Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 340,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 50,00 млн. рублей; в 2014 году - 20,00 млн. рублей; в 2015 году - 20,00 млн. рублей; в 2016 году - 50,00 млн. рублей; в 2017 году - 50,00 млн. рублей; в 2018 году - 50,00 млн. рублей; в 2019 году - 50,00 млн. рублей; в 2020 году - 50,00 млн. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Организация управления и механизм реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с положениями раздела VI Программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
повысить продовольственную безопасность и увеличить долю отечественной свинины, произведенной в Челябинской области;
создать новые производственные мощности по убою свиней;
создать кормовую базу для свиноводческой отрасли;
ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет Челябинской области;
создать новые высокооплачиваемые рабочие места в свиноводческой отрасли и связанных с ней отраслях.
Ожидаемые результаты реализации и целевые индикаторы по годам приведены в приложении к подпрограмме.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
При определении финансового обеспечения реализации подпрограммы учитывались не только потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом финансовых возможностей Челябинской области.
Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2013 - 2020 годы - 340,00 млн. рублей, из них: в 2013 году - 50,00 млн. рублей; в 2014 году - 20,00 млн. рублей; в 2015 году - 20,00 млн. рублей; в 2016 году - 50,00 млн. рублей; в 2017 году - 50,00 млн. рублей; в 2018 году - 50,00 млн. рублей; в 2019 году - 50,00 млн. рублей; в 2020 году - 50,00 млн. рублей (таблица 1).
Приложение
к подпрограмме
"Развитие свиноводства
в Челябинской области
на 2013 - 2020 годы"
Ожидаемые результаты реализации
и целевые индикаторы подпрограммы
┌──┬───────────────┬─────────┬──────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│N │ Наименование │ Единица │ 2011 │2012 год │ Значение целевого индикатора (показателя) │
│ │ целевого │измерения│ год │(прогноз)│ по годам │
│ │ индикатора │ │(факт)│ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ (показателя) │ │ │ │2013 │ 201 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │2020 │
│ │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├──┼───────────────┼─────────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.│Объем │ тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производства │ голов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │свинины: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │все категории │ │385,5 │ 385,0 │400,0│410,0│420,0│430,0│440,0│450,0│450,0│450,0│
│ │хозяйств, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе │ │286,7 │ 300,0 │320,0│330,0│350,0│360,0│370,0│380,0│390,0│400,0│
│ │сельско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйственные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.│Объем │тыс. тонн│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │свинины: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │все категории │ │ 68,7 │ 73,0 │77,0 │85,0 │90,0 │97,0 │103,0│105,0│106,0│107,0│
│ │хозяйств, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе │ │ 38,3 │ 40,0 │45,0 │50,0 │55,0 │62,0 │70,0 │75,0 │80,0 │85,0 │
│ │сельско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйственные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.│Продуктивность │ граммов │ 365 │ 370 │ 375 │ 380 │ 390 │ 400 │ 400 │ 410 │ 415 │ 420 │
│ │свиней │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в сельско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(среднесуточный│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привес) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼─────────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.│Выручка │ млн. │ 8619 │ 9543 │10479│12227│13607│15413│17201│18429│19554│20745│
│ │от реализации │ рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │свинины │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴───────────────┴─────────┴──────┴─────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Приложение 12
к областной целевой Программе
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА
И СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование - "Развитие молочного скотоводства и стимулирование
подпрограммы производства молока в Челябинской области на 2013
- 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма)
Основание - распоряжение Губернатора Челябинской области от
принятия решения 03.08.2011 г. N 799-р "О создании рабочей группы"
о разработке
подпрограммы
Государственный - Правительство Челябинской области
заказчик подпрограммы
Государственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской
заказчик - координатор области
подпрограммы
Основной разработчик - Министерство сельского хозяйства Челябинской
подпрограммы области
Цель подпрограммы - создание экономических и технологических условий
для устойчивого развития отрасли молочного
скотоводства и увеличения объемов производства
молока
Задачи подпрограммы - расширение и совершенствование племенной базы
молочного скотоводства;
повышение молочной продуктивности дойного стада в
хозяйствах Челябинской области;
увеличение производства молока;
улучшение качества и степени переработки молока,
организация выпуска высококачественной продукции
Важнейшие - приобретение племенных телок и нетелей не менее
целевые индикаторы 500 голов ежегодно;
и показатели производство молока во всех категориях хозяйств:
подпрограммы 2013 год - 459 тыс. тонн;
2014 год - 468 тыс. тонн;
2015 год - 477 тыс. тонн;
2016 год - 486 тыс. тонн;
2017 год - 495 тыс. тонн;
2018 год - 504 тыс. тонн;
2019 год - 514 тыс. тонн;
2020 год - 524 тыс. тонн;
строительство и реконструкция (модернизация)
животноводческих ферм и комплексов до 1000
скотомест ежегодно, начиная с 2016 года
Сроки реализации - 2013 - 2020 годы
подпрограммы
Перечень - предоставление сельскохозяйственным
основных мероприятий товаропроизводителям субсидий на возмещение части
подпрограммы затрат на строительство, реконструкцию,
модернизацию животноводческих ферм (комплексов)
крупного рогатого скота
Объемы и источники - финансирование подпрограммы из областного бюджета
финансирования на 2013 - 2020 годы - 150,00 млн. рублей, из них:
подпрограммы в 2016 году - 30,00 млн. рублей; в 2017 году -
30,00 млн. рублей; в 2018 году - 30,00 млн.
