Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
12. Основной целью Программы является создание благоприятных экономических условий в Челябинской области для дальнейшего устойчивого развития туризма и формирования благоприятного имиджа Челябинской области.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие туристской индустрии Челябинской области в целях обеспечения позитивного имиджа и узнаваемости Челябинской области на туристском рынке;
2) разработка маркетинговой стратегии продвижения региональных туристских ресурсов на внутреннем и международном рынках;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;
4) развитие материально-технической базы объектов туристской индустрии;
5) содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских ресурсов за счет улучшения качества обслуживания туристов;
6) увеличение количества рабочих мест в сфере туристской деятельности;
7) создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии;
8) формирование нормативной правовой базы в сфере туризма;
9) увеличение количества объектов индустрии туризма;
10) популяризация исторических и природных памятников Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
13. Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2016 годы и предусматривает три этапа.
На первом этапе реализации Программы (2011 - 2012 годы) основные усилия и средства будут направлены на:
мониторинг туристских ресурсов и объектов туристской индустрии;
создание информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов;
разработку туристских паспортов муниципальных образований;
проведение исследований и социологических опросов;
разработку статистических и информационно-аналитических мероприятий в сфере туризма;
разработку туристского бренда Челябинской области;
разработку маркетинговой стратегии продвижения туристических ресурсов Челябинской области;
разработку и внедрение механизма согласования действий, осуществляемых в рамках реализации мероприятий настоящей Программы, с мероприятиями, предусмотренными другими областными целевыми программами, концепциями;
разработку интерактивного информационного портала;
разработку и издание рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Челябинской области, карт туристских маршрутов, каталогов туристско-рекреационных объектов, наглядно-демонстрационных материалов, сувенирной продукции;
подготовку рекомендаций по формированию муниципальных программ развития туризма.
14. Второй этап (2013 - 2014 годы) предусматривает:
создание сети туристско-информационных центров с целью оказания информационных услуг в сфере туризма;
разработку и организацию новых туристско-экскурсионных маршрутов;
выявление потребности в строительстве объектов благоустройства, коммуникаций и инженерной инфраструктуры в целях развития туристской индустрии;
реализацию маркетинговой стратегии продвижения региональных туристских ресурсов;
реализацию и совершенствование механизмов сотрудничества в рамках реализации мероприятий настоящей Программы с другими областными целевыми программами и концепциями;
продолжение формирования и дальнейшего развития регионального туристического комплекса, проведения мероприятий по улучшению сервиса и качества предоставления туристских услуг;
обновление и модернизацию информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов;
сопровождение и модернизацию интерактивного информационного портала;
организацию и проведение семинаров по вопросам сертификации, качества предоставления туристских услуг, услуг средств размещения, обеспечения безопасности туристов на территории Челябинской области;
организацию и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов, контроль за выполнением задач Программы.
15. На третьем этапе (2015 - 2016 годы) Программой предусмотрено:
окончательное оформление системы функционирования туристического комплекса Челябинской области;
совершенствование социально-экономических, организационно-правовых условий развития туристического комплекса, маркетинговой стратегии туризма в Челябинской области, уровня обслуживания в туристическом комплексе;
комплексное информационное сопровождение туристской деятельности;
расширение количества и качества проведения мероприятий по повышению квалификации, переподготовке кадров по специальностям в сфере туризма и гостиничного хозяйства.
Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
16. Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются путем реализации программных мероприятий. Программные мероприятия увязаны по срокам и источникам финансирования и осуществляются по восьми направлениям:
мониторинг туристских ресурсов и объектов туристской индустрии;
развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
продвижение региональных туристских ресурсов;
внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории Челябинской области;
кадровое обеспечение индустрии туризма;
финансовая поддержка развития туристской индустрии;
инвестиционные проекты развития туристской отрасли и гостиничного комплекса;
нормативно-правовое обеспечение.
Система мероприятий Программы и объем их финансирования представлены в приложении 1 к Программе.
Финансирование мероприятий, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Объемы внебюджетных средств носят прогнозный характер.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
17. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 13209544,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 661695,0 тыс. рублей, местных бюджетов 71737,4 тыс. рублей, внебюджетных источников 12476112,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета на реализацию Программы предоставляются в виде субсидий местным бюджетам для строительства, развития и модернизации систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, осуществляемую по результатам проведенных инвестиционных конкурсов проектов областной целевой Программы, в том числе в случае признания инвестиционного конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе от инвесторов. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно утверждаются Постановлением Правительства Челябинской области согласно условиям предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам (приложение 4 к Программе).
Внебюджетные средства запланированы в соответствии с Соглашениями об инвестициях.
Объем финансирования по мероприятиям Программы по годам представлен в таблице 4.
Таблица 4
Год
|
Источники финансирования
|
Областной бюджет
(тыс. рублей)
|
Местный бюджет
(тыс. рублей)
|
Внебюджетные
средства
(тыс. рублей)
|
Всего
(тыс. рублей)
|
2012
|
-
|
17706,5
|
1612500,0
|
1633206,5
|
2013
|
158500,0
|
11863,1
|
4367800,0
|
4538163,1
|
2014
|
162050,0
|
20037,6
|
3323900,0
|
3502987,6
|
2015
|
183720,0
|
14390,2
|
2636400,0
|
2834510,2
|
2016
|
157425,0
|
7740,0
|
535512,0
|
700677,0
|
Итого:
|
661695,0
|
71737,4
|
12476112,0
|
13209544,4
| |
