Р аздел 1 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ «ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ
И ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИИ»
И «ИСТОРИКО-АРХИВОВЕДЕНИЕ»
Н. А. Гайдамакин, О. Н. Соболев
Екатеринбург
О НЕОБХОДИМОСТИ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
УЧЕБНОГО КУРСА «АНАЛИТИКО-СИНТЕТИЧЕСКАЯ
ПЕРЕРАБОТКА ТЕКСТА И СОСТАВЛЕНИЕ
СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ»
Эффективность функционирования любых организационных структур (органов власти, учреждений, организаций, предприятий) независимо от сферы их деятельности и иной специфики во многом зависит от качества управления. В свою очередь эффективность управленческой деятельности в значительной степени определяется качеством разработки и исполнения служебных документов. Наличие устойчивых навыков составления и анализа служебных документов является важнейшим компонентом профессиональной квалификации сотрудников — исполнителей документов, необходимым условием профессиональной, т. е. управленческой, дееспособности руководителей организаций, структурных подразделений.
Особое значение такие навыки имеют и для работников информационно-аналитических подразделений. Служебная документация — это и один из основных источников информации, используемых в деятельности данных подразделений, и основной результат, «продукт» их деятельности. Поэтому среди обязательных критериев профессиональной пригодности сотрудников к информационно-аналитической работе — их способность к эффективной устной и письменной речи (прежде всего, к углубленному чтению, аналитико-синтетической переработке прочитанного, оформлению результатов работы в виде информационных и аналитических документов).
Вместе с тем, как аналитико-синтетическая переработка, так и составление документов, в особенности документов аналитического характера, — это взаимосвязанные, сложные, многоаспектные творческие процессы. Однако в любой творческой деятельности существует свое ремесло.
В основе ремесла составления служебных документов лежит понимание функций документов, требований к тем или иным их разновидностям, владение официально-деловым стилем языка служебных документов, знание логики и способов письменного изложения материала, целесообразной логико-смысловой структуры документов различных видов, правил оформления и обработки документов. Ремесло аналитико-синтетической переработки документов может формироваться на базе овладения методикой эффективного чтения, изучения теоретических основ и овладения методикой таких видов переработки документов, как аннотирование, реферирование и редактирование. Конечно, правильнее говорить о едином ремесле аналитико-синтетической переработки и составления документов.
Безусловно, существуют профессиональные сферы, работников которых учат этому ремеслу целенаправленно и всесторонне. Это, в первую очередь, специалисты по документационному обеспечению управления, библиотечному и издательскому делу. Языку, в том числе языку письменной речи, профессионально обучают филологов и лингвистов. Обучают студентов этих специальностей и аналитико-синтетической переработке информации, правда, большей частью, в библиографическом и научно-информационном аспекте. К информации управленческой, служебной, массовой понятие аналитико-синтетической переработки относят редко.
Вместе с тем, подавляющее большинство руководителей, исполнителей документов, сотрудников информационно-аналитических подразделений — это, прежде всего, специалисты в самых разных предметных областях, в профессиональном образовании которых, в лучшем случае, имеются прослушанные в вузе краткие курсы по основам делопроизводства и, зачастую основательно забытый, школьный курс русского языка.
К сожалению, приходится констатировать, что в большинстве случаев составлению документов работники, в том числе будущие руководители, обучаются исключительно опытным путем по образцам и формулярам документации. Это достаточно эффективный способ обучения, но только в отношении простых и типовых документов. Сложности, связанные со стилистикой текста и логико-содержательным, смысловым аспектом нетиповых документов, для которых невозможно предложить образца-формуляра, например, документов аналитического характера, могут быть преодолены лишь на основе соответствующей целенаправленной профессиональной подготовки.
Анализ учебной литературы в этой сфере показывает, что имеется целый ряд добротных учебных пособий и учебников в сфере делопроизводства, стилистики деловых текстов, эффективных методов чтения, анализа текстов и их аналитико-синтетической переработки. Среди них можно отметить работы П.В. Веселова, Л.В. Рахманина, Е.Н. Колесника, учебник «Организация работы с документами» авторского коллектива сотрудников кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Государственного университета управления, замечательное учебное пособие И.Б. Голуб «Русский язык и культура речи», работу большого авторского коллектива (Н.С. Воеводин и др.) «Культура устной и письменной речи делового человека: Справочник. Практикум», пособия О.А. Андреева и Л.Н. Хромова, Н.И. Колесниковой, а также коллектива авторов под общей редакцией О.Я. Гойхмана.
