Рабочая программа по курсу «Американская политическая система: история и современные тенденции» составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030400.

Исторический факультет

АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА:

история и современные тенденции.

Рабочая программа

Томск – 2009

Одобрено кафедрой новой, новейшей истории и международных отношений

Рабочая программа по курсу « Американская политическая система: история и современные тенденции» составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030400.68 – История, магистратура «Американские и германские исследования»

Общий объём курса 160 часов. Из них: лекции – 40 часов, практические занятия – 20 часов, самостоятельная работа – 100 часов. Зачет в 10 и 11 семестрах.

3. Организационно-методический раздел.

Цель курса.

Задачи курса:

1. 
   Уточнить многообразие понятий, отражающих содержание, основные принципы функционирования и проследить эволюцию американской политической системы в Новое и Новейшее время вплоть до наших дней.
   

2. 
   Привить студентам навыки комплексного подхода к осмыслению плюралистической природы американской демократии и механизмов государственного и бюджетного управления с момента образования США и до настоящего времени.
   
3. 
   Изучить электоральный процесс, расширение гражданских прав в США в исторической ретроспективе.
   
4. 
   Выявить степень политического участия американской общественности в исполнительных и законодательных процессах США в исторической ретроспективе.
   
5. 
   Показать усиление роли неправительственных организаций, «группового мышления» и лоббистских групп в современной системе государственного управления США.
   
6. 
   Проследить формальные и неформальные связи между органами управления в американском обществе на разных уровнях и внутри их.
   

Требования к освоению курса:

Ожидаемые результаты.

• 
  познают истоки, логику формирования и эволюцию американской политической системы в исторической ретроспективе;
  
• 
  расширят круг общенаучных методов и приёмов изучения внутриполитической истории США, включая абстрактно- логический, системный, функциональный, сравнительный, статистический, контент-анализ и т.п.;
  
• 
  укрепят навыки ясно обосновывать актуальность научно-исследовательских познаний в области теории и практики государственного управления в США, подходить к объекту и предмету изучения комплексно и в исторической ретроспективе, чётко ставить задачи исследования и неуклонно соблюдать хронологическую последовательность при изложении материала;
  
• 
  усовершенствуют способности критически осмысливать доступные источники и литературу, формируя интеллектуальную любознательность в поиске дополни­тельной информации по истории и современным тенденциям развития американской политической системы;
  
• 
  научатся свободно пользоваться понятийным аппаратом, который связан с прошлым и настоящим государственного управления в США.
  

2. Содержание курса.

Темы лекций и их краткое содержание.

Тема 1. Введение в проблематику курса.

Тема 2. Особенности американской демократии в

исторической ретроспективе.

Тема 3. Американский федерализм.

Тема 4. Законодательный процесс в США.

Тема 5. Исполнительный процесс в США.

Тема 6. Американская судебная система.

Тема 7. Реформирование государственного

устройства США на рубеже XX-XXI вв.

Темы семинарско-практических занятий.

Тема 1. Конституционные и законодательные

основы государственного устройства США.

1. 
   Суверенитет американского народа. (См.Тест «Bill of Rights»). Справочный материал к тесту (на англ.яз.).
   
2. 
   Разделение властей. Система «сдержек и противовесов». (См.Тест_ Congress and President ). Справочный материал к тесту (на англ. яз.).
   
3. 
   Особенности и эволюция американского федерализма. (См. Схема _4.1; _4.2). Тест_ Federalism. Справочный материал к тесту (на англ.яз.).
   
4. 
   Судебный конституционный надзор. Постановления Верховного суда. (См. Таблица _10.2 ). Указатель и термины, связанные с постановлениями Верховного суда (на анг.яз.).
   
5. 
   Общее и особенное в расстановке политических сил в США и России. (См. Схема _6.1).
   

• 
  Даль Р. Введение в теорию демократии. М.:1992.
  
• 
  Конституция США: Текст и постатейный комментарий (в двух частях). М., 1984 г.
  
• 
  Скидмор Макс Дж. Маршалл, Картер Трип. Американская система государственного управления Вводный курс М.: 1993.
  
• 
  Теория политики: Учебное пособие. Под ред. Б. А. Исаева. — СПб.: Питер, 2008. — 464 с: ил.// http://yanko.lib.ru/books/politologiya/teoriya_politiki-isaev-2008-a.htm
  
• 
  Токвиль А. Демократия в Америке. М.: 1992.
  
