Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 272.65 Kb.
|
1 2
| Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках долгосрочной целевой программы Настоящая Программа разработана в соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. №1101-р), «Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. №1760-р), Государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 – 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 марта 2013 № 402-р, Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 2148-р. Полномочия органов государственной власти Тюменской области предусмотрены Федеральным законом от 06 октября 1999 г. №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 329 «О физической культуре и спорте в Тюменской области», законом Тюменской области от 6 февраля 1997 г. № 72 «О молодежной политике в Тюменской области». Стратегическими целями Правительства Тюменской области по улучшению качества жизни населения в регионе являются повышение уровня здоровья и продолжительности жизни, создание здоровьесберегающей среды, обеспечение потребностей в качественном образовании. Необходимым условием их достижения является повышение роли физической культуры и спорта, обеспечивающей укрепление здоровья, полноценное воспитание и развитие личности – это определяет конкурентоспособность человека, создает благоприятные стартовые условия для развития человеческого капитала. Физическая культура и спорт Сформированная в Тюменской области система физкультурно-спортивной работы с населением обеспечивает эффективное взаимодействие коммерческих и некоммерческих организаций (физкультурно-оздоровительных центров по месту жительства, образовательных организаций спортивной направленности, объектов спортивной инфраструктуры и спортивного предпринимательства), общественных объединений (федераций по видам спорта, физкультурно-спортивных обществ), специализированных подразделений крупных предприятий, органов управления физической культурой и спортом, а также учреждений и организаций, подведомственных органам управления образованием, здравоохранением, культурой, средств массовой информации. Она имеет многоуровневую структуру, охватывая все возрастные и социальные группы населения, предоставляя возможности для занятия физической культурой и спортом как по месту жительства, так и на местах обучения и работы. Таким образом, формируется единое пространство физкультурно-спортивной активности населения, создаются условия для непрерывного сопровождения жизнедеятельности каждого человека доступными и качественными услугами сферы физической культуры и спорта, что имеет большое социальное и профилактическое значение.  Основным показателем оценки эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно-спортивной активности населения. В последние годы численность населения, занимающегося физической культурой и спортом на регулярной основе, стабильно увеличивается. По итогам 2012 года она составила 27,6% от общей численности населения или 382,2 тысяч человек (2011 год – 26,9%, или 366,1 тысяч человек). Темпы роста этого показателя соответствуют решению общенациональной задачи на период до 2015 года: приобщения каждого третьего жителя страны к систематическим занятиям физической культурой и спортом.  Анализ возрастной структуры занимающихся физической культурой и спортом показывает, что наиболее активной частью населения являются дети и молодежь в возрасте от 7 до 30 лет. Это объясняется вовлеченностью детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных школах, учреждениях профессионального образования, учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. Однако в других возрастных группах уровень физкультурно-спортивной активности ниже, а значит профилактический физкультурно-оздоровительный потенциал физической культуры остается недостаточно востребованным. Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений. В целях сбалансированного развития материально-технической базы физической культуры и спорта в регионе разработана трехуровневая модель обеспеченности спортивными сооружениями, которая определяет оптимальный набор спортивных объектов, необходимых в сельском поселении, муниципальном районе и городском микрорайоне, а также в городском округе для обеспечения массовой физкультурно-спортивной активности населения:
Разработана и внедрена методика оценки эффективности использования спортивных сооружений, позволяющая производить расчеты, как на уровне области, так и на уровне объединенных муниципальных образований, поселений и применительно к отдельным объектам спортивной инфраструктуры. Суть методики состоит в соотнесении фактической загруженности спортивных сооружений и их мощности. Эффективность использования спортивных сооружений в Тюменской области в 2012 году составила 87,20%. Модель обеспеченности спортивными сооружениями и показатели эффективности использования имеющейся физкультурно-спортивной инфраструктуры являются основой планирования реконструкции и строительства новых спортивных сооружений в муниципальных образованиях. Система спортивных сооружений Тюменской области по состоянию на 31 декабря 2012 года состояла из 3 168 сооружений, в том числе: плоскостных сооружений – 1 534, спортивных залов – 1 070, прочих помещений для занятий ФКиС – 322, лыжных баз и биатлонных комплексов – 74, бассейнов и ванн для плавания – 63, сооружений для стрелковых видов спорта – 74, дворцов спорта с искусственным льдом и крытых хоккейных кортов – 7, манежей – 2, гребных баз и каналов – 1, стадионов – 18. Наиболее интенсивно происходит строительство сооружений, предназначенных для массовых занятий физической культурой и спортом.  Рассматривая материально-техническую базу сферы физической культуры и спорта по типу собственности, следует отметить, что значительное количество объектов находится в собственности местных властей. Большинство спортивных объектов муниципальных образований построено за счет средств областного бюджета и передано на муниципальный уровень. Доля областных объектов меньше, но к ним относятся наиболее крупные специализированные спортивные сооружения, имеющие большое значение в развитии массового спорта и спорта высших достижений (спортивный комплекс «Центр-Дзюдо», теннисный центр, крытые хоккейные корты в городах Тюмень и Ялуторовск, Дворец спорта с искусственным льдом, стадион «Геолог» и т.д.). Увеличивается доля спортивных объектов, принадлежащих бизнес организациям и учреждениям различных форм собственности, активно развивается государственно-частное партнерство. В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области» велось строительство 19 и реконструкция 2 спортивных объектов. В современных условиях перед административными органами всех уровней стоит задача максимально эффективного использования существующих спортивных сооружений, улучшения качества и расширения перечня физкультурно-оздоровительных услуг, ориентированных на все категории и социальные слои населения. Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни и развитию физкультурно-спортивной активности населения является развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства. В центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства в 2012 году регулярно занималось физической культурой и спортом 127,7 тысяч человек. При участии центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства на базе образовательных учреждений и клубных объединений проводятся физкультурно-оздоровительные занятия и спортивно-массовые мероприятия. Ежегодно растет число участников «Дней здоровья», «Лыжня России», «Кросс наций», сельских спортивных игр, спартакиад и соревнований.  Комплекс традиционно проводимых в Тюменской области спортивно-массовых мероприятий включает сельские игры, спартакиады (образовательных учреждений, трудовых коллективов, ветеранов спорта и т.д.), паралимпийские игры, соревнования по видам спорта, спортивные праздники и дни здоровья. При организации и проведении мероприятий особое внимание уделяется популяризации физической культуры и спорта как фактора укрепления социального здоровья. Проведение спортивно-массовых мероприятий повышает интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, популяризирует здоровый образ жизни, дает импульс к развитию материально-спортивной базы в принимающих территориях. В 2012 году было проведено 424 спортивно-массовых мероприятий, из них 324 областного значения с общей численностью участников 33,4 тыс. чел.  Принимая во внимание центральную роль образовательных учреждений в социальном пространстве микрорайонов и поселений (особенно в сельской местности), в Тюменской области получила развитие модель школы как центра физического воспитания и организации физкультурно-спортивной работы. В соответствии с ней школа берет на себя ряд функций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг, организации спортивно-массовых мероприятий, пропаганде здорового образа жизни. На базе многих общеобразовательных школ действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, являющиеся первичным звеном организации физкультурно-спортивной активности населения. Специалисты, осуществляющие деятельность по месту жительства, привлекают тренеров – представителей общественного физкультурного движения к проведению секционных занятий по видам спорта (гиревой спорт, шахматы, футбол, волейбол, лыжные гонки, спортивные единоборства, стендовая стрельба, скандинавская ходьба). Для обслуживания квалифицированным судейством спортивно-массовых мероприятий, проводимых на местном уровне, привлекаются ветераны спорта, имеющие большой опыт и авторитет среди участников. В настоящее время усилия специалистов, осуществляющих работу по месту жительства, направлены на расширение перечня предоставляемых услуг для различных групп населения. Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально неблагополучным подросткам. Так, в 2012 году регулярно занимались в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства две тысячи человек с ограниченными физическими возможностями и около тысячи несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Адаптивная физическая культура и спорт являются действенным средством комплексной (физической, психологической и социальной) реабилитации инвалидов. Физической культурой и спортом в Тюменской области регулярно занимается 6,9 тысяч человек с ограниченными возможностями здоровья, или 6,3% от общей численности инвалидов. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе: дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений; коррекционных образовательных учреждений; учреждений начального, среднего профессионального образования; центров по месту жительства; в центрах социального обслуживания; учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮЦ, ДЮСШ, СДЮСШОР, ОСДЮСШОР, ЦОП). Повышению интереса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом способствует проведение спортивно-массовых мероприятий (Паралимпийские игры, «Робинзонада», соревнования по баскетболу на колясках и т.д.). В целях обеспечения физической доступности учреждений сферы ФКиС в муниципальных образований Тюменской области проведено обследование объектов на предмет соответствия требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. По результатам обследования, на среднесрочную перспективу запланированы следующие мероприятия: оборудование парковочных мест для транспорта инвалидов; оборудование зданий пандусами, сигнальной кнопкой; обеспечение доступности помещений для инвалидов (лифтовых кабин, санузлов, и пр.). Также проводится работа по повышению квалификации специалистов по адаптивной физической культуре, обучению сотрудников учреждений по оказанию ситуационной помощи и особенностям работы с данной категорией населения. Расширяется физкультурно-оздоровительная работа с населением старшего возраста. Численность населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом в возрасте 60 лет и старше составляет 1,5% или порядка 6 тыс. человек. В центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства на регулярной основе занимается более 3,5 тыс. человек или 0,8%. в возрасте 60 лет и старше. С целью привлечения к активным занятиям физической культурой лиц пожилого возраста используются разнообразные формы физкультурно-оздоровительных мероприятий: от организации групп здоровья и групп по видам спорта до проведения соревнований. В последнее время наибольшей популярностью у пожилых жителей пользуется скандинавская ходьба, ходьба на лыжах, закаливание, настольные игры. Для данной группы населения физкультурно-оздоровительные занятия проводятся в основном на базе спортивных комплексов в период с 11.00 до 15.00 ч. (менее загруженное время). Физкультурно-оздоровительные услуги гражданам пожилого возраста на льготных условиях оказывают частные спортивные клубы и оздоровительные центры. C 1995 года в регионе ежегодно проводится Спартакиада ветеранов спорта Тюменской области, направленная на привлечение данной категории населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В 2012 году Спартакиада ветеранов спорта прошла в г. Тобольске по 6 видам спорта: мини-футбол, настольный теннис, шахматы, лыжные гонки, волейбол, баскетбол. Также люди пожилого возраста принимают активное участие в областных днях здоровья, соревнованиях по видам спорта (баскетбол, футбол, хоккей, шахматы). Спортивно-массовая работа на предприятиях и учреждениях организуется штатными инструкторами-методистами, профсоюзным комитетом, спортивным активом из числа сотрудников предприятий, инструкторами-методистами центров по месту жительства, а также, закрепленными за организациями, специалистами учреждений сферы физической культуры и спорта. В 2012 году в 11 муниципальных образованиях (Заводоуковском городском округе, Ишимском, Казанском, Тюменском, Уватском, Упоровском, Юргинском, Юрковском районах, городах Тюмени, Ишиме, Тобольске) на предприятиях различных форм собственности работали 