Однако практически не встречаются курсы и учебные издания, в которых излагаются логические основы построения текста, техника и основные элементы описания, повествования и рассуждения. Также довольно трудно найти учебные материалы по оформительской стороне служебных документов, касающихся вопросов использования шрифтов, разработки структуры таблиц, выбора и правильного построения тех или иных видов диаграмм и других иллюстративных элементов (за исключением, конечно, материалов по правилам оформления реквизитов в соответствии с ГОСТ 6.30–2003). Вопросы аналитико-синтетической переработки документов излагаются в известных нам изданиях либо в некотором достаточно узком аспекте (применительно к научным текстам, к методике быстрого чтения и т. д.), либо по ходу дела, в ряду других вопросов.
Считаем назревшим вопрос о необходимости введения в учебные планы подготовки специалистов по всем направлениям и специальностям высшего профессионального образования комплексной дисциплины (специального курса) по аналитико-синтетической переработке текстов и составлению служебных, в том числе аналитических документов, непременно с большой долей практических занятий. Свое видение проблематики, подлежащей рассмотрению в рамках данной дисциплины, авторы изложили в двух подготовленных к изданию учебных пособиях:
1. Гайдамакин. Н.А.. Служебные и аналитические документы: язык, логика, структура, оформление, движение. Екатеринбург, 2007 – 20 авт.л.
2. Соболев. О.Н. Аналитико-синтетическая переработка документов: теория, методика, технология. Екатеринбург, 2007 – 6 авт.л.
Основной целью разработки первого учебного пособия являлось сведение воедино языково-стилистической, логико-смысловой (структурной) и иллюстративно-оформительской сторон разработки документов, в первую очередь аналитического характера. Несмотря на то, что термин «аналитический документ» в нормативной и нормативно-методической базе не представлен, не определен, он широко используется на практике, особенно в деятельности различных информационно-аналитических структур и подразделений. Для акцентирования внимания читателей именно на такого рода документах и на аналитической стороне подготовки других служебных документов (организационно-правовых, распорядительных, плановых и отчетных), в названии пособия в качестве отдельного объекта выделены «аналитические документы», хотя понятие «служебный документ» является родовым по отношению к, пусть и неформальному, видовому понятию «аналитический документ».
Первая глава пособия посвящена общим положениям о документах и документировании информации. Рассматриваются понятия документа и документирования информации, приводятся классификация документов, общая характеристика системы служебной документации, функции служебных документов и общие требования к ним, виды текстов в служебных документах.
Во второй главе «Язык служебных и аналитических документов» излагаются общая характеристика официально-делового стиля языка, лексические, фразеологические и синтаксические особенности текстов служебных документов.
Третья глава посвящена структурно-логической композиции служебных и аналитических документов, способам изложения текстового материала. Помимо распространенных видов служебных документов представлены такие специфические и важнейшие для информационно-аналитических подразделений документы, как информационные сообщения, аналитические обзоры, отчеты об аналитическом исследовании и ряд других (концепции, доктрины, программы), которые обычно не рассматриваются в документоведческой литературе.
В четвертой главе собран материал, касающийся оформления служебных и аналитических документов, включая содержательный аспект оформления иллюстративных элементов, которому в существующих пособиях уделяется недостаточно внимания. Заключительная глава посвящена документационному обеспечению управления.
Изложение сопровождается многочисленными примерами. В приложения вынесены рекомендации по приемам и технике составления служебных и аналитических документов, текст «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» и упражнения.
Второе пособие (О. Н. Соболева) посвящено аналитико-синтетической переработке документов и имеет целью представить ее основные виды (аннотирование, реферирование и редактирование) не только как инструмент узких специалистов, но и как средство, полезное широкой категории работников.
Включение редактирования документов в понятие аналитико-синтетической переработки обоснованно: редактирование — неотъемлемая часть составления любого документа, в том числе реферата и аннотации; оно осуществляется на базе анализа и синтеза редактируемого документа, во многом аналогичных тем, которые проводятся при реферировании и аннотировании; результатом является отредактированный документ, т. е. вторичный, как и при реферировании и аннотировании, документ.
