ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ПОСЕЛЕНИЯ
СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОБ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Генеральный план с.п.Елховка разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом муниципального района Елховский Самарской области, иными муниципальными правовыми актами муниципального района Елховский Самарской области.
Генеральный план определяет назначение территорий сельского поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
При выполнении генерального плана сельского поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории муниципального района Елховский Самарской области приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Образование», «Здоровье» и федеральных целевых программ:
«Социальное развитие села» до 2012 года. (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2002 №858);
«Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2008 №377).
При выполнении генерального плана с.п.Елховка также учтены интересы Самарской области по реализации полномочий органов государственной власти Самарской области, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории с.п.Елховка касающихся данного сельского поселения пунктов Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, и областных целевых программ:
«О реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жильё – гражданам России» на территории Самарской области» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 2 мая 2006 г. № 43);
«Чистая вода» на 2010-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 9.10.2009 г. № 542);
«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 г. № 179);
«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 №399 с учетом изменений в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 г. №181 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 № 399»);
«Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по развитию малой энергетики Самарской области» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 №180);
«Программа газификации Самарской области на 2010 - 2014 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2009 №674);
«Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по развитию системы газоснабжения Самарской области в 2009 – 2012 годах» (утверждено постановлением правительства Самарской области от 19 марта 2009 г. N 136);
«Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения» на 2011-2013 годы»;
«Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области на 2010-2012 годы и на период до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 372).
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ПОСЕЛЕНИИ
В результате изучения демографических явлений, происходящих в с.п.Елховка, выявления закономерностей развития отдельных демографических процессов и воспроизводства населения в целом, построены 3 сценария возможного развития демографической ситуации в данном поселении.
Первый вариант (пессимистический прогноз) отражает воспроизводство населения за счет естественного прироста при нулевой миграции.
Расчет производился с учетом средних возрастных коэффициентов рождаемости и смертности.
Численность населения сельского поселения Елховка по данному варианту к 2015 году сократится на 8,4%.
Сопоставление половозрастной структуры 2015 и 2005 годов свидетельствует о том, что в 2015 году увеличится доля жителей, входящая в пенсионный возраст. Именно на эту категорию приходится пятая часть всех умерших. При этом увеличится доля населения в возрасте 85 лет и старше. Следовательно, уровень смертности в последующие годы останется высоким.
Вместе с тем, в 2015 году в детородный возраст вступает поколение рожденных в 90-х годах. Доля женщин репродуктивного возраста существенно сократится, что приведет в последующие годы к неизбежному снижению уровня рождаемости. Согласно данному варианту на расчетный срок (2030 год) с.п. Елховка потеряет около 67 жителей.
Второй вариант (средний вариант) получен в результате расчета численности населения с учетом социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению демографической ситуации в Самарской области, разработанных правительством Самарской области, в результате реализации которых предполагается повышение коэффициента рождаемости до 11,1 промилле и снижение коэффициента смертности до 15,2 промилле.
Согласно данному варианту численность населения с.п.Елховка в 2015 году составит ШШШШШчеловек, что на 3,5% меньше, чем в настоящее время, а к 2030 году сократится до ШШШШШ человек.
Третий вариант (оптимистичесий прогноз) учитывает социально-экономическую эффективность мероприятий не только затрагивающую процессы естественного воспроизводства, но и те мероприятия, которые направлены на увеличение миграционного прироста. По плану мероприятий ежегодная миграция в Самарскую область должна составить 11 тысяч человек. Предполагается, что ежегодно в Елховский район будет прибывать в среднем около 44 мигрантов. В этом случае численность населения в поселениях муниципального района к 2015 году немного сократится, а на расчетный срок (2030 год) стабилизируется. Этот вариант принят в качестве основного.
ПРОЕКТНОЕ РЕШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Архитектурно-планировочное решение
В настоящем проекте решены следующие главные задачи:
- выполнена оценка состояния и использования территории с.п.Елховка;
- выявлены факторы, которые способствуют и препятствуют развитию территории;
- выполнены прогнозы территориально-пространственного развития с.п.Елховка.
Так как основная задача территориального планирования поселения – создание оптимальной планировочной структуры и функционально-пространственной организации территории, создание достойного качества среды обитания – это достигается градостроительными средствами.
Для формирования оптимальной взаимоувязанной планировочной структуры с.п.Елховка выполнено предложение по оптимизации дорожно-транспортной системы, в которой предусматривается:
- строительство здания автовокзала (модульного типа) с разворотной площадкой и платформой на 3 автобуса;
- строительство автодорог межпоселкового уровня, в частности дорог с асфальтовым покрытием: между пос. Кругловка и пос.Вершины, к деревне Булькуновка;
- строительство новых улиц с асфальтовым покрытием во всех населенных местах с.п.Елховка;
- благоустройство и дальнейшее оборудование уличной сети на основе ранее сложившейся системы улиц; установление строгих красных линий улиц в селе Пролейка, пос. Кругловка и Вершины;
- проезд автотранспорта к хозпостройкам новой жилой застройки и прогон индивидуального скота организуется по отдельным проездам-скотопрогонам шириной 15м.
Для оптимизации планировочной структуры с.п.Елховка выполнено функциональное зонирование территории населенных мест поселения, для этого выделены следующие зоны:
- селитебная – для размещения новых жилых кварталов, общественных зданий и сооружений, зеленых насаждений общего пользования;
- промышленно-коммунальная – для размещения и организации промышленного производства, зданий, сооружений и объектов промышленного назначения, зданий и сооружений коммунального назначения;
- внешнего транспорта;
- сельскохозяйственного назначения;
- рекреационная зона;
- специального назначения;
- резервная для строительства объектов общественного назначения.
Планировочное развитие села Елховка предлагается в пределах уже сложившейся застройки и сложившегося функционального зонирования села. Намечается создание порядка 96 участков жилой застройки засчет уплотнения жилой среды и на территориях бывших промплощадок, а также строительство комплексной жилой застройки на площадке нового освоения порядка 120 га, где предлагается разместить около 240 участков для жилищного строительства и также здания и сооружения общественного назначения. То есть к развитию принимается около 336 участков.
В результате уплотнения и использования резервов территории в селе Пролейка планируется развития ШШШ новых участков под жилищное строительство, в деревне Булькуновка – ШШШ новых участков, в поселках Кругловка и Вершины ШШШ и ШШШ участков соответственно. Площадь приусадебных участков принята от 15 соток.
Основная задача территориального развития поселения – создание оптимальной планировочной структуры и формирование комфортной среды жизнедеятельности человека градостроительными средствами.
Земли в границах поселения всегда были и остаются востребованными под основные функции (жилье и сельскохозяйственые производства). |
