Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации
Скачать 1.37 Mb.
|
V. Виды выплат, учитываемых при расчете среднего заработка Для расчета среднего заработка учитываются все виды выплат по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда, применяемой у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. При этом виды выплат социального характера, к которым относятся материальная помощь, доплаты на питание, проезд и т.п., а также ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая в целях содействия приобретению книгоиздательской продукции и периодических изданий, при расчете среднего заработка не учитываются, поскольку они не являются составной частью заработной платы и не могут входить в систему оплаты труда. Предусмотренный Положением перечень выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, не является исчерпывающим, поскольку в соответствии с подпунктом «о» пункта 2 Положения учитываются и другие виды выплат по заработной плате, предусматриваемые системой оплаты труда, применяемой у соответствующего работодателя. Так, например, в образовательных учреждениях к выплатам, которые должны предусматриваться системой оплаты труда, а, следовательно, учитываться при расчете среднего заработка, относятся: доплаты за классное руководство (руководство группами), проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами (лабораториями, мастерскими), учебно-опытными участками, отделами (отделениями), руководство цикловыми и методическими комиссиями, за внеклассную работу по физическому воспитанию и другие выплаты, если они также предусмотрены системой оплаты труда работников данного учреждения. В то же время в пункте 2 Положения специально предусмотрены отдельные выплаты, применяемые в отношении педагогических работников образовательных учреждений, поскольку для учета их при расчете среднего заработка требуется либо специальное регулирование, либо возникают вопросы при включении их в средний заработок из-за источников финансирования этих выплат. Пример 1. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения при расчете среднего заработка учитывается заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год независимо от времени начисления. Необходимость специального регулирования порядка включения в средний заработок преподавателей образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального и среднего профессионального образования, выплат, указанных в подпункте «з», обусловлена особенностями начисления им заработной платы за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, которое осуществляется преподавателям только после выполнения годовой установленной (уменьшенной) учебной нагрузки, что происходит, как правило, в конце учебного года. Таким образом, если событие, с которым связано исчисление среднего заработка, наступило раньше, то эти выплаты могут быть не учтены в средней заработной плате, поскольку они к этому времени еще не были начислены, но за преподавателями сохраняется право на перерасчет за период оплаты по среднему заработку, предшествующий начислению таких выплат. К примеру, преподаватель техникума был направлен на курсы повышения квалификации с 1 по 28 (29) февраля текущего года. В данном случае расчетным периодом для оплаты по среднему заработку времени нахождения на курсах повышения квалификации будут являться 12 календарных месяцев (с 1 февраля прошлого года по 31 января текущего года). Необходимо также учесть, что этот преподаватель болел в октябре и в декабре месяце прошлого года по 10 дней, в связи с чем его годовая учебная нагрузка подлежит уменьшению исходя из пропущенного количества рабочих дней. Уменьшению учебная нагрузка данного преподавателя подлежит также и в связи с направлением его на курсы повышения квалификации. При исчислении среднего заработка для оплаты времени нахождения преподавателя на курсах в феврале текущего года учесть оплату сверх уменьшенной учебной нагрузки нет возможности, поскольку выплаты за дополнительную учебную нагрузку (если таковая вообще будет иметь место) могут быть начислены только после выполнения оставшейся после уменьшения учебной нагрузки. В то же время, учитывая, что в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения в средний заработок предусмотрено включать заработную плату, начисленную преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки только за текущий учебный год и независимо от времени начисления, то в случае если такие выплаты будут начислены, преподавателю за время оплаты по среднему заработку без учета указанных выплат, ему должен быть сделан перерасчет. При этом при исчислении средней заработной платы для случаев, предусмотренных Положением, заработная плата, начисленная преподавателю за переработку сверх уменьшенной и (или) установленной годовой учебной нагрузки за предыдущий учебный год, в текущем году учитываться не должна. Уменьшение учебной нагрузки преподавателей против установленной им на начало учебного года производится в связи с предоставлением в течение учебного года основных и дополнительных отпусков, направлением на учебные сборы, в командировки, на повышение квалификации, в случае временной нетрудоспособности и в других случаях в следующем порядке: за каждый полный месяц отсутствия на работе на 1/10 ее часть, а за неполный месяц - исходя из количества пропущенных рабочих дней. При этом установленная преподавателю при тарификации средняя месячная заработная плата во всех указанных случаях уменьшению не подлежит. Пример 2. В соответствии с подпунктом «м» пункта 2 Положения предусмотрено включать в средний заработок вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений. Необходимость включения данной выплаты в перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, предусмотренный пунктом 2 Положения, связана с тем, что указанное вознаграждение педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, выплачивается за счет средств федерального бюджета, в связи с чем выплаченные суммы, как показала практика, не всегда включались в расчет среднего заработка работников для оплаты отпуска и для других целей. В одних случаях невключение в расчет среднего заработка указанного вознаграждения неправомерно обосновывалось тем, что выплата, именуемая «вознаграждение», является компенсационной выплатой, в других случаях, что она выплачивается по отдельной ведомости из средств федерального бюджета. В настоящее время, когда включение в средний заработок вознаграждения за выполнение функций классного руководителя предусмотрено непосредственно в Положении, не должно возникать никаких сомнений и споров в этой части. В то же время необходимо одновременно обратить внимание на то, что в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»), в соответствии с которым исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, теперь вообще не предусматривается конкретный перечень выплат, которые должны включаться в средний заработок. В соответствии с пунктом 2 указанного Положения (после внесенных в него изменений 2009-2011 годах) установлено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". VI. Периоды времени, исключаемые из расчетного периода при исчислении среднего заработка При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы в случаях, предусмотренных пунктом 5 Положения. В основном эти случаи связаны с периодами, которые в соответствии с законодательством РФ уже оплачивались по среднему заработку, а также периодами, когда работник освобождался от работы или не работал, но