Области за 2012 год Оренбург 2012 г
Скачать 3 Mb.
|
«Горячие линии» В рамках реализации своей функции по общественному контролю, Общественная палата Оренбургской области активно использовала форму прямой связи с гражданами, какой были «горячие линии» ( телефон 78-63-32; 77-80-01;). В целях усиления общественного контроля и недопущения нарушений при организации и проведении ЕГЭ была проведена «горячая линия» по «ЕГЭ-2010». Ее инициатором выступил комитет по образованию, науке, развитию и сохранению культурного наследия (Канюков В.Н.). Общественной палатой области организовано участие 18 членов Палаты и представителей общественных организаций в работе системы общественного контроля в 83 пунктах сдачи экзамена. В средствах массовой информации размещено сообщение об организации «горячей линии» проводимой членами палаты и экспертами. Все необходимые для организации общественного контроля документы своевременно оформлены и выданы общественным наблюдателям. Большинство обращений касались несложных процедурных моментов экзамена. Жалоб и заявлений о фактах нарушений при организации и проведении ЕГЭ не поступало. По результатам работы «горячей линии» подготовлен аналитический отчет, который направлен в министерство образования области и в комиссию Общественной палаты РФ. В ходе прошедшей избирательной кампании, по инициативе Российского фонда свободных выборов (РФСВ) на всей территории страны была развернута общественная «Горячая линия» связи с избирателями, как общественного инструмента конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества, организаторов выборов, органов государственной власти и местного самоуправления. О создании пункта общественной «Горячей линии» связи с избирателями при Общественной палате были оповещены все члены региональной палаты, которые по согласованию с местными органами власти через СМИ проинформировали население о времени и месте приёма ими граждан для разъяснения избирательного законодательства, консультативной и иной помощи в избирательной сфере. В предвыборной работе участвовали 52 члена палаты от муниципальных образований области. Связь с избирателями, оказание им правовой консультационной помощи, осуществление общественного контроля позволили своевременно выявлять и пресекать нарушения избирательных технологий, предупреждать конфликтные ситуации в сфере выборов сообщая о них в избирательные комиссии соответствующего уровня, а при необходимости – в правоохранительные органы, избирательные штабы политических партий. Наиболее активно такая работа проводилась в Асекеевском, Шарлыкском, Первомайском, Матвеевском, Соль-Илецком, Тоцком, Кваркенском районах и в Бузулуке, Новотроицке, Орске. Все поступившие сообщения доводились в избирательные комиссии и в пункт общественной «Горячей линии» связи с избирателями в Общественной палате РФ. Всем обратившимся своевременно давались разъяснения. Консультативную юридическую помощь оказывали студенты Оренбургского института Московской юридической академии. Они также работали на «Горячей линии», отвечали на звонки избирателей. Несомненно, работу по организации общественного контроля необходимо развивать, повышать гражданскую активность населения и высокую ответственность всех органов власти, политических партий за проведение свободных и честных выборов, политическое и социальное значение которых трудно переоценить в современных условиях. В этих вопросах у общественности Оренбургской области большой диапазон проявления гражданской активности и широкое поле деятельности. Инициатором «горячей линии» по проблемам ЖКХ стала рабочая группа по подготовке вопроса « О качестве предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению области» во главе с Науменко Н.П.. Она начала действовать в декабре 2010 года. Из поступивших от граждан обращений, большинство вопросов касается жалоб на грубое поведение и не достаточную компетентность работников Управляющих кампаний, ТСЖ, некорректным начислением платежей за различные коммунальные услуги особенно после установления приборов учета, дороговизну и длительность сроков установки счетчиков по учету расхода газа и т.