• 
  Шлезингер Артур М. Циклы американской истории. М.: 1992.
  
• 
  Waldman T. The Best Guide to American Politics/ Los Angeles, California: 2000.
  

• 
  Полис.
  
• 
  Политические исследования.
  
• 
  США и Канада-экономика, политика, культура.
  
• 
  Pro and Contra.
  
• 
  American Political Science Review.
  
• 
  Comparative Political Studies.
  
• 
  Government and Opposition.
  

Тема 2. Государственная политика США.

1. 
   Основные комплексы государственного управления в области внутренней и внешней политики США. (См. Figures 6.1; 6.2 _6.3. Tables _4.1; 6.4; _6.5; Таблицы _8.2 _9.1 ; Маps _7. Схемы _ 4.1 4.2; Таблицы _ 8.1; 9.1).
   
2. 
   Роль «группового мышления», лоббистов, средств массовой информации в процессе выработки и осуществления внутренней и внешней политики США. (См. Figure _ 3.1 3.2; 3.3 4.1 8.1 8.2 9.1; Tables _ 7.1; 7.2; 7.3).
   

• 
  История США: В 4 т. Под ред. Н.Н. Болховитинова др. М.:1983-1987.
  
• 
  Chomsky, Noam. Media Control: The Spectacular Achievements of Propaganda. New York: Seven Stories Press: 2002.
  
• 
  Fordham, Benjamin O., and Timothy McKeown.
  

• 
  Truman, David B.. The Governmental Process: Political Interests and Public Opin­ion. New York: Knopf.: 1951.
  

Тема 3. Двухпартийная система США:

история и современные тенденции.

1. 
   Становление, периодизация и формирование
   

1. 
   Дюверже М. Политические партии. М.:2002.
   
2. 
   Маныкин А.С. История двухпартийной системы США. Спецкурс. М.: 1981.
   
3. 
   Проблемы американистики. Политические партии США в новейшее время. М.: 1982.
   
4. 
   Проблемы американистики. Проблемы функционирования двухпартийной системы США: история и современные тенденции. М.: 1988.
   

Контрольные вопросы:

1. 
   Объяснить смысл двух противоположных высказываний: «Моя страна там, где свобода» (Бенджамин Франклин) и «Моя страна и там, где нет свободы» (Томас Пейн).
   
2. 
   Основные принципы американской политической системы в Конституции 1787 г.? Дебаты на Конвенте в Филадельфии вокруг проблемы разделения властей (Ал. Гамильтон против Мэдисона).
   
3. 
   Поясните трудно переводимые на русский язык или образные понятия, весьма точно отражающие специфику американской политической системы: «gerrymandering», «magwamps», belief system, clientitis, caucus, dark-borse candidate, earmarking, fast-track, favorite son, iron triangle, neighborhood watch groups, pocket veto, sound bite, spoils system, ticket (“straight” and “split”). См. Glossary_Hook; Glossary_ Waldman.
   
4. 
   Организационные структуры Конгресса США. Их реформирование в 1970-е гг.? (См. Figure_5.2).
   
5. 
   Что означает «привелегия франкирования» американских конгрессменов?
   
6. 
   Проанализируйте исходы промежуточных выборов в Конгресс США («праймериз») и факторы влияния, определяющие эти результаты в исторической ретроспективе (Figure_ 5.3).
   
7. 
   Типичная картина прохождения законопроектов в американском Конгрессе (Схема_ 7.1).
   
8. 
   Процедура регистрации американских избирателей.
   
9. 
   Может ли американский гражданин проголосовать одновременно за кандидатов от обеих партий в законодательные или исполнительные властные структуры США?
   
10. 
    Объясните смысл популярного лозунга в американском обществе 1960-х гг.: «Власть людям!).
    
11. 
    Проследите последовательность процедуры избрания американского президента.
    
12. 
    Эволюция организационных структур президентской власти в США в Новое и Новейшее время.
    
13. 
    Распределение конституционных полномочий между Президентом и Конгрессом США в области внутренней и внешней политики. (Ст. I и II Конституции США; Таблица_ 8.1; Таблица_8.2). Последствия в этом вопросе Уотергейтского скандала?
    
14. 
    Смысл процедуры «ускоренного регламента» в американском Конгрессе?
    