22 штатных инструктора-методиста. Проведение спортивных мероприятий, а также работа секций по видам спорта организуется на материально-технической базе самих предприятий, в частных спортивных клубах, в центрах по месту жительства, на спортивной базе образовательных учреждений, спортивных объектах сферы физической культуры и спорта. Такие предприятия, как АО «Газтурбосервис» (г. Тюмень), «ТНК-ВР Сибирь» (г. Тюмень), ЗАО «Племзавод-Юбилейный» (Ишимский муниципальный район) имеют в собственности волейбольные площадки, помещения для бильярда, тренажерные залы, спорткомплексы и футбольные поля. Ведущие предприятия региона, такие как ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», группа компаний «ТНК-ВР» практикуют проведение собственных корпоративных спартакиад, в которых ежегодно в различных видах спорта соревнуется до тысячи человек. Приобщению максимального числа работников к здоровому образу жизни, активным формам отдыха способствует ежегодное проведение спартакиад трудовых коллективов. В 2012 году в 23 муниципальных образованиях Тюменской области были организованы спартакиады по видам спорта: волейболу, дартсу, настольному теннису, плаванию, пулевой стрельбе, лыжным гонкам, лёгкой атлетике, шахматам, футболу. Ежегодно с февраля по ноябрь в регионе проводится областная Спартакиада трудовых коллективов (в 2012 году – 9 видам спорта, 305 участников из 15 организаций). Повышению престижа здорового образа жизни в трудовых коллективах способствует проведение конкурсов среди организаций и учреждений на постановку физкультурно-оздоровительной работы, так в 2012 году победителями и лауреатами областного конкурса в номинации «Лучшая постановка физкультурно-оздоровительной работы в трудовом коллективе» стали: ОАО «Газтурбосервис», ОАО «Сибнефтепровод», ФОАО «Лукойл-Инжиниринг» - «КогалымНИПИнефть», ФОАО «ТНК-ВР менеджмент» - «ТНК-ВР Сибирь». Развитие двигательной активности детей и подростков школьного возраста проводится в рамках учебных занятий, факультативных занятий и внеклассной (кружковой, секционной) работы. В 2012 году данную работу осуществляли 725 штатных учителей физической культуры, из них 53 учителя работали в сельских школах. В спортивных секциях по видам спорта, организованных при общеобразовательных учреждениях в отчетном году количество занимающихся составило более 80 тысяч человек. В целях совершенствования организации физического воспитания в 2012-2013 учебном году в учебный план всех дневных общеобразовательных учреждений введен третий час физической культуры. В рамках реализации данного часа в общеобразовательных учреждениях организованы разные виды физкультурно-спортивной деятельности: спортивная и ритмическая гимнастика, плавание, подвижные игры, спортивные игры, хореография, фитнес-зарядка, дыхательная гимнастика, психофизическая тренировка. Практически во всех общеобразовательных учреждениях в рамках уроков физической культуры проводятся уроки лыжной подготовки. Для создания комплексной междисциплинарной оценки здоровья и развития детей в образовательных учреждениях создана система обмена информацией между медицинскими и педагогическими кадрами на основе паспорта здоровья. В образовательных учреждениях проводится развитие коррекционной педагогики с учетом адаптивных возможностей детского организма. Организованы занятия корригирующей гимнастики. Для внеурочной занятости несовершеннолетних в спортивных залах оказываются услуги дополнительного образования. Спортивные секции создаются для учащихся, желающих регулярно заниматься тем или иным видом спорта. Наряду со спортивными секциями в школе создаются группы по общей физической подготовке, в задачу которых входит повышение общей физической подготовленности учащихся. В целях пропаганды здорового образа жизни и проявления большего интереса обучающихся к занятиям физической культурой и спортом на территории региона ежегодно проводятся физкультурные и спортивные мероприятия: комплексные соревнования (спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений, детских домов и школ интернатов, оздоровительных лагерей, среди команд центров по месту жительства и дворовых команд и др.); массовые мероприятия («Дни здоровья», «Лыжня России», «Кросс нации», «Оранжевый мяч»); соревнования по видам спорта среди школьных команд (баскетбол, волейбол, настольный теннис, мини-футбол в рамках всероссийского проекта «Мини-футбол в школу») и первенства области по видам спорта. Кроме этого для обучающихся в общеобразовательных учреждениях с участием ветеранов спорта, победителей и призеров олимпийских игр и чемпионатов мира, ведущих спортсменов региона проводятся «Уроки