д. Совет Общественной палаты области организовал «горячую линию»по вопросам экологии. Она открыта с августа месяца прошлого года. Поступающие жалобы в основном с восточного Оренбуржья, связаны с работой промышленных предприятий, розливу нефти, свалками, загрязнением и вырубкой береговой зоны на реках области. По обращениям направляются запросы на предприятия и в органы власти всех уровней. Сформирован список предприятий, по которым поступило наибольшее количество жалоб. Это -10 предприятий загрязнителей, из которых 9 находятся на востоке области: ОАО "Орскнефтеоргсинтез", ЗАО "Завод синтетического спирта», ООО "Медногорский медно-серный комбинат", ОАО "Уральская сталь", ОАО "Южно-Уральский никелевый комбинат", ОАО "Южно-Уральский криолитовый завод", ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений", ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ", ООО "Водоканал города Орска", и одно в Оренбурге - это ООО "Оренбург Водоканал". Взаимодействие с Общественными палатами и советами в муниципальных образованиях городов и районов области Сегодня в Оренбургской области созданы и работают общественные институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления в решении важных для региона проблем. По состоянию на первое января 2012 года на территории Оренбургской области зарегистрировано 2975 общественных организаций. По правовой форме они подразделяются на автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы, общественные движения, национально–культурные автономии, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности и другие. По сферам деятельности выделяются организации: - социальной защиты населения – 8,2 %; - защиты работающих граждан (профсоюзы) – 32,8 %; - поддержке предпринимательства – 10,7 %; - развития и поддержки образования, науки и культуры - 10,5 %; - развитие религиозных отношений – 12,3 %; - развитие спорта и здорового образа жизни – 9,2%; - защиты прав человека – 4,8 %; - защиты природы и окружающей среды – 1,6 %; - другие - 9,9%. В Оренбургской области, как и во всей Российской Федерации, идут процессы становления гражданского общества, формирования его полноценных общественных институтов. Одним из таких институтов, призванных защищать интересы граждан, согласовывать интересы населения, общественных объединений и органов власти в различных сферах, развивать общественные инициативы, является Общественная палата. Членами Общественной палаты области, вместе с общественными организациями наработан интересный опыт работы в муниципальных образованиях по привлечению общественных организаций к решению вопросов местного значения. Это, к примеру, их участие в создании молодёжных парламентов во всех городах и районах, работа старост в Александровском и Бузулукском районах, комитетов территориальных органов общественного самоуправления в Северном округе г.Оренбурга, Общественных палат в городе Орске, Илекском и Оренбургском районах. Комитетом Общественной палаты по вопросам регионального развития, местного самоуправления и взаимодействия с НКО (Бородин Д.А.), установлены рабочие отношения с общественными организациями Саракташского района, где работают 21 Совет общественности по профилактике преступлений и правонарушений, 28 Советов женщин, 25 старост, 20 добровольных народных дружин,15 советов молодежи, 20 Советов ветеранов, 20 общественных инспекций по делам несовершеннолетних. Созданный в 2009 году общественный Совет в Сакмарском районе (председатель член Общественной палаты области Сопин В.И.), обеспечивает участие представителей общественности района в подготовке проектов нормативно-правовых актов на местном уровне, активно взаимодействует с Общественной палатой Оренбургской области и ассоциацией муниципальных образований Оренбуржья. Кроме того, в Оренбургском районе успешно на чала работу Общественная палата (председатель Медведев В.И.) , в г.Оренбурге и г.Бузулуке созданы Общественные Советы (председатели Мищеряков Ю.Н. и Богатырев М. В.), которые также содействует становлению структур гражданского общества в своих муниципальных образованиях В решении вопросов социальной защиты семьи, женщин и детей комитеты Общественной палаты активно проводят работу с областной общественной организацией «Совет женщин» - одной из самых многочисленных в области. Советы женщин работают в каждом муниципальном образовании, принимая активное участие в мероприятиях, проводимых Правительством Российской Федерации и Приволжским Федеральным округом в рамках Года молодежи, Года Учителя. Они проводили совместные с членами Общественной палаты мероприятия по возрождению народных традиций, укреплению семейных устоев и многих других. Ещё одним направлением взаимодействия с общественными организациями в деятельности Общественной палаты является работа общественных советов предпринимателей на местах. Подобные структуры действуют почти половине (в 40,4 %) муниципальных образований области. В Александровском, Кваркенском, Октябрьском, Сорочинском, Шарлыкском районах таких советов нет и как результат, в названных территориях, отсутствует и положительная динамика развития малого бизнеса. Поэтому, Общественной палате вместе с органами