Области за 2012 год Оренбург 2012 г
Скачать 3 Mb.
|
Государственные структуры и органы власти местного самоуправления недостаточно проводят работу с населением по бытовому, патриотическому воспитанию. Слабо используются возможности общественных организаций. За истекший период многие рекомендации Общественной палаты касающиеся формирования нравственного климата населения Оренбургской области остаются не выполненными. Так, например: - федеральные СМИ по прежнему стремятся к освещению «острых» фактов, выискиванию негатива в региональной жизни – за два последних года ничего не изменилось; - выпуски новостей, в большинстве случаев продолжают начинаться с освещения криминальной хроники, стихийных бедствий в различных уголках планеты, что создает соответствующее настроение у населения, формирует общий отрицательный фон передач; - отдельными членами журналистского сообщества Оренбуржья не выполняются рекомендации палаты по соблюдению принципа объективности, достоверности, неподкупности, норм и правил этики при исполнении своего профессионального долга; - недостаточное государственное финансирование, низкая заработная плата продолжают снижать престиж профессии журналиста; - реагирование на критические сообщения СМИ органами власти всех уровней пока осталось пожеланием; - не принята областная целевая программа «О развитии информационного партнерства органов государственной власти Оренбургской области со средствами массовой информации по проблемам нравственного воспитания населения и укрепления института семьи». ПРИМЕРЫ выполнения рекомендаций заседаний Совета Общественной палаты (по основным вопросам) - сентябрь - «Об организации и безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Оренбургской области»; - в областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области в 2009-2012 годах» определены приоритетные направления искоренения смертности и травматизма населения Оренбургской области от дорожно-транспортных происшествий (ДТП). В 2010 году проведено три пленарных заседания: - В феврале утвержден Ежегодный Доклад «О состоянии гражданского общества в Оренбургской области в 2009 году». Доклад опубликован отдельным изданием; - В июне рассмотрен вопрос - «Ликвидация детской беспризорности и безнадзорности – главная задача органов государственной власти, местного самоуправления и общественности» В работе заседания активное участие принял Губернатор, председатель Правительства области Берг Юрий Александрович; - В сентябре - «О повышении качества и доступности медицинского обслуживания населения». Заседания Совета Общественной палаты: - январь - «Об утверждении Ежегодного Доклада «О состоянии гражданского общества в Оренбургской области в 2009 году»; - март - «О реализации принятых программ по развитию физкультуры и спорта в Оренбургской области»; апрель - «О проблемах социального обслуживания в домах престарелых и инвалидов Оренбургской области»; -июль - «О проблемах экологической безопасности на территории Оренбургской области»; -октябрь - «О проекте Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации»; -ноябрь - «О создании и опыте работы общественного Совета Сакмарского района». Направлено рекомендаций Общественной палаты Оренбургской области: - Общественная палата Российской Федерации: 7 - Правительство Оренбургской области: 7 - Законодательное Собрание Оренбургской области: 5 - Муниципальные органы: 7 - Комитетам Общественной палаты: 5 - Всего: 31. Учтено рекомендаций Общественной палаты Оренбургской области – 74,2% ПРИМЕРЫ выполнения рекомендаций Общественной палаты области в 2010 году (по основным вопросам): Постановлением № 9 от 18. 06.2010 года «Ликвидация детской беспризорности и безнадзорности – главная задача органов государственной власти, местного самоуправления и общественности» Общественная палата Оренбургской области рекомендовала Правительству Оренбургской области: - разработать и внести на рассмотрение в Законодательное Собрание проект закона Оренбургской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области»; 16.01.2011 года Законодательным Собранием принят закон Оренбургской области № 4330/1017-IV-ОЗ «Об уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области», который определяет правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в области, порядок его назначения и освобождения от должности, компетенцию и иные вопросы его деятельности. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 11 мая 2011 года № 170 «О внесении предложений по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области» проведена конкурсная процедура о приеме предложений по кандидатурам для назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области. Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области № 220 от 15 июня 2011 года «О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области» назначена на эту должность - Ковыльская Ольга Григорьевна. - разработать и принять областную целевую программу «Дети Оренбуржья» на 2011-2013 годы; В целях повышения качества жизни детского населения области постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2010г. № 642-пп принята программа «Дети Оренбуржья» на 2011-2013годы с общим объемом финансирования 307,9 млн.рублей. Программа реализуется в области с 1997 года, ее результаты создают реальные предпосылки положительной динамики основных направлений жизнеобеспечения детей; - рассмотреть возможность увеличения количества обучающихся в государственном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Специализированная общеобразовательная школа открытого типа(для мальчиков) в г.