15. 
    Считается, что Президент – гарант национальных интересов США? Приведите факты из современной американской истории, противоречащие этому утверждению.
    
16. 
    Доказать (или опровергнуть) связь личностных качеств американских президентов с определением стиля государственного руководства страной (коллегиального, иерархичного и т.д.). См. Приложение: Президенты Соединённых Штатов.
    
17. 
    С 1972 по 1992 гг. произошёл резкий спад политической активности американских избирателей (см.Table_1.1). Чем объяснить?
    
18. 
    Причины относительной автономии современного бюрократического аппарата в США и последствия этого явления для внутренней и внешней политике страны? (См. Таблица_9.1).
    
19. 
    Дисперсия местных органов власти в США: формы и последствия этого явления?
    
20. 
    Виды судебных процессов в США? (См. Таблица_10.1)
    
21. 
    Недостатки и достоинства двойной системы судов в США? (См.Таблица_10.2).
    
22. 
    Объяснить факт параллельных полномочий национального правительства США и полномочий американских штатов. (См. Схема_4.2).
    
23. 
    Роль попечительских советов в американских графствах?
    
24. 
    Оцените степень влияния американских избирателей на политические процессы на местном уровне.
    
25. 
    В какой мере «групповое мышление» в США соответствует (или противоречит) плюралистической природе американской демократии?
    
26. 
    Функции системы «сдержек и противовесов» в государственном управлении США.
    
27. 
    Эволюция гражданских прав в США.
    
28. 
    Ответьте на вопросы Службы иммиграции и натурализации США (См. Анкета).
    
29. 
    Роль партий в американском политическом процессе. Их функции и основной принцип функционирования. Периоды однопартийного правления в истории США.
    
30. 
    Чем принципиально отличаются современные политические системы США и России? (См. Cхема_6.1).
    

Примерная тематика письменных работ:

1. 
   Сравнительно – исторические характеристики и оценки авторитарной и демократической систем. государственного управления в мире. (См. Figure_7.1).
   
2. 
   «Статьи конфедерации и Вечного союза» как первоначальный вариант государственного устройства США?
   
3. 
   Американский образ жизни: мифы и реальность (анализ трудов Д. Бурстина. Американцы. В 3-х т. Колониальный опыт. Национальный опыт. Демократический опыт.
   

4. 
   Роль фронтира в процессе становления американской политической системы.
   
5. 
   Анализ любой политической кампании в США (президентской, «праймериз»), по выбору студента.
   
6. 
   Распределение предметов ведения между законодательной и исполнительной властью в США в исторической ретроспективе.
   
7. 
   История создания, структура, функции и современное состояние основных внутриполитических и внешнеполитических министерств и ведомств США (по выбору студента). (Cм. Figures 4.1; 4.2).
   
8. 
   Кризис президентской власти в США в поствьетнамскую эру. Доклад комиссии Тауэра.
   
9. 
   Военно-промышленный комплекс США: структура, функции, современное состояние.
   
10. 
    Основные внешнеполитические механизмы государственного управления США: структуры, функции, современное состояние. (См. Table 4.1).
    
11. 
    «Мозговые центры» CША по выработке внутренней и внешней политики.
    
12. 
    Связь с общественностью американских властей. Консенсус Алмонда-Липпмана.
    
13. 
    Реформа иммиграционного закона (1996 г. ). Современные трансформации процесса натурализации в США.
    
14. 
    Принцип добровольности как основа участия американских граждан в общественно-политической жизни своей страны ( на примере «Христианской коалиции», «Сьерра - клуба», Лиги женщин- избирательниц, Союза почётных граждан США (РТА), Американского союза гражданских свобод и т.п.).
    
15. 
    Финансовые источники президентских кампаний в США. (См. Figure 9.4).
    
16. 
    Опросы американцев как источник по изучению общественного мнения в США (деятельность Института Гэллапа, - http://msk.treko.ru/show_dict_471.
    
17. 
    Пресса США как организатор политического диалога в американском обществе.
    
18. 
    Система власти в американских штатах, графствах, городах.
    
19. 
    Масоны и антимасонское движение в рамках американской политической системы: история и современная роль.
    
20. 
    Американский и российский опыты федерализма: сравнительно-исторический анализ.
    

2. Распределение часов по темам и видам работ:

IV. Формы итогового контроля:

V. Учебно-методическое обеспечение курса.