Нефть разливается, деньги не выдаются, коррупция не исчезает / 14.11.2013 | Югорское время
Большинство ведомств Югры, как правило, после каждого квартала подводят итоги своей работы. Окружная прокуратура не исключение. На днях ее руководители предоставили информацию о положении дел в сфере ТЭК, борьбе с коррупцией и невыдачей заработной платы.
Экономьте недра, но не зарплату!
Александр Кондратьев, прокурор Ханты-Мансийского округа:
- По данным предприятий и контролирующих органов, в год в нашем регионе случаются примерно три тысячи порывов нефтепроводов. При этом сильно загрязняются земля, вода и воздух. Основная причина аварий - износ оборудования, у которого истек срок годности.
Мы используем весь комплекс мер прокурорского реагирования, начиная от представления. Обращаемся в суд с исками к недропользователям, чтобы они восстанавливали загрязненную окружающую среду. Привлекаем их к административной ответственности. Накладываем на них штрафы. Их общая сумма превышает 20 миллионов рублей. По прокурорским искам запрещено эксплуатировать 30 участков нефтепроводов. Но наша главная задача - контролировать, как предприятия ликвидируют разливы нефти и компенсируют нанесенный природе вред. Нам активно помогают в этом Ростехнадзор и Роспотребнадзор.
Нарушения закона мы фиксируем на всех стадиях - от разведки месторождения нефти до ее транспортировки. Так, в этом году велась незаконная работа на 58 скважинах. После нашего обращения в суд она была прекращена. До получения соответствующего разрешения эти скважины эксплуатироваться не будут.
Кроме того, в последнее время возникла новая проблема, которую нужно решать, что называется, всем миром - нерациональное использование попутного газа. Потому как еще несколько лет назад все предприятия соблюдали предусмотренный законом норматив выброса -95 процентов. К счастью, руководители этих организаций понимают, насколько важно экономить попутный газ, и разрабатывают для этого различные программы, реализация которых приносит свои плоды. Число предприятий-нарушителей снизилось с 60 до 25. Остальные оштрафованы более чем на 35 миллионов рублей. Отмечу, что в исках мы не только просим привлечь компании к ответственности, но и, что не менее важно, обязываем их использовать газ в допустимых объемах.
Что касается задержек заработной платы, то, по данным Росстата, в округе официально не зарегистрированы соответствующие задолженности. Но это отнюдь не означает отсутствие таковых. В ведение Росстата не входит большая группа организаций. Так вот в них и кроется корень всех бед. Целых 40 предприятий округа задолжали своим сотрудникам свыше 100 миллионов рублей. Сюда включены как работающие организации, так и те, которые находятся на разных стадиях процедуры банкротства. Наиболее сложная ситуация - в трех муниципальных образованиях. В Сургуте сумма долга по заработной плате составляет 15 миллионов рублей, в Нижневартовском районе - 40, в Нижневартовске - 50.
Особняком стоит находящееся на территории последнего ЗАО «Аган-Бурение». Длительное время зарплату не выдают ста его сотрудникам. Хотя против руководителей этого общества возбуждено четыре уголовных дела, находящихся на контроле в окружной прокуратуре. Согласно распорядку, такие предприятия вносятся нами в соответствующий реестр. Положение дел в них отслеживается ежедневно.
Всего в этом году по невыдаче зарплаты возбуждено семь уголовных дел, из которых до суда дошло пять. Но это - крайняя мера воздействия на работодателя. Установив задолженность по жалобам граждан, публикациям в СМИ, данным надзорных органов, мы приглашаем руководителей на оперативное совещание. Во время бесед с ними выясняем, в чем причина невыдачи зарплат, каково экономическое положение предприятия, кредиторская задолженность, какие меры принимаются, чтобы ее погасить. Сначала вносим предостережения, потом представления, направляем иски в суд. И только если все это не дает желаемого результата, возбуждается уголовное дело.
БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ НУЖНО КОМПЛЕКСНО
Ринат Кунсбаев, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции:
- В 2013 году прокурорскими проверками выявлено более двух тысяч нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.К дисциплинарной ответственности по представлениям привлечены более 500 должностных лиц. К административной - 140. По материалам прокурорских проверок возбуждено 56 уголовных дел. В основном выявляются факты непредоставления сведений о доходах и расходах, участия в управлении коммерческими организациями либо недостоверная соответствующая информация.
Так, инспектором отделения миграционного контроля в Нижневартовске не указаны сведения о расходах в связи с совершением сделки по приобретению движимого имущества, превышающей доход этого человека за три года. Начальнику УФМС по округу вынесено представление. Сейчас там проводится служебная проверка.
Многочисленные нарушения антикоррупционного законодательства выявлены в окружном управлении федеральной службы исполнения наказаний. Там сотрудники скрывали получение дивидендов по акциям и работу по совместительству.
В этом году впервые были проведены проверки в различных государственных фондах. Законодательство нарушили несколько десятков их работников. Они скрывали информацию о своих дополнительных доходах, недвижимом имуществе и транспортных средствах.
Законодательством предоставлена возможность привлекать к административной ответственности за противоправные деяния юридических лиц. Таковых в 2013 году было 40. Они не уведомляли налоговые службы о приеме граждан на работу, незаконно вознаграждали физических лиц, предлагали муниципальным чиновникам деньги за непринятие мер по взысканию штрафа со своих предприятий.
Чаще всего коррупционные преступления совершаются в сфере размещения государственного заказа, а также в использовании бюджетных средств федерального и муниципального имущества. Такие нарушения трудно выявлять. Поэтому противодействие коррупции -это комплекс мер, способных привести к ее минимизации. Достойная зарплата служащим, их стимулирование, поощрение за сообщение о готовящейся взятке, увольнение в связи с утратой доверия, многомиллионные штрафы.
К СВЕДЕНИЮ
С января по первую половину октября в округе зарегистрировано 730 преступлений коррупционной направленности. В том числе 89 фактов взяточничества, 133 злоупотребления служебными полномочиями, 400 хищений путем мошенничества и присвоения. В суд направлено 124 уголовных дела на 56 коррупционных преступлений. Осуждены 100 человек. Они приговорены к различным наказаниям, в том числе связанным с лишением свободы.
Число зарегистрированных преступлений за 9,5 месяцев сократилось на 18 %. Количество взяток увеличилось на 1 %.
ДЕЯНИЯ КОРРУПЦИОНЕРОВ
Бывший заместитель командира ППС по Нефтеюганску лишился звания майор юстиции и приговорен к 6,5 годам лишения свободы за распространение наркотиков, используя при этом свое служебное положение.
Два фигуранта уголовного дела из администрации Ханты-Мансийска незаконно распределили около десяти квартир и нанесли ущерб на 13,5 млн рублей. Им вменяются мошенничество и дача взятки. На днях дело направлено в суд.
Злоумышленник из Ня-гани за выдачу подложных внутрироссийских и заграничных паспортов получил взятку 470 тысяч рублей. Заместителю главы администрации одного из населенных пунктов Октябрьского района также был предоставлен откат на 400 тысяч рублей в сфере размещения муниципального заказа.
В Когалыме один из чиновников изготовил фиктивные документы на получение имущественных налоговых вычетов, якобы причитающихся физическим лицам, с целью собственного обогащения.
Администрация одного из населенных пунктов Сургутского района заключила с индивидуальным предпринимателем пять муниципальных контрактов на оказание услуг по содержанию и обслуживанию автомобильной дороги, которая находится в окружной собственности, и работы по ее сервису ведутся государственным предприятием. Всего из бюджета поселения по указанным договорам было перечислено свыше 600 тысяч рублей.
|