Соль-Илецке и открытия подобного учреждения для девочек; Данное учреждение обеспечивает психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также выполняет функции профилактического учреждения. Ежегодно в школе обучаются 28 несовершеннолетних воспитанников. Расширение учебного заведения будет произведено с введением в действие нового корпуса. Открытие аналогичного учреждения для девочек считается нецелесообразным; - усилить работу первичного звена профилактики семейного неблагополучия через создание системы кризисных или социально-реабилитационных центров; В области действует 33 учреждения социального обслуживания семьи и детей, 32 из которых имеют стационарные отделения, и 8 стационарных отделений социальной реабилитации несовершеннолетних при комплексных центрах социального обслуживания. Ежегодно, после прохождения курса реабилитации в стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, около 80% воспитанников возвращаются в родные семьи. Учреждениями параллельно с проводимой реабилитацией воспитанников, ведется работа по выводу семьи из кризиса. За 2010 год учреждениями социального обслуживания семьи и детей обслужено 129,3 тыс. семей с детьми (оказано около 1,4 млн. социальных услуг). Численность семей, находящихся на социальном патронаже, составляет более 16,8 тыс. семей. На профилактическом учете состоят около 3,6 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, за год их число снизилось на 25%. - рекомендовать органам местного самоуправления повысить эффективность взаимодействия всех структур и ведомств по профилактике детской беспризорности и безнадзорности; С целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по беспризорности и безнадзорности детей в области сформированы информационные базы данных. Для дальнейшей работы по ресоциализации и адаптации несовершеннолетних реализуется межведомственный «Порядок взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Оренбургской области по работе с несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденными подростками». Постановление № 14 от 23 сентября 2010 года «О повышении качества и доступности медицинского обслуживания населения». Рекомендовать Общественной палате РФ выйти с предложениями в Правительство России и Государственную Думу Федерального Собрания РФ внести изменения: - в федеральный закон «О лекарственных средствах» и Уголовный кодекс РФ об установлении ответственности за производство, хранение и распространение фальсифицированных препаратов; - в закон о «Фонде обязательного медицинского страхования» об адресности средств, направляемых на конкретного больного, с целью улучшения качества лечения; С 1 сентября 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Статьей 57 названного закона запрещена продажа фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов и предусматривает статьей 68 ответственность участников фармацевтического рынка за нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств. Относительно Уголовного кодекса, то депутатами Государственной Думы ФС РФ внесен проект Федерального закона № 140386-4 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 «Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» по вопросу уголовной ответственности за производство, хранение, приобретение и перевозку с целью сбыта, либо сбыт заведомо фальсифицированных лекарственных средств, в том числе в виде лишения свободы. 30 ноября 2010 года подписан Федеральный закон № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», предусматривающим осуществление персонифицирующего (индивидуального) учета в системе обязательного медицинского страхования, а также механизмы взаимодействия медицинской организации, страховой медицинской организации и территориального фонда в системе персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу. - Правительству Оренбургской области сформировать действенную систему государственного и муниципального заказа подготовки кадров для здравоохранения области; Министерством здравоохранения области совместно с ГОУ ВПО ОрГМА Минздравсоцразвития России и общественными объединениями медицинских работников Оренбургской области разработан проект областной целевой программы «Медицинские кадры Оренбургской области» на 2012-2016 годы. Программа направлена на повышение укомплектованности врачами учреждений здравоохранения, в том числе за счет повышения эффективности целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, повышение привлекательности медицинских профессий, обеспечение перехода на систему непрерывного профессионального развития (образования). - Повысить эффективность использования бюджетных средств при проведении конкурсов (аукционов) на закупку медицинского оборудования, медикаментов и расходных материалов для государственных и муниципальных нужд; Для повышения эффективности использования бюджетных средств осуществляется размещение заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме на поставку медицинского оборудования, медикаментов, расходных материалов и прочих в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». - Привлекать общественные организации для изучения мнения населения того или иного населенного пункта о состоянии здравоохранения и качества медицинского обслуживания; В декабре 2010 года проведена оценка и анализ деятельности государственных учреждений здравоохранения области с участием общественных организаций. В состав межведомственных комиссий входили представители Законодательного Собрания Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, Оренбургской