Первая глава пособия посвящена теоретическим основам и методике аналитико-синтетической переработки документов. В ней излагается общая схема познавательной, аналитической деятельности, основанная на понятии «система» (по А.А. Кокорину), которая является методологической основой всего дальнейшего описания. Приводится необходимый минимум теоретических сведений о чтении, его эффективности, культуре чтения, излагается методика чтения, основанная на применении различных алгоритмов чтения. Рассматриваются аннотирование, реферирование и редактирование документов: функции, виды и структура рефератов и аннотаций, методика их составления в виде алгоритмов для каждой составной части, содержание, виды, методика и техника редактирования.
Отличительной чертой предлагаемого пособия является наличие в нем описания компьютерных информационных технологий, которые можно использовать для поддержки рассмотренных видов аналитико-синтетической переработки документов (вторая глава): как реализованные в специализированных программах (TextAnalyst, TextReferent), так и универсальных (Microsoft Word, ИСУБД «CronosPlus»). Дается их краткая характеристика, обсуждаются методологическая база их применения и особенности работы с электронными документами, а также технологические аспекты применения этих средств.
Изложение учебного материала сопровождается примерами, вопросами для самопроверки и упражнениями. В приложения, непосредственно связанные с текстом обеих глав, вынесены технические подробности.
Оба пособия рассчитаны на широкий круг читателей, что позволяет предложить их в качестве методического обеспечения соответствующего учебного курса для студентов любых специальностей.
Данные пособия, являясь результатом осмысления авторами теории и практики рассмотренного в них предмета, а также опыта его преподавания, могут, на наш взгляд, составить основу программы и тематического плана предлагаемого учебного курса.
В. И. Дудка
Кременчуг, Украина
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
В СОВРЕМЕННОЙ УКРАИНЕ
В современной Украине не существует единого подхода к развитию специальности «Документоведение и информационная деятельность». Еще 8–10 лет назад доминирующим было мнение об отсутствии необходимости в подготовке специалистов данного профиля. Мотивационной базой такой позиции выступил постулат времен СССР об умении каждого специалиста с высшим образованием, особенно технических специалистов, обращаться с документной информацией на всех уровнях (получать, обрабатывать, сохранять, передавать). Сама информация и её носитель – документ, воспринимались как сугубо технический параметр, проблему работы с количественным увеличением которого можно будет решить путём развития ЭВМ.
Но последнее десятилетие ставит вопросы не только о количественных изменениях, но и о качественно новом подходе к вопросу работы с документом и информационными потоками.
Без ведения современного делопроизводства (организации рациональных документных потоков) невозможна работа практически ни одного офиса, предприятия, государственного учреждения. Чем лучше, эффективнее, правильнее оно организовано, тем результативнее, прибыльнее, удачнее бизнес или управленческая работа в целом. Поэтому во все времена правильной организации делопроизводства уделялось немало внимания и средств. Эта формула признана подавляющим большинством экономических субъектов и постепенно входит в учебный процесс, становясь первоочередной задачей подготовки специалиста-документоведа.
В то же время необходимо отметить, что разнообразие стартовых позиций высших учебных заведений, которые готовят специалистов-документоведов или же претендуют на право их подготовки, приводит к тому, что специальность «Документоведение и информационная деятельность» в украинском образовательном пространстве развивается, как минимум, тремя путями.
1. Главный акцент делается на современных и традиционных методах работы с документом в его классическом (бумажном) варианте. Этот подход практикуется в тех вузах, где специальность явилась продолжением направления архивистики, специальных исторических дисциплин или же библиотечного дела. Под термином «современные технологии работы с документом» понимается, как максимум, перевод документа в цифровой вариант (сканирование, цифровая фотография) или же создание копии методом компьютерного набора. Перед конечным потребителем такой подход открывает лишь перспективы работы с электронным каталогом документов, описью фондов, библиотечным каталогом в сети Интернет.
Среди сильных сторон этого пути можно отметить качественную подготовку в области оценки документа, владение технологиями его физической защиты. Кроме того, тут существуют наработанные десятилетиями методы аналитико-синтетической обработки документной информации, построены каталогизаторы, что может стать, а зачастую и становится, базой для внедрения современных технологий.