рублей; в 2019 году - 30,00 млн. рублей; в 2020
году - 30,00 млн. рублей
Ожидаемые - увеличение валового производства молока
конечные результаты
реализации
подпрограммы
и показатели
социально-
экономической
эффективности
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства и стимулирование производства молока в Челябинской области на 2013 - 2020 годы" направлена на техническое и технологическое перевооружение молочного скотоводства.
Разработка подпрограммы необходима для создания условий эффективного развития молочного животноводства в Челябинской области, успешного развития молочной промышленности, насыщения рынка качественной молочной продукцией сельскохозяйственных предприятий, удовлетворения потребностей населения в молочных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда.
Молочное скотоводство в Челябинской области за последние годы претерпело значительные изменения (таблица 1).
Таблица 1
Анализ
состояния молочного скотоводства в Челябинской области
(хозяйства всех категорий)
N
п/п
|
Показатели
|
Единица
измерения
|
2011
год
|
2012
год
|
Проценты
|
1.
|
Поголовье молочных коров
|
тыс. голов
|
143,1
|
115
|
80,4
|
2.
|
Производство молока
|
тыс. тонн
|
552,3
|
450
|
81,5
|
3.
|
Продуктивность дойного стада
|
килограммов
на голову
|
4022
|
4250
|
105,7
|
4.
|
Производство на душу населения
|
килограммов
|
130
|
129,4
|
99,5
|
5.
|
Покупка племенного молодняка
крупного рогатого скота
|
голов
|
1000
|
1000
|
100
|
6.
|
Выход телят на 100 коров
|
голов
|
78
|
80
|
102,6
|
7.
|
Падеж к обороту стада, всего
|
процентов
|
2,4
|
2,2
|
91,7
|
8.
|
Удельный вес племенных коров
в общем поголовье коров
|
процентов
|
24
|
25
|
104
|
Прежде всего, налицо отрицательная динамика снижения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, что лишь в небольшой мере компенсируется ростом продуктивности дойного стада.
Основной причиной падения уровня производства послужила жесточайшая засуха 2010 и 2012 годов. Несмотря на увеличение уровня продуктивности молочного скота не удалось полностью выполнить задачи, предусмотренные Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области по причине недостаточной обеспеченности кормами пришлось пойти на оптимизацию численности поголовья молочного скота. Особенно резкое сокращение поголовья молочного скота произошло в ЛПХ Челябинской области, что также отрицательно сказалось на объемах производства молока.
В настоящее время поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях остается стабильным. С сельскохозяйственными предприятиями, имеющими спад производства молока в 2012 году, ведется индивидуальная работа, по каждому из них разработаны мероприятия по увеличению производства.
Технология производства молока в Челябинской области в настоящее время основана преимущественно на привязном содержании коров. Между тем новые элементы технологического оборудования в процессе беспривязного содержания снижают затраты труда на производство единицы продукции.
Крупногрупповое беспривязное содержание животных позволяет механизировать все элементы технологического процесса по уходу за скотом и получению молочной продукции, сократить затраты на производство единицы продукции. Существует необходимость строительства новых комплексов для беспривязного содержания животных. Обслуживание коров на стационарных автоматизированных и компьютеризированных доильных установках позволяет улучшить режим доения и повысить качество молока.