областной профсоюзной организации работников здравоохранения, Территориального Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Проведены проверки в 27 государственных учреждений здравоохранения по состоянию материально-технической базы учреждений, санитарно-эпидемиологического состояния, качества работы регистратуры учреждений и состояния приема к специалистам, наличие информации для посетителей, подготовка к отопительному сезону. Результаты проверок доведены до сведения Правительства Оренбургской области, доложены на областной коллегии. При формировании областной инвестиционной программы будут учтены результаты проверок. Не выполнен пункт рекомендаций комитетами Общественной палаты по вопросам экономического развития и поддержке предпринимательства и по вопросам здравоохранения и социального развития «О подготовке порядка приобретения лечебными учреждениями медицинского оборудования, медикаментов и расходных материалов» для рассмотрения Советом Общественной палаты. ПРИМЕРЫ выполнения рекомендаций заседаний Совета Общественной палаты в 2010 году (по основным вопросам): № 31 от 23 марта 2010 года «О реализации принятых программ по развитию физкультуры и спорта в Оренбургской области». Рекомендовать органам исполнительной власти и местного самоуправления: - Совершенствовать систему дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, развития спортивных школ, секций и спортивных клубов для детей и взрослых, увеличить финансирование, повысить качество предоставляемых услуг, в том числе через развитие технических видов спорта; Реализация областной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2006 - 2010 годы, осуществлялась по семи основным направлениям, способствующим укреплению нормативно-правового, организационного и кадрового состояния, совершенствованию работы по научно-методическому, информационному обеспечению, агитации и пропаганде, улучшению системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, проведению мероприятий среди взрослых и детей. В целях совершенствования кадрового обеспечения, повышения образовательного уровня учителей физической культуры, тренеров-преподавателей в 2010 году проведена серия семинаров по данному вопросу. Для работы с детьми, неохваченными организованным отдыхом в летний период, за счет средств областного бюджета дополнительно выделены финансовые средства для работы 110 ставок инструкторов-методистов. Обеспечена работа интернет-сайта министерства образования, где публикуются спортивные новости, информация о работе спортивных клубов, секций и школ, нормативные правовые акты, другие материалы. Государственными и муниципальными органами управления физической культурой и образованием предпринимаются меры по созданию дополнительных условий для привлечения квалифицированного персонала к работе, в том числе и за счет реализации целевого набора с участием средств федерального бюджета и «Губернаторского» набора. - Восстановить в школах области такие формы организации двигательной активности, как гимнастика перед уроком, физкультминутки, физкультпаузы; В течение 2010 года осуществлялась работа по совершенствованию физкультурного образования школьников: - кроме обязательного экзамена в 9-х классах, введен обязательный зачет в 4, 10-х классах. - в учебные планы общеобразовательных учреждений введен третий час физической культуры: охват учащихся дополнительным часом физической культуры в 2010 году составил 98% (199 462 чел.). В отдельных образовательных учреждениях введен 4-ый час физической культуры (г. Оренбург, Октябрьский район). - Усилить контроль за реализацией муниципальных программ развития физкультуры и спорта на подведомственных территориях В 2010 году впервые разработан и принят Закон Оренбургской области «О физической культуре и спорте в Оренбургской области». В целях развития отрасли принята областная целевая программа «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области на 2011- 2015годы». Министерством ежеквартально проводится мониторинг программных мероприятий, что способствует дальнейшему развитию физической культуры и спорта в области. №36 от 23 апреля 2010 года «О проблемах социального обслуживания в домах престарелых и инвалидов Оренбургской области». Рекомендовать правительству Оренбургской области: - Разработать программу по реализации проекта «Социальное поселение» для инвалидов и членов их семей; Данный вопрос неоднократно поднимался на различных уровнях власти, однако есть разногласия отдельных ведомств и однозначного решения пока не принято Правительством Оренбургской области. № 38 от 29 июля 2010 года «О проблемах экологической безопасности на территории Оренбургской области» Рекомендовать Законодательному Собранию и Правительству Оренбургской области:
- законопроект «Основы экологической политики Оренбургской области»; - региональную программу «Оздоровление экологической обстановки в области в 2011- 2016 годах»; В настоящее время часть предложений выполнена или находится в стадии выполнения. В адрес Минприроды России направлены предложения по вопросу организации экологических фондов на территории Российской Федерации. Постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 года № 553 – пп принята областная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2011 – 2015 годах». Рекомендовать Правительству области:
Между Правительством области и крупными промышленными предприятиями ведется работа по заключению Соглашений о взаимодействии, в рамках которых предприятия обязуются разработать необходимую проектную документацию по организации санитарно-защитных зон.
