Области за 2012 год Оренбург 2012 г
Скачать 3 Mb.
|
Информация «О проблемах организации летней оздоровительной кампании детей в Оренбургской области» С целью своевременного начала детской оздоровительной кампании в области была проведена необходимая подготовительная работа. Правительством Оренбургской области сформирована нормативно-правовая база, установлены категории детей, имеющих право на бесплатное и льготное предоставление путевок, определены объемы и механизмы финансирования мероприятий, налажен контроль и координация работы по медицинскому обслуживанию отдыха и оздоровления детей. Целенаправленная, системная работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков проводилась на основе межведомственного взаимодействия министерств и ведомств региона, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций и других общественных объединений. Главной целью летней оздоровительной кампании, было обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами отдыха, сохранение и развитие имеющейся сети детских оздоровительных учреждений. Особое внимание в области уделялось обеспечению комплексной безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях. Проводились необходимые надзорные и профилактические мероприятия. На особом контроле стоит реализация программы безопасности мероприятий в загородных детских оздоровительных лагерях. При подготовке к открытию муниципальных детских оздоровительных лагерей произведен ремонт ограждений, опиловка деревьев, вывезен весь сухостой, строительный мусор. Проведен инструктаж с начальниками лагерей и заключены договора с охранными предприятиями, предоставляющими услуги загородным лагерям. Органами внутренних дел была проведена проверка работников учреждений отдыха. Проанализирована информация о лицах, имеющих судимость или привлекавшихся к уголовной и административной ответственности. Осуществлены медицинские осмотры и необходимые обследования педагогических кадров, поваров, кухонных работников. Медицинские пункты 100% обеспечены на все потоки медицинскими работниками, необходимым оборудованием, медикаментами, дезинфицирующими средствами, посиндромными наборами для оказания неотложной помощи. Наиболее пристальное внимание медицинскими работниками уделяется контролю санитарно-эпидемиологического состояния пищеблоков. В целом оно оценено как удовлетворительное. Большая часть замечаний, сделанных контролирующими органами в ходе проверок готовности лагерей, устранены к открытию лагерей. Ведётся строгий учет выполнения предписаний контролирующих органов. Часть работ по устранению замечаний перенесены на осенний период, будут выполнены по окончании оздоровительного сезона. В летнюю оздоровительную кампанию 2012 года в Оренбургской области функционировали 1150 детских оздоровительных учреждений (2011г. - 1146), в которых отдохнули и поправили здоровье более 115,1 тыс. детей (2011г. – 113,8 тыс.детей). Сохранен охват детей всеми организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, включая и малозатратные - в 71 загородном; 26 санаторных; 1044 лагеря с дневным пребыванием и в 9 палаточных лагерях. Финансирование летней оздоровительной кампании было многоканальным и составило из всех источников более 820 млн. рублей (на 106 млн. рублей больше, чем в 2011 году). В том числе из федерального бюджета – 89,98 млн. руб. (в 2011 – 89,9);областного бюджета - 490,20 млн. руб. (в 2011 – 389,6); бюджетов муниципальных образований – 85,30 млн. руб. (в 2011 – 83 млн. руб.); средств предприятий, профсоюзных организаций, спонсоров, родителей - 154,60 млн. руб. (на уровне прошлого года.). Всеми формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 99% детей школьного возраста (более 203,5 тыс. школьников из 205,6). 2011 год – 95% школьников. За летний период выраженный оздоровительный эффект отмечен у 87,8% детей (2011 г. -87,6%), слабый оздоровительный эффект получили – 11,5% (2011 г. – 11,6%). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечается у 0,7% (2011г. – 0,8%). Оздоровительная кампания 2012 года имела социально выраженный характер. Особое внимание уделялось детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, а также детям, состоящим на всех видах профилактического учета. Причем, каждый воспитанник детского дома получил возможность отдохнуть дважды. Обеспечено оздоровление 1487 детей-инвалидов, из них: - более 1000 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем из малоимущих семей прошли курс медико-социальной реабилитации на базе 4-х реабилитационных центров системы социальной защиты населения; - для 260 детей, больных детским церебральным параличом, сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями, гемофилией, фенилкетонурией, и 136 сопровождающих их лиц на базе Государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» проведены специализированные целевые заезды по типу «Мать и дитя». Зоной особого внимания в период летней кампании являлась работа по обеспечению занятости «трудных» детей, к которым относятся несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. По данным комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области на начало летней кампании