Скачать 0.87 Mb.
|
Право убежища и правовое положение беженцевОдним из важных суверенных прав государства является право предоставления убежища лицам, преследуемым по политическим, национальным, расовым, религиозным или этническим мотивам. Различают территориальное и дипломатическое убежище. Территориальное убежище — это предоставление убежища преследуемому лицу на территории государства. Дипломатическое убежище — это предоставление убежища на территории дипломатического представительства иностранного государства. Институт дипломатического убежища действует главным образом в странах Латинской Америки. Институт убежища межотраслевой: его нормы зафиксированы и дипломатическом праве, и в международном гуманитарном праве. Нормы о праве убежища — преимущественно обычные нормы международного права. Право дипломатического убежища получило договорное оформление в Гаванской конвенции об убежище 1928 г., Конвенции о дипломатическом убежище 1954 г. и некоторых других. Помимо международных документов, нормы о праве убежища зафиксированы также в законодательстве различных государств (например, в ст. 63 Конституции РФ, Положении о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденном Указом Президента от 21 июля 1997 г.). Убежище предоставляется только в экстренных случаях и только на период, необходимый для обеспечения безопасности лица. О предоставлении убежища уведомляется МИД государства, гражданином которого является соответствующее лицо. Правовое положение беженцев Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 г. (ратифицирована Россией в 1992 г.), беженцем является лицо, которое опасается стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданству, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своего гражданства и не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений или, не имея гражданства, находится вне страны своего обычного места жительства в результате подобных событий, не может вернуться в нее. Имеется Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В качестве беженцев не рассматриваются лица, виновные в совершении:
Беженцы обязаны подчиняться законодательству страны своего места нахождения. Конвенция запрещает высылку беженцев или их принудительное возвращение в страну, из которой они прибыли. Государства не должны применять дискриминационных мер к беженцам по признаку расы, религии или страны происхождения и обязуются предоставлять беженцам положение, которым вообще пользуются иностранцы. Беженцы, согласно Конвенции, имеют право на имущество, авторские и промышленные права, право на ассоциации, право на обращение в суд, право заниматься предпринимательством и работать по найму и другие права. Особое внимание Конвенция уделяет социальному обеспечению и правительственной помощи беженцам. Государства не облагают беженцев налогами, кроме тех, которые могут взиматься с собственных граждан.
Межд.-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют межд. стандартами (МС) в области прав человека. Это обязательства не только предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, национальной и другой дискриминации, применения пыток и т. д.). В соответствии с Уставом ООН государства обязуются соблюдать МС прав человека. Вопрос соблюдения прав человека отнесен к внутренней компетенции государства. Если для соблюдения одних прав (гражданских и политических) государства должны приложить минимальные усилия - принятие Конституции и основных законов, то для соблюдения других (культурных, социальных и политических) необходимы прежде всего экономические и культурные предпосылки. МС могут быть универсальными, т. е. признанными во всем мире, и региональными. Региональные стандарты вытекают из традиций, уровня развития какой-либо группы стран, могут идти дальше универсальных, быть более широкими, конкретными (стандарты в рамках общеевропейского процесса). МП обязывает государство обеспечить реализацию прав индивида. В исключительном случае, если государство не в состоянии обеспечить средствами внутреннего права реализацию основных прав и свобод граждан, МП предусматривает непосредственное применение своих норм при помощи межд. органов. Существует два уровня межд. защиты прав человека:
На универсальном уровне контроль осуществляет ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и социальный совет - ЭКОСОС, Комиссия по правам человека, Комиссия по правам женщин, верховный комиссар по правам человека, ЮНЕСКО, МОТ). Примером регионального уровня защиты может служить работа Совета Европы. Первой инстанцией при рассмотрении дел в Совете Европы выступает Европейская комиссия по правам человека. Право на обращение в данную комиссию имеют государства, а также отдельные индивиды. После рассмотрения дела в комиссии любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Европейский суд по правам человека. Обеспечение исполнения решений указанных органов возложено на Комитет министров Совета Европы. Существует три основные меры контроля за соблюдением прав человека:
|
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Понятие, предмет, природа, методы, система международного частного права. Соотношение международного частного и международного публичного... | Рабочая программа, методические указания, тематика вопросов и рефератов... Понятие и сущность права. Социальные нормы и нормы права. Система права. Отрасли права. Правоотношения: понятие, виды, структура.... | ||
Темы для контрольных работ по дисциплине Корпоративная социальная ответственность: сущность, значение в современных условиях | Вопросы для подготовки к зачету по международному частному праву Понятие, содержание, специфика мчп. Проблема соотношения мчп (международного частного права), вп (внутригосударственного права),... | ||
Кафедра международного права вопросы к итоговому государственному... Теории соотношения международного права и национального права. Прямое действие норм международного права в Российской Федерации | 2. Понятие и сущность права: признаки, функции, источники и система права Основные признаки государства. Сущность государства и его социальное предназначение. Организация политической власти, осуществляющей... | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине бюджетная система РФ Бюджет: понятие, значение и структура Бюджетная система рф: понятие и принципы. Взаимодействие бюджетов всех уровней. Бюджетное регулирование.... | Рабочая программа дисциплины международное право Охватывает круг вопросов общего плана, основные понятия и общие институты международного права, а также вопросы, посвященные отдельным... | ||
1. Сущность и функции денег. Дискуссионные вопросы по сущности и... Тема Сущность и функции денег. Дискуссионные вопросы по сущности и функциям денег на современном этапе | А. И. Зенкевич Консультант отдела международного права и анализа... Аспирантка кафедры Международного публичного права Государственного университета – Высшей школы экономики | ||
Лекция 1: понятие международного частного права Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности | № «основные проблемы особенной части уголовного права.» Дать слушателям понятие и значение Особенной части уголовного права; рассмотреть систему Особенной части уголовного права; указать... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины Целью изучения дисциплины является усвоение студентами основ правового регулирования международных отношений, основных концепций... | 1. Сущность и общие положения уголовного процесса Сущность и назначение... В процессе изучения психологии профессионального образования студенты осваивают систему фундаментальных понятий психологической науки,... | ||
Рабочая программа дисциплины Международное уголовное право Цикл:... Особое внимание уделяется проблемам соотношения международного уголовного и национального уголовного права, в том числе вопросам... | Программа дисциплины "Международный коммерческий арбитраж" для специальности... Требования к студентам: Для изучения курса студенты должны обладать знаниями базовых дисциплин, а также международного права, международного... |