государственной власти и местного самоуправления, институтами гражданского общества, предстоит большая работа по совершенствованию взаимодействия с общественными организациями для разрешения социально-экономических проблем Оренбургской области. Работа с Общественными советами при органах исполнительной власти Общественный совет является постоянно действующим совещательным орга ном, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества. Созданы и действуют Общественные Советы при министерствах промышленности и энергетики, социального развития, здравоохранения и образования Правительства Оренбургской области, Федеральной службе РФ по контролю оборота наркотиков, Управлении внутренних дел, Торгово-промышленной палате, Роспотребнадзоре, прокуратуре области, общественно-консультативный совет при территориальном органе федеральной антимонопольной службе России по Оренбургской области. В их состав входят видные общественные деятели и ведущие специалисты, ученые и представители гражданских организаций, Общественной палаты области. Аналогичный процесс идет и на муниципальном уровне. Названные общественные советы - сравнительно молодые структуры, вероятно поэтому они свой потенциал раскрыли далеко не полностью. Заседания советов проводятся нечасто, спектр обсуждаемых вопросов – узок. Виной тому не только слабая активность членов советов, но и позиция некоторых руководителей организаций особенно территориальных органов федеральной исполнительной власти. Зачастую созданные общественные советы слишком заформализованы и не выполняют главного своего назначения – доводить проблемы населения до органов власти. В большинстве ведомств общественные советы в основном не работают или носят декоративный характер, очень плохо используют современные технологии, которые могли бы позволить представителям районов участвовать в заседаниях. С развитием технологий - Скайпа, видеоконференций и т.д., нет никаких проблем, никаких ограничений, чтобы представители районов участвовали в общественных советах. Необходимо дать возможность простым гражданам входить в общественные советы, например, за счет механизма самовыдвижения. сейчас в общественных советах наблюдается очень маленькое (менее 10%) присутствие представителей общественных организаций и правозащитников. Нужно вводить квотирование по членству в различных общественных советах, поскольку это позволит "не запихивать одни и те же лица в общественные советы". Состав общественных советов должен утверждаться гражданским обществом. У советов должны быть зафиксированы те полномочия, которые не будут мешать функционированию ведомства. Должен быть рациональный объем полномочий, в том числе и выражение недоверия. Советы должны отражать структуру нашего общества, там должны быть фигуры влияния от разных групп - медицинского сообщества, преподавателей, бизнеса, населения. Работа с обращениями граждан Анализ показывает, что в работе членов общественной палаты значимой остается работа с обращениями, жалобами и заявлениями граждан. Практически все члены Общественной палаты ведут прием по личным вопросам. С начала 2010 года принято на личных приемах более 3000 граждан. По характеру обращений жителей области наиболее актуальными остаются социальные вопросы населения – 71,3%. Это оказание материальной помощи, обеспечение лекарственными препаратами, разъяснения положения законодательных актов о льготах и оказания содействия в присвоение звания «Ветеран труда», решались вопросы по устройству детей в детские сады. Второй блок вопросов от населения поступает по вопросам жилищного хозяйства – 15,9%.У жителей сельских районов по прежнему остаются вопросы по газификации жилых домов, по водоснабжению населенных пунктов, обустройство дорог и ряд других. За отчетный период более 4% обратились с просьбой пересмотреть размер начисленной пенсии с принятием федерального закона о валоризации. По вопросам обеспечения законности и правопорядка обратилось 3,3% от общего количества принятых граждан. Обращения содержали в основном жалобы на грубость со стороны представителей правоохранительных органов, просьбы по пересмотру судебных решений, о правомерности действий работников Земельной кадастровой палаты и отдела Федеральной регистрационной службы. Свыше 5% обратившихся по вопросам: - работы почтовых отделений, в связи с сокращением штатов работников связи, население волнует как будет доставляться почта; - об оказании помощи в получение гражданства, - о трудоустройстве, - о подготовке детей к школе. Общественная палата в зеркале СМИ Итоги работы за отчетный период дают право надеяться, что деятельность третьего сектора в регионе