в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних внутренних дел состояли 3 624 чел., на период окончания – 3 385чел. (аналогичный период прошлого года – 2 584чел.). Несовершеннолетние были заняты различными видами организованного отдыха. Из них: - 21% отдохнули в загородных лагерях; - 32% направлены в лагеря дневного пребывания; - 13% задействованы в стационарных лагерях труда и отдыха; - 7,5% отдыхали в лагерях на базе учреждений социальной защиты населения; - 13% заняты в профильных лагерях и сменах; - 12% отдыхали в санаториях, профилакториях и на туристических базах; - 60% принимали участие в мероприятиях на площадках по месту жительства и при учреждениях системы профилактики. Действенным ресурсом в период летних каникул являлась трудовая занятость детей и подростков. Силы ребят были востребованы в сельском хозяйстве, при восстановлении историко-архитектурных памятников, в экологической природоохранной работе, в социальном патронаже и других видах трудовой занятости. Кроме того, в области активно развита сеть площадок кратковременного пребывания, где детям и подросткам предоставлена возможность найти занятия по интересам. Для них организованы экскурсии, игровые программы, работа творческих объединений. Более 1350 площадок кратковременного пребывания обеспечивали организованный отдых и занятость около 88 тысяч школьников. В целом следует отметить, что летняя оздоровительная кампания прошла без серьезных травм, отравлений и чрезвычайных ситуаций. В муниципальном образовании город Оренбург, в зоне отдыха детей Дубки, для осуществления государственного пожарного надзора действовало пожарное депо, организовано круглосуточное дежурство личного состава и пожарной техники. Все оздоровительные лагеря оснащены автоматической пожарной сигнализацией и первичными средствами пожаротушения, установлены кнопки тревожной сигнализации. для персонала организовано обучение действиям в чрезвычайных ситуациях; На базе ГАОУ НПО ПУ – 51 п.Акбулак, была организована работа круглосуточного лагеря «Эдельвейс» для 200 учащихся учреждений НПО, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведены две областные смены трудовой и военно-патриотической направленности. В с.Плешаново, Красногвардейского района, на базе ГАОУ НПО ПУ – 59 организован областной профильный палаточный лагерь туристской направленности – 60 человек; Организованно использовались возможности учреждений социального обслуживания населения для организации процесса реабилитации подростков, состоящих на профилактическом учете, использованы в г.г. Оренбурге, Орске, Бугуруслане, Бузулуке, Гае, Медногорске, Новотроицке, Абдулинском, Александровском, Бугурусланском, Бузулукском, Домбаровском, Красногвардейском, Кувандыкском, Курманаевском, Новоорском, Переволоцком, Пономаревском, Саракташском, Светлинском, Северном, Соль – Илецком, Ташлинском, Шарлыкском, Ясненском районах; Вместе с тем, в организации отдыха и оздоровления детей имеется ряд проблем и нерешенных вопросов. В области лишь 20 муниципальных образований открывают в летний период загородные лагеря. Имеющие лагеря не всегда соответствуют современным требованиям организации отдыха. Не случайно, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях отдыха и оздоровления детей Роспотребнадзором по Оренбургской области выдано 457 планов-заданий, в которых содержится более 2,4 тыс. мероприятий по укреплению материально-технической базы летних оздоровительных учреждений. На сегодняшний день мероприятия областной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области на 2011-2014 годы» охватывают только вопросы обеспечения безопасного и полноценного отдыха. Вместе с тем, программа должна быть комплексной и включать в себя вопросы не только укрепления материально-технического оснащения баз отдыха, но и кадрового обеспечения, распределения полномочий между ведомствами и службами, содержания воспитательной, профилактической и медико-социальной работы. Учитывая тот факт, что большое количество детей имеют ослабленное здоровье, хронические заболевания необходимо рассмотреть возможность открытия на базе лагерей всех типов санаторных смен. В союзе с медицинскими работниками в данных лагерях дети могут улучшить состояние своего здоровья. Для этих целей можно использовать базу лечебно-профилактических учреждений, санаториев, центров здоровья. Как уже отмечалось, отдых и оздоровление детей и подростков в Оренбургской области осуществляется в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, которые ограничивают пребывание детей с отклонениями в развитии в оздоровительных учреждениях общего типа. Однако создание доступной среды и равных условий для отдыха и развития детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из важнейших условий их социальной адаптации и преодоления барьеров инвалидности. Для пребывания детей данной категории, исключая отклонения, требующие индивидуального ухода, можно организовывать специальные лагеря и смены. До сих пор основным показателем, определяющим результаты деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей, является оздоровительный эффект, который получили дети по итогам летних каникул. Вместе с тем, никто не оценивает психологическое состояние ребенка: уровень тревожности, агрессии, подавленности, эмоциональности и т.