2. Классические политехнические вузы в понятие «документоведение» вкладывают умение работы с электронными базами данных, электронным документом и современные компьютерные методы получения и обработки информации. Здесь главный акцент сделан на технологической составляющей процесса обработки документной информации, что является логичным, если принять во внимание материальную базу и возможности учебных заведений этого типа. В то же время очень мало внимания уделяется вопросу оценки документа с позиции его общественной или управленческой значимости, его роли и места в системе функционирования организации или учреждения. Документ воспринимается скорее как определенный объем информации (кодированных символов), который надо получить, систематизировать и передать дальше по инстанции.
Сильными сторонами этого пути являются возможность переработки больших объемов документной информации, упрощение доступа к документу и координация деятельности физически удаленных участников процесса переработки информации.
3. Синтетический (симбиотический) подход, при котором в тех или иных вариациях делается попытка объединения первого и второго пути, что характерно для ряда молодых политехнических вузов и вузов со специализацией на управленческой деятельности. У них в наличии есть достаточная техническая база, а сама специальность «Документоведение и информационная деятельность» начала развиваться относительно недавно. Отставание во времени от старых политехнических вузов обернулось выигрышем в оценке перспектив применения специалистов-документоведов. При незначительной потере глубины профильной подготовки по отдельно взятым первому и второму направлениям имеется возможность значительно расширить сегмент, в границах которого востребованы данные специалисты за счет синтетического объединения опорных знаний и умений.
Направления в развитии специальности представлены в Схеме 1.
Представляется, что при изучении развития специальности «Документоведение и информационная деятельность» можно говорить о двух специализациях.
1. Документоведение, а именно через него специальность и была в своё время присоединена к направлению 0201 «Культура». Под документом понимался архивный документ – часть «культурно-исторического наследия» и собственно выстраивалась логика специализации.
2. Информационная деятельность (специальность логически ближе к направлению «менеджмент»).
Независимо от доминирующей специализации, идет ли речь о работе с документом или же информационными потоками, трудно переоценить значимость блока компьютерных дисциплин в подготовке специалистов-документоведов.
Схема 1
Усложнение всех видов экономической деятельности в современных условиях привело к смещению акцентов развития общества с вещественно-энергетических на информационные, что свидетельствует о формировании и становлении информационного общества. При этом стремительно развитие информационных технологий радикально изменило всю сферу производственно-хозяйственной деятельности. Экономическая деятельность в информационном обществе базируется в первую очередь на знаниях. Эти знания представляют собой «информационный ресурс», который непосредственно воздействует на материальные факторы прогресса и обеспечивает «фазовый переход знаний в силу», – эффективность предпринимательства, производства и любых управленческих решений.
Здесь и появляется необходимость в анализе и моделировании деятельности предприятий и организаций, стратегическом прогнозировании перспектив развития, профессиональном применении информационных технологий с учетом содержания анализируемой предметной области. Это уже не просто анализ и моделирование, а корректирующее информационно-аналитическое сопровождение деятельности организации, осуществляемое путем исследования, создания и использования информационных ресурсов на базе применения системы методов и технологий, основанных на знаниях, в том числе работе с документным потенциалом.
При этом характерная особенность современной ситуации состоит в том, что существует совершенно явная тенденция к развертыванию аналитической деятельности внутри предприятий и организаций и поручение ее специально выделенным для этого сотрудникам или подразделениям, роль которых и должны взять на себя специалисты-документоведы. Потребности использования возможностей, например, реинжиниринга бизнеса привели к образованию во многих фирмах специальных подразделений, на которые возлагаются задачи, связанные с развитием именно этой области. К таким подразделениям, как правило, относят отделы информационных технологий. Такая ситуация приводит, в частности, к тому, что миссия этих отделов смещается от обслуживающих функций к формированию основ конкурентоспособности предприятия. При этом, однако, большинство сотрудников этих отделов являются специалистами в области математики и компьютерных наук. Они не готовы к осмыслению своей деятельности через призму деловых и производственных целей, поскольку не обладают соответствующими навыками. Переориентация с технологии на потребителя требует психологически трудного переключения с языка традиционных технологических терминов – сайтов, байтов, пакетов и т.п. на такие, как стратегия планирования, кооперация, деловые цели, которые обеспечиваются управленческим звеном. Вакуум между «управленцами» и «технарями» постепенно заполняется подготовленными в новых условиях специалистами в сфере документоведения и информационных технологий, которые становятся необходимым звеном в цепи эффективной работы фирмы или государственного учреждения.