Указом Губернатора Оренбургской области № 92-ук от 01.06.2010 года создан государственный орган по осуществлению государственного экологического контроля на территории Оренбургской области – Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области. Ускорить проведение инвентаризации экологически неблагополучных объектов и разработать комплекс мер по устранению выявленной экологической опасности. Проведение данной работы планируется в рамках областной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2011- 2015 годах», где предусмотрена научно-исследовательская работа по теме: «Разработка Концепции экологической безопасности Оренбургской области». Кроме того, в основе работы лежит разработка комплекса мер по устранению выявленной экологической опасности. № 43 от 19 октября 2010 года «О проекте Федерального Закона об образовании в РФ» Рекомендации Совета Общественной палаты области о направлении предложений по проекту Закона «Об образовании в Российской Федерации» в Общественную палату Российской Федерации выполнены. Проект Закона активно обсуждался на сайтах общественной палаты и министерства образования области, а также в органах местного самоуправления с участием родительской и педагогической общественности. № 49 от 18 ноября 2010 года «О создании и опыте работы общественного Совета Сакмарского района» По данному решению Законодательным Собранием области принят Закон Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О взаимодействии органов государственной власти Оренбургской области с негосударственными некоммерческими организациями», позволяющий органам государственной власти Оренбургской области оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с установленными законодательством полномочиями. Не выполнены рекомендации Правительством области: - по организации методической поддержки органам местного самоуправления по вовлечению населения в осуществлении местного самоуправления; - по проведению обучения руководителей органов местного самоуправления современным технологиям взаимодействия с институтами гражданского общества. Органы местного самоуправления пока не работают по созданию муниципальных Общественных палат(советов). |
Похожие:
 | Основные направления развития архивного дела Оренбургской области от 03. 10. 2012 №405 «О планировании работы архивных учреждений Оренбургской области на 2012 год и их отчетности... | | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |
| План мероприятий по реализации партийного проекта «Дороги «Единой... Заслушивание информации угибдд гувд по Тюменской области о состоянии безопасности дорожного движения в Тюменской области за 2011... | | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... |
 | Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
| Рабочая программа по предмету литература в 8 классе 2012 -2013 учебный... Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №13 им. Р. А. Наумова городского округа город Буй... | | Доклад Министра «Об итогах работы транспортного комплекса Республики... Результаты деятельности за 2012 год продемонстрированы в фильме, в докладе я озвучу основные задачи Министерства и отрасли на предстоящий... |
| Анализ учебной деятельности за 2011-2012 уч год Т. В. Козлова Т. В. Щербакова 2012 г. 2012 г | | «Обеспечение баланса между трудовой деятельностью и выполнением семейных... Управления в 2012 году осуществлялась в соответствии с Планом патриотического воспитания государственных гражданских служащих Управления... |
| Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... | | Планируемый результат (2012 год) Показатели выполнения (результат... Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в... |
| На 2012-2013 учебный год Разработчик: Бушманова С. Ф. учитель истории... Дать знание о различных формах химической зависимости и ее особенности у несовершеннолетних. А также, сформировать у студентов базовые... | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Анализ работы педагогического коллектива за 2011-2012 учебный год В 2011 – 2012 учебном году педагогический коллектив мбоу «сош №2 г. Строитель Белгородской области» работал над решением следующих... | | «Месячник безопасности и профилактики дорожно транспортного травматизма детей» Заседание мо кл руководителей «Анализ вр за 2011- 2012 уч год, планирование работы на 2012 – 2013 уч год» |