п. А ведь в области возросло количество детей, имеющих суицидальные наклонности, агрессивность в отношении к своим сверстникам. Ежегодный анализ итогов оздоровительной кампании позволяет констатировать, что проблема с кадрами, призванными обеспечить качество отдыха и оздоровления детей в каникулярный период оставляет желать лучшего, т.к. зачастую с детьми работают совсем не те педагоги, которые прошли обучение. Кроме того, к отрицательным моментам текущего лета можно отнести тот факт, что лишь 15% от общего количества педагогов дополнительного образования задействованы в детских лагерях. А это значит, что практически во всех территориях области сокращены на период лета ставки педагогов дополнительного образования-совместителей. Как следствие - кружков и спортивных секций, работающих летом в детских лагерях, явно недостаточно. Проводят их непрофессионалы, а ребята ограничены в выборе занятий по интересам. Размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных детских оздоровительных лагерей в 2011 году составил 5154 рубля, в 2012 году – 6700 рублей (за 18 рабочих дней потока). У младшего обслуживающего персонала заработная плата за месяц составляет лишь 5302 рубля. При таком уровне зарплаты трудно подобрать квалифицированные кадры. При формировании бюджета на 2013 год необходимо предусмотреть увеличение объемов финансирования мероприятий по обеспечению оздоровительной кампании детей, в том числе путем максимального сохранения ставок в дополнительном образовании и социальной поддержки педагогов . Руководитель рабочей группы, председатель комитета Общественной палаты по социальным вопросам и демографии Л.А.Марченко РЕШЕНИЕ 16 ноября 2012 года г. Оренбург № 11 «О проведении правовой экспертизы проектов нормативно правовых актов» Совет Общественной палаты Оренбургской области РЕШИЛ:
Председатель Общественной палаты Оренбургской области А.Г. Костенюк список экспертных заключений проектов нормативно правовых актов за 2012 год 1. Заключение на проект Закона Оренбургской области «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства ( с правом строительства жилого дома) или дачного хозяйства( с правом возведения жилого строения или жилого дома)». 2. Экспертное заключение на проект Федерального Закона «Об общественном (гражданском) контроле в Российской Федерации». 3.Заключение по вопросу предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в связи с внесением изменений в Федеральный Закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 4. Заключение на проект закона "О внесении изменений в закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки в Оренбургской области" РЕШЕНИЕ 16 ноября 2012 года № 12 «О проведении социологического исследования» Обсудив информацию заместителя председателя Общественной палаты Оренбургской области В.И. Миркитанова «О проведении социологического исследования», Совет Общественной палаты Оренбургской области РЕШИЛ: 1. В рамках подготовки ежегодного доклада «О состоянии гражданского общества в Оренбургской области» провести до 20 декабря 2012 года социологическое исследование. 2. Государственному казенному учреждению «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области» (Спицын А.И.) заключить договор на проведение социологического исследования. Председатель Общественной палаты Оренбургской области А.Г.Костенюк РЕШЕНИЕ 16 ноября 2012 года г. Оренбург № 13 О разработке проекта Закона «Об общественном (гражданском) контроле в Оренбургской области» Обсудив информацию заместителя председателя Общественной палаты Оренбургской области В.И.Миркитанова «О разработке проекта «Об общественном (гражданском) контроле в Оренбургской области», Совет Общественной палаты Оренбургской области РЕШИЛ: 1. Государственному казенному учреждению «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области» (Спицын А.И.) заключить договор на разработку проекта Закона «Об общественном (гражданском) контроле в Оренбургской области» с Оренбургским институтом (филиал) государственного образовательного учреждения «Московская государственная юридическая академия им.О.Е.Кутафина» (Полшков М.И.). Председатель Общественной палаты Оренбургской области А.Г. Костенюк Письмо Медведеву
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА Оренбургской области 460046, г. Оренбург, 9 Января, 64, каб. 110, т/ф. (3532) 78 63 32, 77 80 01; 78 63 05; 77 40 93 ____________ № __________ На № __________ от ____________ Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву О межбюджетных отношениях региона с федеральным центром Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В последнем послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию отмечалось о необходимости перераспределения полномочий между федеральным центром и регионами с соответствующим финансовым обеспечением. Действующий в настоящее время механизм перераспределения доходов за счет предоставления финансовой помощи регионам из федерального бюджета не гарантирует стабильность регионального бюджета по доходам и удовлетворительное финансирование закрепленных полномочий и обязательств. По