здоровья». В 2012 году было проведено 130 «Уроков здоровья», в которых приняли участие более 3,5 тыс. школьников. Для определения уровня физической подготовленности школьников проводятся спортивно-оздоровительные соревнования учащихся общеобразовательных учреждений Тюменской области «Губернаторские состязания» и «Президентские спортивные игры». Игры проходят в три этапа: школьный этап, муниципальный, региональный. Победители регионального этапа принимают участие в соревнованиях всероссийского уровня. В образовательных учреждениях профессионального образования области действует 10 спортивных клубов, ведется работа в 339 секциях (9 спортклубов и 134 секции – в ОУ ВПО, 1 спортклуб и 140 секций – в ОУ СПО, 65 секций – в ОУ НПО). В среднем в спортивных клубах и секциях задействовано более 17 тысяч (27,2%) учащихся и студентов всех уровней профессионального образования. Количество обучающихся, охваченных спортивными мероприятиями ежегодно составляет более 28 тысяч (44,7%) человек. Реализацией услуг по дополнительному образованию физкультурно-спортивной направленности в Тюменской области занимается 71 организация с общим охватом занимающихся 43 тысячи человек, в которых культивируется 50 видов спорта. В специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ и СДЮСШОР) в 2012 году занимались спортом 26% от общей численности детей в возрасте 6-15 лет. Наряду с подготовкой спортсменов высокой квалификации, организации дополнительного образования спортивной направленности играют большую роль в повышении физкультурно-спортивной активности детей и молодежи, приобщении населения к здоровому образу жизни. Основная доля занимающихся приходится на группы начальной подготовки и учебно-тренировочные группы, что соответствует приоритету развития массового спорта. Наиболее талантливые спортсмены продолжают обучение в группах спортивного совершенствования и спортивного мастерства. В Тюменской области действует сеть учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва: муниципальные и государственные спортивные школы (ДЮСШ, СДЮСШОР), специализированные клубы и центры по футболу, волейболу, хоккею, шахматам, а также учреждений, принимающих участие в этом направлении деятельности (центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, детско-юношеские центры, клубы, дома детского творчества). В данных учреждениях занимается более 80 тыс. детей и молодежи, в том числе 750 человек с ограниченными физическими возможностями. Работа отделений и групп по адаптивной физической культуре организована в 15 муниципальных образованиях Тюменской области: городах Ишиме, Тюмени, Тобольске, Ялуторовске; Заводоуковском городском округе; в Аромашевском, Армизонском, Викуловском, Исетском, Ишимском, Тобольском, Упоровском, Ярковском, Юргинском, Сорокинском районах по зимним и летним видам спорта (плавание, легкая атлетика, шахматы, шашки, футбол, голбол, мини-футбол, баскетбол на колясках, волейбол, конный спорт, лыжные гонки, биатлон, шортрек) на базе 30 учреждений дополнительного образования спортивной направленности. Продолжается организационная работа по открытию новых отделений на базе учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности. В Тюменской области созданы условия для тренировки спортсменов по зимним видам спорта, что позволило региону стать «точкой роста» в подготовке российских спортсменов по лыжным гонкам и биатлону. Важным условием повышения качества подготовки спортивного резерва является повышение социального статуса тренеров, стимулирование их заинтересованности в конечных результатах труда. Принятое в Тюменской области постановление Правительства Тюменской области от 07.06.2008 № 161-п «Об утверждении положения о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, и их тренеров») позволяет реализовывать комплекс мер социальной поддержки ведущих спортсменов и тренеров, что является важным фактором, стимулирующим развитие спорта высших достижений. Меры социальной поддержки включают стипендии, премии, единовременные выплаты и содержание спортсменов, предоставление жилья.  Ведущими спортсменами Тюменской области в 2012 году завоевано 1 449 медалей различного достоинства, в том числе: на международных соревнованиях 197 медалей, на соревнованиях всероссийского уровня 1251 медалей. По результатам выступлений на областных, всероссийских и международных соревнованиях количество спортсменов, выполнивших нормативы кандидата в мастера спорта, мастера спорта, мастера спорта международного класса составило 394 чел. (нормативы КМС –326 чел., МС – 90 чел., МСМК – 8 чел., ЗМС – 2 чел.). |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