Обращает на себя внимание тот факт, что во многих случаях, работая в региональных, да и центральных органах управления, документовед становиться не только связующим звеном, но и техническим исполнителем, на плечи которого ложится ряд задач по внедрению и разработке современных систем передачи, обработки и хранения документной информации, технологий защиты информации, организации информационного взаимодействия с иерархическими удаленными структурами и подструктурами.
Тотальная информатизация всех видов экономической деятельности приводит к необходимости тесного взаимодействия информационных процессов и технологий, с одной стороны, и процессов, которые должны быть поддержаны средствами информатизации, с другой. Это, в свою очередь, приводит к возникновению «узких мест», для преодоления которых требуется взаимопонимание специалистов по компьютеризации и информационным технологиям и специалистов, использующих эти средства для решения своих практических задач.
Для взаимопонимания и эффективности взаимодействия этих разных категорий специалистов необходимы:
– умение специалистов по информационным технологиям и программистов решать практические задачи путем создания соответствующего программного обеспечения;
– умение заказчиков и потребителей программного обеспечения использовать его для повышения эффективности своей деятельности.
К сожалению, в настоящее время только небольшая часть специалистов (с обеих сторон) обладает такими умениями. Более того, многие отечественные специалисты до сих пор не осознают такой необходимости.
Проблемы, изложенные выше, не являются только проблемами подготовки специалистов в сфере документоведения и информационной деятельности. Они масштабны и могут расцениваться как неизбежный сопутствующий фактор процесса формирования информационного общества.
Один из постулатов Окинавской хартии глобального информационного общества гласит: «Стратегия развития информационного общества должна сопровождаться развитием людских ресурсов, возможности которых соответствовали бы требованиям информационного века»16. С этих позиций образовательная работа, проводимая для создания мощной группы специалистов, способных стать основой дальнейших изменений во всех сферах жизни общества, открывает широкие перспективы для внутреннего развития специальности и увеличения количества вузов, где будет проводиться подготовка специалистов-документоведов.
А. П. Килин
Екатеринбург
ДИСЦИПЛИНЫ РЕГИНОВЕДЧЕСКОГО БЛОКА В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВЕДОВ И АРХИВИСТОВ
Вечной проблемой высшего образования является соответствие его основного продукта – выпускников, потребностям реального сектора экономики, адекватность уровня подготовки специалистов потребностям работодателей, рынка труда в целом.
Механизмы обратной связи носят, по преимуществу, случайный характер, базируются на субъективных оценках и эмпирических наблюдениях. В условиях ужесточения государственного регулирования сферой образования и сокращения бюджетного финансирования вузов, потребность корректировать учебные планы становиться очевидной. Необходимо добиваться максимально точного попадания в рыночную конъюнктуру, на весьма удалённом (порядка 5 лет) расстоянии. Эта задача, скорее для снайперов, чем для артиллеристов.
На наш взгляд, при подготовке современных специалистов необходимо активно использовать междисциплинарный подход. «Междисциплинарность» – это слово прочно вошло в обиход научного сообщества и большинство тем диссертаций выходят за пределы устоявшейся классификации. Эта же тенденция прослеживается и на рынке труда. Потребность в универсальном специалисте, способном решать сложные задачи, не только в узком, отведённом должностной инструкцией, «коридоре» задач, но и в смежных сферах, ощущается наиболее остро. Разумеется, что научить всему невозможно. Однако есть возможность сформировать такие навыки мыслительной, аналитической деятельности, которые позволят, не пугаясь сложностей, найти приемлемый выход при решении проблемы, определить источники получения информации, в конце концов, обратиться за консультацией к соответствующему узкому специалисту.
Дисциплины, объектом изучения которых является территория, во всём многообразии её проявления, насыщающих её субъектов и реализующихся на данном пространстве процессах – представляет наиболее удобным «полигоном» для отработки междисциплинарных подходов.
