективные оценки деятелей культуры, решения собственных чиновников, и работающих независимо от правительства экспертов. Почему, например, государственный оперный театр должен получать огромные государственные дотации? Почему правительство дотирует симфонические оркестры, а не играющие в ресторанах оркестры или пианистов? Почему правительство субсидирует исполнение Шекспира и Малера, а не концерты Мадонны? Почему правительство тратит миллионы на сохранение картины Рафаэля? Почему одно произведение ценнее, чем другое? Почему массовый общественный спрос – не единственный критерий культурной “ценности”? Ведь действительно, недостаток массового спроса зачастую расценивается именно как основание для финансирования. Это вопросы, от которых правительство не может уклониться. И при этом недостаточно делать добро втихомолку и избегать объяснений. Когда требуются оценки, то они, конечно, до некоторой степени будут субъективными. Но когда правительство ассигнует миллионы фунтов Королевскому Шекспировскому театру, это нельзя делать на основании субъективных оценок. Правительство должно быть в состоянии объяснить критику или скептически настроенному избирателю, почему правильно поступить именно так, а не иначе. Правительство должно найти способ доказать, считает Джауэлл, насколько для личности ценна встреча со сложным искусством – с “культурой” в том смысле, как её определяет автор. Одна из замечательных сторон большого искусства выражается в том, что его истинные творцы никогда не работают только на себя. Напротив они хотят, чтобы их произведения искусства знал весь мир. В “их” энтузиазме нет ничего эгоистичного или исключительного, ведь понимание и признательность широкого зрителя не ослабляет силу искусства. Аргументация в пользу государственного субсидирования опирается, прежде всего, на желание того, чтобы всем, а не только меньшинству, обязательно было доступно глубоко волнующее общение с большим искусством. Современные люди живут в сложном мире и не удивительно, что одни из них высоко ценят лишь профессионалов, а другие могут относиться к ним с подозрением. Люди не только хвалят и превозносят гений больших ученых или первопроходцев в области технологий, но и ежедневно пользуются результатами их открытий и изобретений. И делают это порой с такой беспечностью и безразличием, которые удивили бы их предшественников. Но внутренний мир, присущий всем людям, также имеет своих гениальных исследователей и изобретателей. Это мир рождения, жизни и смерти, любви и боли, радости и страдания, опасения и облегчения, успеха и разочарования отдельного человека. В этой области также есть специалисты, которые помогают раскрывать другим людям такие глубины вещей и явлений, которые они вряд ли бы смогли постигнуть самостоятельно. Их проницательность, способность проникновения в суть, их понимание вещей – не менее доступны, пишет Т.Джауэлл, чем работа двигателя внутреннего сгорания. Общество, кажется, считает само собой разумеющимся, что образованность, эрудиция, сложные навыки, познания о внешнем мире доступны гораздо большему числу людей, чем способность оценить большое искусство. Но, как считает Джауэлл, нет никаких причин к тому, чтобы это было так, а не иначе. Однако те, кто благодаря терпеливому изучению или случаю испытали волнующую силу большого искусства, приобрели способность получать богатые впечатления от всего, что они видят, слышат, ощущают. И сложность почти всегда является необходимым условием этого “шестого чувства” и обогащения внутреннего мира. Т.Джауэлл не утверждает, что культуру следует усложнять, а всё, что не усложнено, не может иметь культурной ценности. Но она уверена, что отдача от сложного искусства в любой форме огромна. Нежелание многих людей просто пойти этим трудным путём – ужасная растрата впустую человеческого потенциала. Именно поэтому субсидирование “высокой культуры” – совершенно необходимая, насущная задача правительства. И решать ее нужно не ради того, чтобы “культурные богачи” имели возможность за более низкую плату посещать культурные мероприятия, а потому, что если великие произведения искусства не будут достоянием широких масс населения, то шанса на приобретение ими этого “шестого чувства” может вообще не появиться. В связи с этим Т.Джауэлл высказывает ряд следующих соображений. 1. Процесс внутренней работы при встрече со сложными культурными явлениями означает не только уход во внутренний мир, доставляющий публике радостные минуты, отдых после важных дел. Встреча с великими и сложными культурными явлениями лежит в основе того, что ведет к всестороннему развитию человека. И то, что так мало людей стремится к этому, должно вызывать беспокойство правительства, которое должно делать всё, что в его силах, чтобы развивать тягу людей к “высокой культуре” и постоянно заботиться о ее качественном уровне 2. Рыночные принципы играют свою роль, но театры, галереи или концертные залы также нуждаются в разумном, осмысленном государственном субсидировании для того, чтобы в основе жизни страны лежала не примитивная, а сложная культура. 3. Значительное расширение аудитории сложного искусства произойдёт только в результате определенных политических инициатив правительства – таких, как претворение в жизнь нынешним правительством бесплатного посещения национальных музеев и галерей. При этом Т.Джауэлл делает две оговорки. Во-первых, она не желает, чтобы её поняли как человека принижающего или недооценивающего культурные явления, которые обычно относят к разряду не сложных или считают их малоценными или недостойными внимания. Во-вторых, высказанные ею соображения касаются всех видов культурной деятельности (которые не относятся к развлечениям) будь то джаз, танец, музыка и другие формы творчества, присущие всем народам, а не только тем, что соответствуют западным стандартам и критериям.

Похожие:

	М. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с		Информационный бюллетень №15 официальная символика Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области
	Информационный бюллетень №15 официальная символика и реквизиты профсоюза Москва, апрель 2011 г Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области		Бюллетень новых поступлений за февраль 2004 года В настоящий «Бюллетень» включены книги и диссертации, поступившие во все отделы Научной библиотеки в феврале 2004 года. «Бюллетень»...
	Тематика рефератов для студентов 3 курса направления «Государственное...		Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа по учебной дисциплине «Государственная и муниципальная служба» составлена в соответствии с требованиями ооп: Государственное...
	Бюллетень новых поступлений 2004 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного...		Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ:... Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр» очной формы обучения
	Государственная служба и кадровая политика Ветствии с Федеральным государственным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100. 68 – «государственное...		Государственная служба и кадровая политика Ветствии с Федеральным государственным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100. 68 – «государственное...
	Интерфакс (10. 11. 11). Фсфр может снять для эмитентов ограничение... Москва. 10 ноября. Интерфакс-афи федеральная служба по финансовым рынкам (фсфр) намерена снять ограничение на размещение акций за...		Реферативный журнал Установлено, что без помощи реферативного журнала специалист может ознакомиться не более чем с 6% опубликованных работ, а с помощью...
	Тематика контрольных заданий (реферат) Тематика контрольных заданий (реферат) для студентов заочной формы обучения с применением дистанционных технологий по дисциплине:...		Тематика Государственная служба как связующее звено между гражданским обществом и государством
	Бюллетень новых поступлений 1 квартал 2014 г В настоящий «Бюллетень» включены книги, поступившие в отделы Научной библиотеки киц в течение I квартала. «Бюллетень» составлен на...		Бюллетень новых поступлений март 2013 г В «Бюллетень» включены книги и статьи из периодических изданий, поступившие в библиотеку в течение месяца. «Бюллетень» составлен...