Дальнейший рост производства молока в средне- и дальнесрочной перспективе, безусловно, будет определяться развитием сектора крупнотоварного производства с возможностью внедрения передовых энергосберегающих, инновационных технологий и использования высокопроизводительного труда. Параллельно с этим существуют проблемы сбыта молока сектором ЛПХ, обеспечения его качественным племенным молодняком и создания сервисных центров, предоставления ему качественных зооветеринарных услуг (прежде всего - ветеринарная помощь, искусственное осеменение, снабжение комбикормами и оказание консультационных услуг).
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
расширение и совершенствование племенной базы молочного скотоводства;
повышение молочной продуктивности дойного стада в хозяйствах Челябинской области;
увеличение производства молока;
улучшение качества и степени переработки молока, организация выпуска высококачественной продукции.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма реализуется за период с 2013 по 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основным мероприятием подпрограммы является предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих ферм (комплексов) крупного рогатого скота (таблица 2).
Таблица 2
Система мероприятий подпрограммы
N
|
Наименование
мероприятий
|
Финансирование из областного бюджета
(млн. рублей)
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
1.
|
Предоставление
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
субсидий
на возмещение
части затрат
на строительство,
реконструкцию,
модернизацию
животноводческих
ферм (комплексов)
крупного
рогатого скота
|
-
|
-
|
-
|
30,00
|
30,00
|
30,00
|
30,00
|
30,00
|
Всего
за 2013 - 2020 годы
|
150,00
|
Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование стабилизации численности коров и производства высококачественного молока, заключается в следующем:
создании сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупке племенных телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретении и трансплантации эмбрионов;
улучшении естественных кормовых угодий;
приобретении оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительстве, реконструкции и модернизации животноводческих ферм (комплексов) на базе современных технологий.
В целях повышения генетического потенциала разводимых пород крупного рогатого скота по молочной продуктивности предусматривается оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям по закупке животных с высоким генетическим потенциалом, покупке семени быков-улучшателей, проверенных по качеству потомства, а также стимулирование применения методов биотехнологии, в частности, приобретение и пересадка эмбрионов от родителей с высоким генетическим потенциалом.
Улучшение естественных кормовых угодий будет происходить через систему мер по коренному улучшению пастбищ и сенокосов.
Полевое кормопроизводство должно обеспечить потребности животноводства в качественных кормах. Для развития полевого кормопроизводства планируется:
увеличение площади посева однолетних трав с бобовым компонентом;
увеличение посевов кукурузы на силос;
выращивание кукурузы по зерновой технологии с использованием семян раннеспелых гибридов для получения в период уборки початков молочно-восковой спелости;
увеличение площади посева донника.
Увеличение объемов производства продукции животноводства и повышение продуктивности животных будет происходить за счет внедрения наиболее прогрессивных технологий, использования современного доильного оборудования, увеличения закупок новой высокотехнологичной техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов, а также повышения использования в рационах животных доли высококачественных концентрированных кормов в виде комбикормов, премиксов и белково-витаминно-минеральных добавок.
Ускоренное развитие животноводческой отрасли, в частности молочной, зависит от состояния объектов инженерной инфраструктуры, а именно от строительства объектов водо-, газо-, электроснабжения и подъездных дорог к животноводческим комплексам.
В целях стимулирования инвестиционной деятельности, а также для успешной реализации инвестиционных проектов развития молочной отрасли в Челябинской области планируется предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих ферм (комплексов) крупного рогатого скота.
Кроме того, в качестве меры экономического стимулирования предполагается возмещение части затрат по приобретению технологического оборудования для молочных комплексов в рамках мероприятия по предоставлению сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.
Подпрограммой предусматривается высокий темп прироста производства молока и прежде всего в секторе сельхозпредприятий (приложение 1 к подпрограмме).
При реализации подпрограммы осуществляются мероприятия по государственной поддержке молочного животноводства по направлениям и объемам, предусмотренным подпрограммой и областным бюджетом на каждый год.
Реализация подпрограммы направлена на увеличение объемов производства сырого молока, повышение его качества, стимулирование дальнейшей интеграции производителей (сельскохозяйственных предприятий, КФХ и ЛПХ) и переработчиков молока, содействие расширению рынков сбыта готовой продукции.
|