Обратимся к личному опыту. Просыпаясь утром, и открыв глаза, мы первым делом стремимся понять, где находимся, потом смотрим на часы. Встречая знакомого, мы произносим стандартную фразу: «Как дела?», порой предваряем – «Ты куда? Ты откуда? Какими судьбами в наших краях?» и т. п.
Это простой пример показывает, что определение местоположения играет весьма существенную роль в нашей жизни. Обширные, практически бескрайние просторы России выработали в нас привычку бороться с расстоянием, преодолевать пространство. Это наводит на мысль о необходимости изучать людей не только во времени, но и в пространстве, чем, впрочем, и должна заниматься история. Однако современные реалии диктуют более глубокую специализацию в изучении пространства. Динамично развиваются такие науки как геополитика, регионоведение, страноведение, вышло из тени, избавляясь от чувства неполноценности и провинциальности, краеведение. Ещё более органично при подготовке историков в учебный план вписалась бы «историческая география».
Существует и более «академическое» обоснование необходимости наличия курса «регионоведение» в учебных планах документоведов и архивистов. Речь идёт о глобализации. Она реализует себя, не взирая на усилия как своих противников, так и, увы, сторонников. Наиболее динамично этот процесс протекает в экологической, экономической и информационной сферах. Масштабы данного процесса трудно не заметить, а оценить его последствия можно только гипотетически. В качестве ответной реакции или, если хотите, своей противоположности, всё активнее проявляется процесс локализации или регионализации. Центростремительные тенденции уравновешиваются тенденциями центробежными. Это вполне естественный процесс, который позволяет урегулировать, а порой и спустить на тормоза слишком стремительный процесс объединения. Пример с принятием Европейской Конституции, в этой связи, весьма показателен. Итак, мир не только объединяется, но и дробится. В поисках собственной национальной идентичности кто-то выходит на митинги, кто-то идёт в православную церковь, а кто-то прыгает через костёр в ночь на Ивана Купалы. Для России, подобное диалектическое взаимодействие (глобализация и локализация, Европа и Азия) является геополитически предопределённым. Двойственность и противоречивость процессов взаимодействия глобального и локального на сегодняшний день являются определяющей тенденцией при формировании мировоззрения. Гармонизировать эти процессы, по крайней мере, в нашем сознании, можно через их осмысление.
Отличительной характеристикой России является её протяжённость, многообразие ландшафтных и климатических зон, многонациональный состав. Если Киевскую Русь называли «страной городов», то Россию с полным правом можно позиционировать как «страну регионов». Понимание специфики исторического пути отдельных регионов, анализ процессов регионообразования, подготовка информационного поля для формирования регионального самосознания, эти, весьма амбициозные задачи, имеются в виду при разработке и практической реализации рассматриваемого курса.
С 1997 года курс «Уральский регион: социально-экономическое развитие и управление», читается для студентов исторического факультета, обучающихся по специальностям «Историко-архивоведение» и «Документоведение». Его основу составлял курс «История Урала», который читался для всех студентов исторического факультета. Впоследствии подход к данному курсу изменился. От локальной истории шел переход к регионоведению, соответственно менялись и пропорции изложения теоретического и фактического материала. Весьма существенное место в этом курсе заняла экономическая проблематика, в ущерб рассмотрению духовной культуры Урала. Первоначально курс основывался на авторских наработках, помощи коллег и ряда журнальных публикаций. Отметим, что на Урале и в Екатеринбурге, в частности имеется весьма солидная историография проблем социально-экономического развития региона. Отметим, что в Институте истории и археологии УрО РАН на протяжении всего периода его существования значительное внимание уделялось изучению региональной истории. Отчасти это объясняется «новосибирскими корнями» ряда ведущих научных сотрудников. Внимание к регионоведческой проблематике обострилось в связи с острыми конфликтами на территории бывшего СССР и «парада суверенитетов» в рамках РФ. Попытки осмыслить контуры формирующегося государственного устройства привели к формированию концепции «нового федерализма», который противопоставлялся федерализму советского периода. Уральский материал давал массу примеров поиска не столько национальной, сколько региональной идентичности. Пример с провозглашением в 1993 году «Уральской республики» является хрестоматийным.