состоянию на 1 октября 2012 года из 133,6 млрд. рублей, собранных в виде налоговых и неналоговых платежей на территории Оренбургской области, в федеральный бюджет зачислено 91 млрд. рублей, или 68,5 процента. В регионе остается менее 32 процентов всех доходов, а в рамках межбюджетного регулирования в виде финансовой помощи возвращено только 6,6 млрд. рублей. В последние годы это соотношение меняется, но не в пользу региона. Пять лет назад оно составляло 62,5 и 37,5 процента. Общественная палата Оренбургской области озабочена финансовой ситуацией, сложившейся в финансово-экономическом положении нашей области. Несмотря на то, что область является донором, ее бюджет имеет крайне ограниченный доходный потенциал. При составлении бюджета на 2013 год в первоочередном порядке принимаются к исполнению указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, направленные на повышение уровня жизни граждан Российской Федерации и в том числе повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Но это не должно повлечь сокращения расходов по другим, жизненно важным статьям и программам. Анализируя проблемы бюджета области за последние годы, в том числе и проект бюджета на 2013 год, вывод можно сделать один: при существующих межбюджетных отношениях между федеральным центром и регионами область не сможет эффективно решать накопившиеся вопросы в экономическом развитии территории, особенно в социальной сфере. Очевидным становиться необходимость пересмотра отношений с федеральным центром в пользу региона, не менее 45 процентов всех доходов, формируемых на территории области, должны оставаться в регионе. На наш взгляд, частично это можно было бы решить за счет передачи налога на прибыль - 100 процентов области. Область заинтересована в том, чтобы прибыль, фиксируемая в бухгалтерской отчетности крупных холдингов, расположенных на территории области, соответствовала и была адекватной тем производственным мощностям, которые принадлежат например: ТНК-ВР, ОАО «Газпром», ОАО «Газпромнефть», Уральская Горно-Металлургическая Компания, «Русал», «Металлинвест», ОАО «РЖД». На практике же эти компании работают по толлинговой схеме, практикуют корпоративное ценообразование, минимизируют прибыль, выводя реальный финансовый результат в другие регионы и даже за рубеж. При чем тон в этом задают объединения с государственным участием. И здесь напрашиваются решения на федеральном уровне об упорядочении ценообразования. Там, где выполняются объемы производства там и должны быть соответствующие этим объемам финансовые результаты и платежи налога на прибыль. Необходимо также законодательно утвердить положение о компенсации регионам выпадающих доходов, возникающих в связи с принятием на федеральном уровне решений о предоставлении льгот по региональным и местным налогам, и дополнительных расходов из областного и местных бюджетов по решениям вышестоящих органов. Общественная палата Оренбургской области просит рассмотреть. Председатель Общественной палаты Оренбургской области А.Г.Костенюк |
Похожие:
 | Основные направления развития архивного дела Оренбургской области от 03. 10. 2012 №405 «О планировании работы архивных учреждений Оренбургской области на 2012 год и их отчетности... | | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |
| План мероприятий по реализации партийного проекта «Дороги «Единой... Заслушивание информации угибдд гувд по Тюменской области о состоянии безопасности дорожного движения в Тюменской области за 2011... | | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... |
 | Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
| Рабочая программа по предмету литература в 8 классе 2012 -2013 учебный... Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №13 им. Р. А. Наумова городского округа город Буй... | | Доклад Министра «Об итогах работы транспортного комплекса Республики... Результаты деятельности за 2012 год продемонстрированы в фильме, в докладе я озвучу основные задачи Министерства и отрасли на предстоящий... |
| Анализ учебной деятельности за 2011-2012 уч год Т. В. Козлова Т. В. Щербакова 2012 г. 2012 г | | «Обеспечение баланса между трудовой деятельностью и выполнением семейных... Управления в 2012 году осуществлялась в соответствии с Планом патриотического воспитания государственных гражданских служащих Управления... |
| Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... | | Планируемый результат (2012 год) Показатели выполнения (результат... Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в... |
| На 2012-2013 учебный год Разработчик: Бушманова С. Ф. учитель истории... Дать знание о различных формах химической зависимости и ее особенности у несовершеннолетних. А также, сформировать у студентов базовые... | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Анализ работы педагогического коллектива за 2011-2012 учебный год В 2011 – 2012 учебном году педагогический коллектив мбоу «сош №2 г. Строитель Белгородской области» работал над решением следующих... | | «Месячник безопасности и профилактики дорожно транспортного травматизма детей» Заседание мо кл руководителей «Анализ вр за 2011- 2012 уч год, планирование работы на 2012 – 2013 уч год» |