за ним полностью или частично сохранялась заработная плата, или работник освобождался от работы без оплаты, получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам. Исключаются также периоды и выплаты, когда работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу. Следует полагать, что такие меры предусмотрены в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения работников за периоды, оплачиваемые исходя из среднего заработка. В случае участия работников в забастовках или при приостановке работы в соответствии со статьей 142 ТК РФ, а также в случаях, связанных с прогулом или простоем по вине работника, эти периоды при расчете среднего заработка не исключаются, что может повлиять на снижение его размера. VII. Повышение среднего заработка при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов) Пунктом 16 Положения (в ред. постановления Правительства РФ от 11.11.2009 № 916) предусматриваются различные варианты повышения размера сумм (части сумм), выплаченных за расчетный период, либо непосредственно среднего заработка (его части), если в организации (филиале, структурном подразделении) произошло повышение тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) в следующих трех случаях: в расчетном периоде; после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка; в период сохранения среднего заработка. Установлено, что если в организации (филиале, структурном подразделении) повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов) произошло в расчетный период, то выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; Если повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов) произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, то повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; Например, если женщине ежегодный отпуск представляется по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то расчетным периодом для исчисления средней заработной платы будут 12 месяцев до ухода ее в этот отпуск. Поскольку повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов) произошло после расчетного периода, то повышению в этом случае подлежит средний заработок на соответствующие коэффициенты. Если повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов) произошло в период сохранения среднего заработка, то повышается часть среднего заработка с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода. В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты. При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность). Таким образом, следует обратить внимание на то, что при повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, увеличению не подлежат. Кроме того, исходя из установленного порядка повышения среднего заработка, предусмотренного пунктом 16 Положения, размеры выплат, учитываемых в расчетном периоде при исчислении средней заработной платы, либо размер среднего заработка за периоды, предшествующие увеличению заработной платы работников, также не подлежат повышению в следующих случаях: 1) если повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов) имело место не у всех работников учреждения или структурного подразделения, а лишь у отдельных работников в связи с увеличением у них стажа, повышением уровня образования, присвоением почетного звания, квалификационной категории, ученой степени, увеличением размера надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях изменения индивидуальных условий оплаты труда работника; 2) если увеличение оплаты труда было связано не с повышением тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а с увеличением размеров стимулирующих выплат; 3) если у работников отсутствуют размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), т.е. фиксированные размеры оплаты труда, которые в соответствии со статьей 129 ТК РФ устанавливаются за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени (к примеру, за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Пример. Образовательному учреждению, в котором оплата труда учителей осуществляется на основе стоимости ученико/часа, с 1 марта увеличен фонд оплаты труда (ФОТ), который направляется на повышение заработной платы учителей и других работников. Принимая во внимание, что повышение заработной платы учителей не будет связано с повышением их ставок заработной платы, т.е. фиксированных размеров оплаты труда, которые им должны устанавливаться за норму часов преподавательской работы, составляющей 18 часов в неделю (из-за отсутствия таковых), то при исчислении их среднего заработка для оплаты отпуска за период до 1 марта будут приниматься фактически начисленные выплаты без какой-либо их корректировки на величину повышения заработной платы. Денежная величина, формируемая для оплаты труда учителя, которая в указанной системе оплаты труда поименована как «оклад», ни окладом, ни должностным окладом, ни тарифной ставкой именоваться не может, поскольку она сформирована из переменных показателей (стоимости ученико/часа, фактического количества часов учебной нагрузки в месяц, фактического количества обучающихся в классе, а также доплат за неаудиторную занятость) и не соответствует определению понятия «оклад», предусмотренному статьей 129 ТК РФ. Перечисленная структура выплат может рассматриваться только как заработная плата учителя, при увеличении которой применение п. 16 Положения не предусмотрено. |
Похожие:
 | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации... «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Волгодонск»,... | | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Протокол № от / / Приказ № от 2011 г. 2011г |
 | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации... Тема – Методические аспекты учета финансовых результатов в пассажирских автотранспортных организациях |
| Профессиональный союз работников народного образования и науки Российской... Показатели внутриглазного давления новорождённого ребёнка, обусловленные морфологическими особенностями дренажной системы глаза в... | | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации концепция Учебно-методический комплекс «Имиджелогия» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего... |
| Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Цели и задачи урока: Развивать понятия о гигиене кожи, познакомить с болезнями кожи, связанными с нарушением диеты, гиповитаминозами... | | Вклад М. В. Ломоносова в развитие культуры Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... |
| Экзаменационные вопросы часть Химия полимеров Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... | | Электронные учебные программы, учебники, пособия Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... |
| Материал из Википедии свободной энциклопедии Перенаправлено с Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... | | Совет женщин при Президиуме Иркутского научного центра со ран Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... |
| Конструкция Акиткано-Непского сектора Предбайкало-Патомского надвигового пояса Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... | | Конкурс на «Лучшего уполномоченного по охране труда» Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... |
| Приказ Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации 15. 08. 2011 г. №03-515/59, в целях... | | Кинетика кристаллизации в исследовании окислительной модификации... Российской Федерации на 2012-2013 годы Профсоюз «Организует проведение и ежегодное подведение итогов смотра-конкурса на звание «Лучший... |