Однако осмысление бурных политических процессов середины
1990-х невозможно без понимания принципов построения нашего государства и закономерностей формирования регионов.
Повсеместно в вузах страны стали вводиться курсы, так или иначе посвященные территориальной организации общества. В первую очередь при подготовки кадров для органов власти и экономистов. В 1998 году появился первый учебник, первоначально посвященный региональной политики17, а вскоре и полноценное учебное пособие по регионоведению18.
Условно материал курса можно подразделить на несколько блоков. Первый - теоретический, посвященный общим проблемам регионоведения. В частности: рассматривается в контексте актуализации темы диалектика взаимодействия глобальных и локальных проблем современности; изучается терминология курса; даётся обзор основных экономических теорий, которые позволяют анализировать проблемные ситуации в регионе и проследить закономерности размещения производства. В теоретический блок входит и тема «региональная политика», позволяющая рассмотреть не только подходы к изучению территории, но и конкретные методы, направленные на её развитие / преодоление кризиса.
Второй блок можно условно обозначить как «конкретно-исторический». Он включает в себя материал из курса истории России, но с акцентом на региональный компонент. В частности рассматриваются закономерности изменения административно-территориального деления Урала, основные этапы становления его отраслевой структуры (на основе модернизационной теории развития), методу управления территорией. Значительное внимание уделяется моделям региональной политики, которые были реализованы в XX веке.
Изложение содержания курса не является целью данной публикации. Остановимся лишь на некоторых аспектах.
Хотелось бы отметить широкие возможности, которые открывает курс для применения теоретических положений на практике. В частности речь идёт об осмыслении и анализе ситуации в конкретном городе, районе или регионе. В связи с тем, что в академических группах, как правило, обучаются не только жители Екатеринбурга, но и области, а также сопредельных субъектов федерации, то появляется реальная возможность для сопоставления позиций. Находясь непосредственно на территории, у студентов есть масса возможностей снабдить теоретические положения собственными примерами из практики. Это заставляет обращать внимание на сообщения СМИ, выявлять наиболее полные и актуальные источники информации, рассуждать и выносить собственные суждения при анализе тех или иных местных событий.
Прагматический настрой современного студенчества заставляет актуализировать тематику лекций и семинарских занятий. Так, например, тема, посвященная региональному маркетингу из чисто ознакомительной, со временем стала вполне самостоятельной и объёмной. Разработка современного бизнес-плана невозможна без описания «места действия», территории, где планируется его реализация. Представление о территории как ресурсе, как объекте маркетинга позволяет настроиться на позитив, мыслить конструктивно и помимо понимания проблем территории увидеть её преимущества.
Моделирование ситуации позволяет оценить то, насколько осмысленно подошли студенты к предмету. Так, например, в рамках нескольких семинарских занятий обсуждается гипотетическая возможность проведение на территории Урала административно-территориальной реформы. По сути, эта реформа уже идёт. Первой ласточкой было объединение Коми-пермяцкого автономного округа с Пермской областью. Перед студентами ставится задача определить границы нового субъекта РФ – Уральского края (области, республики) и обосновать свою позицию. В абсолютном большинстве преобладает «имперский» подход, включение в состав новообразования как можно больше территории, с большим количеством ресурсов, прежде всего полезными ископаемыми. Доминирует изоляционизм и автаркия, а идея включённости в международное разделение труда и использование нематериальных ресурсов отстаивается единицами. Однако год от года ситуация меняется и стремление к «захвату территории», в том числе и сопредельных государств, уступает место интенсификации развития на имеющейся территории. Есть и такие студенты, которые обосновывают несвоевременность и бесполезность каких-либо изменений. Эти дискуссии позволяют понять, какие черты региона студенты считают наиболее существенными, какие принципы регионообразования – существенными, какие ресурсы для них представляют наибольшую ценность, а какие ими не учитываются.
Приведу ещё один пример, который демонстрирует креативный подход студентов к решению поставленной задачи. Это разработка бренда территории, выделение наиболее существенных его характеристик, которые способствуют его продвижению и формирования положительного имиджа. Здесь нельзя обойтись лишь текстом или вербальной коммуникаций, а приходиться рисовать. Все, или практически все, рисунки были размещены на сайте исторического факультета. Внедрение игровых приёмов, с одной стороны, упрощают и примитивизируют материал, но, с другой стороны, позволяет получить более непосредственную реакцию на материал, выяснить глубину его усвоения, скорректировать, в случае необходимости, как лекционный курс, так и тематику семинарских занятий.