послужит развитию гражданской солидарности, основанной на сотрудничестве различных социально-профессиональных групп, партнерском диалоге общества и власти, росту правовой и политической зрелости населения. Что голос общественности будет еще заметнее в повседневной жизни нашего региона, а ее роль в модернизации экономики и социальной сферы будет неизменно возрастать. Общественная палата Оренбургской области поднимает серьезные экономические и социальные вопросы, включая проблемы медицины, образования, будущее нашей молодежи, кадровое обеспечение, ЖКХ, экологии, улучшения качества жизни. И все эти они вместе с рекомендациями о путях решения отражаются на страницах печатных изданий и в телепередачах. В областных и местных СМИ публиковались наиболее интересные выступления членов палаты по значимым темам, волнующим население области (газеты «Оренбуржье», «Южный Урал», журнал «Оренбургский край», районная газета Первомайского района «Причаганье» и другие). В областных и местных изданиях, на ведущих телеканалах отражается работа палаты и ее комитетов по реализации социально значимых инициатив, рассматриваются направления взаимодействия с институтами гражданского общества, органами государственной власти и местного самоуправления. На информационном поле области были значимыми неоднократные выступления председателя Общественной палаты А.Г. Костенюка, его заместителя В.И.Миркитанова, руководителей профильных комитетов, многих членов Общественной палаты. Подробно освещались проблемы социального, экономического и культурного развития края, межнациональных и этноконфессиональных отношений, патриотического воспитания, роли и месте молодежи в современном обществе, вопросы здоровье сбережения нации и другие. Анализ публикаций 17 местных периодических изданий показывает, что при участии членов палаты, некоторые газеты завели рубрики «Общественная палата Оренбургской области». Например, газеты Красногвардейского, Переволоцкого, Первомайского, Матвеевского, Сакмарского, Александровского районов периодически размещают информацию о проводимых Общественной палатой области мероприятиях и принятых рекомендациях. Члены палаты доводят их до жителей по различным вопросам жизни деятельности территорий. Вместе с тем, газеты городов Оренбурга, Новотроицка, Бузулука, Сорочинска, Пономаревского, Кувандыкского районов и ряда других больше всего дают информации о деятельности политических партий, а публикаций о деятельности общественных организаций очень мало. |
Похожие:
 | Основные направления развития архивного дела Оренбургской области от 03. 10. 2012 №405 «О планировании работы архивных учреждений Оренбургской области на 2012 год и их отчетности... | | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |
| План мероприятий по реализации партийного проекта «Дороги «Единой... Заслушивание информации угибдд гувд по Тюменской области о состоянии безопасности дорожного движения в Тюменской области за 2011... | | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... |
 | Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
| Рабочая программа по предмету литература в 8 классе 2012 -2013 учебный... Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №13 им. Р. А. Наумова городского округа город Буй... | | Доклад Министра «Об итогах работы транспортного комплекса Республики... Результаты деятельности за 2012 год продемонстрированы в фильме, в докладе я озвучу основные задачи Министерства и отрасли на предстоящий... |
| Анализ учебной деятельности за 2011-2012 уч год Т. В. Козлова Т. В. Щербакова 2012 г. 2012 г | | «Обеспечение баланса между трудовой деятельностью и выполнением семейных... Управления в 2012 году осуществлялась в соответствии с Планом патриотического воспитания государственных гражданских служащих Управления... |
| Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... | | Планируемый результат (2012 год) Показатели выполнения (результат... Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в... |
| На 2012-2013 учебный год Разработчик: Бушманова С. Ф. учитель истории... Дать знание о различных формах химической зависимости и ее особенности у несовершеннолетних. А также, сформировать у студентов базовые... | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Анализ работы педагогического коллектива за 2011-2012 учебный год В 2011 – 2012 учебном году педагогический коллектив мбоу «сош №2 г. Строитель Белгородской области» работал над решением следующих... | | «Месячник безопасности и профилактики дорожно транспортного травматизма детей» Заседание мо кл руководителей «Анализ вр за 2011- 2012 уч год, планирование работы на 2012 – 2013 уч год» |