В заключении хотелось бы отметить, что в конечном итоге включение курса регионоведение в учебный план нового направления позволит более качественно вести подготовку специалистов в информационной сфере, каковыми являются документоведы и архивисты.
Ю. А. Русина Екатеринбург КОНЦЕПЦИЯ УЧЕБНОГО КУРСА «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Согласно учебному плану специальностей «Документоведение и документационное обеспечение управления» и «Историко-архивоведение», дисциплина «Автоматизированные архивные технологии» относится к циклу дисциплин специализации (ДС). Ее преподавание на историческом факультете УрГУ ведется с 1996 года. Изначально этот курс назывался «Архивные банки данных» и его структура определялась отсутствием опыта подготовки специалистов в области документоведения в Уральском госуниверситете и не разработанностью государственных стандартов по данной специальности. В первоначальном варианте в лекционном материале основное внимание уделялось изучению технологии создания баз данных и деятельности зарубежных архивов 1. К настоящему времени содержание курса претерпело существенные изменения и развитие. Сложились традиции сотрудничества со специалистами, работающими в архивных учреждениях и непосредственно связанными с разработкой и применением на практике информационных технологий. Курс читается студентам названных специальностей в течение девятого семестра в объеме 32 часов и включает как теоретические, так и практические занятия. Учебный курс «Автоматизированные архивные технологии» основан на положении о том, что информатизация архивной отрасли – это создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей общества в ретроспективной документной информации, посредством комплексной компьютеризации всех направлений деятельности государственных и ведомственных архивов 2. Удовлетворить на современном этапе возросшую потребность общества в ретроспективной информации, которая не устаревает со временем, а приобретает важное практическое значение, можно лишь путем информатизации архивной отрасли с учетом накопленного международного и отечественного опыта. В настоящее время не вызывает сомнения необходимость привлечения информационных ресурсов, содержащих исторический опыт, как оперативного, так и ретроспективного характера, в процесс принятия решений и в целом в сферу управленческой деятельности. В последние годы все большее количество производственных и управленческих процессов документируется с помощью компьютерных технологий. В этой связи внимание специалистов в области документоведения и архивного дела привлекает проблема создания, распространения и хранения электронных документов. Увеличение доли машиночитаемых документов в общем потоке документации – процесс объективный и неизбежный. Возможно, он будет способствовать переоценке общей концепции деятельности архивов. Зарубежный опыт показывает, что архивисты становятся активными участниками разработки новых информационных технологий документирования производственной и управленческой деятельности и, таким образом, участниками начальной стадии электронного документооборота. С проникновением в практику делопроизводства и архивного дела автоматизированных технологий и расширением поля применения электронных документов меняются акценты работы специалистов названных областей. Теперь одной из главных проблем при хранении документов является не только обеспечение физической сохранности носителей информации, но и создание условий гарантированного доступа к самой этой информации через определенное время. Таким образом, учитывая важность создания, хранения и использования электронных ресурсов, определены предмет цели и задачи рассматриваемого учебного курса. Предметом его является – история развития и современное состояние автоматизированных технологий в архивной отрасли в России и в технологически развитых странах мира. Задачей – изучение основных направлений развития автоматизированных архивных технологий в России и за рубежом с учетом прагматического, семантического и технического аспектов. Содержательно курс имеет целью – познакомить студентов с основными теоретическими вопросами информатизации архивной отрасли, нормативно-методическими документами, регламентирующими процесс работы с электронными документами, проблемами, которые необходимо решать архивистам и документоведам на пути внедрения инновационных технологий в делопроизводство и архивное дело, а также с некоторыми программными продуктами, которые используются сегодня в российских государственных и ведомственных архивах. Структура лекционного курса «Автоматизированные архивные технологии» включает следующие разделы: «Машиночитаемые документы», где рассматривается формирование понятийного аппарата, возможные подходы к классификации машиночитаемых документов, история применения матричных носителей в России от машинных перфокарт до автоматизированных информационных систем. |
