Газета «Известия» 11. 02. 2014 Победить взяточничество помогут платные доносчики
Скачать 259.78 Kb.
|
Газета «Известия» 11.02.2014Победить взяточничество помогут платные доносчикиПриравнять коррупцию к измене Родине, ввести конфискацию имущества за коррупционные преступления и поощрять граждан сообщать о них правоохранителям предлагается в докладе "Коррупция в России: время решительных действий" (имеется в распоряжении "Известий"), подготовленном для президента экспертами Национального антикоррупционного комитета (НАК) и комиссии по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека. В 24-страничном документе указывается, что нынешний расцвет коррупции в нашей стране во многом обусловлен попустительством коррупционным проявлениям в 1990-е годы. Именно тогда в условиях тяжелого экономического положения в России в управленческом аппарате и правоохранительных органах стала быстро распространяться мотивация личной наживы. Также коррумпированности способствует раздутость государственного аппарата, порядка 1800 функций которого, по мнению экспертов, являются избыточными. Сейчас коррупция в России представляет собой один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка $300 млрд, составляющих прямую угрозу национальной безопасности страны. По мнению авторов доклада, серьезность проблемы вполне осознается высшим российским руководством, о чем свидетельствуют принимаемые меры. Здесь и создание портала "Общественная инициатива" (roi.ru), и принятие законов о контроле за расходами госслужащих и запрете для них иностранных активов, и разработка законопроекта о федеральной контрактной системе, и реформирование Счетной палаты, и выведение из состава палат Федерального собрания тех, кто не отказался от предпринимательской деятельности. Улучшается ситуация и с привлечением к ответственности проворовавшихся чиновников и силовиков. Причем в последнее время перестали быть "неприкасаемыми" и представители высшего эшелона власти. В докладе упоминаются отставка бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в связи с делом "Оборонсервиса", арест замглавы Минрегионразвития Романа Панова по делу о хищениях средств, выделенных для саммита АТЭС, отставка экс-вице-президента Олимпийского комитета России Ахмеда Билалова из-за срыва сроков сдачи трамплинного комплекса "Русские горки", привлечение в качестве свидетеля бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник к расследованию хищений в "Росагролизинге". Однако авторы доклада считают эти меры недостаточными. Эксперты указывают, что пока мало сделано для противодействия семейственности во власти - одного из значимых стимулов для злоупотреблений, снижающих качество управления и формирующих негативный имидж чиновничества. Подготовленный председателем комитета Госдумы по труду Андреем Исаевым законопроект, запрещающий близким родственникам чиновников быть сенаторами и депутатами, уже полгода лежит в нижней палате. Эксперты НАКа и СПЧ отмечают неравномерность вовлеченности различных ведомств в антикоррупционную борьбу. Если в МВД наметились позитивные подвижки, то в Таможенной, Миграционной службах и особенно в ФСБ, по их мнению, пока заметных изменений не произошло. Составители доклада уверены, что нужно планомерно ужесточать наказание за коррупционные преступления. Ответственность за них необходимо приравнять к измене Родине: увольнение "в связи с утратой доверия" не пугает вороватых бюрократов, которые спокойно уезжают за границу с незаконно нажитыми активами. Также назрела необходимость ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников преступлением. Наказанием за такое правонарушение должна стать конфискация имущества, в том числе и находящегося за рубежом. Одновременно необходимо установить пожизненный запрет для коррупционеров занимать должности на госслужбе и уголовную ответственность за ложь в декларациях. Нужно стимулировать граждан, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов и спецслужб сообщать о коррупционных преступлениях в том числе и через материальное поощрение, например, в виде определенного процента от конфискованных незаконных средств. Эксперты при этом ссылаются на опыт стран Западной Европы и США. Для таких заявителей они считают необходимым разработать механизмы защиты, а также проводить в СМИ целенаправленную работу по разделению в общественном сознании положительного понятия "заявитель о коррупции" и криминального понятия "стукач" и "доносчик". Еще одним действенным инструментом в НАКе и СПЧ считают повышение прозрачности антикоррупционных процедур. В частности, предлагается проводить регулярные публичные слушания по наиболее резонансным делам. Вообще, важно для победы в антикоррупционной войне широко привлекать к ней представителей общественности, разрушить в общественном сознании образ взяточника как успешного и самодостаточного человека. Эти и другие меры, уверены докладчики, не вызовут массового оттока квалифицированных кадров с госслужбы, а, наоборот, приведут к повышению профессионального уровня чиновничества. - Я думаю, что президент готов к реализации этих мер. Потому что без них реальной, эффективной борьбы с коррупцией у нас не получится, - подчеркивает председатель НАКа и руководитель профильной комиссии СПЧ Кирилл Кабанов. Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал правозащитников. - Я сторонник введения ответственности за незаконное обогащение, считаю, что этот инструмент наряду с конфискацией является одним из наиболее действенных. Но готова ли к этому власть сегодня, мне сказать сложно, - рассуждает он. Парламентарий призвал не отождествлять заявителей о преступлении с доносчиками. - В России странное отношение к людям, которые сигнализируют в правоохранительные органы о нарушениях, их считают доносчиками и стукачами. Хотя во всем мире, в Европе в первую очередь, это в порядке вещей. Там есть понимание, что защита закона - это дело всех, у нас - личное дело людей в форме, и любая помощь им - это стукачество, - недоумевает он. Член СПЧ Александр Брод считает чрезмерным приравнивание коррупционеров к изменникам Родины. - Предложения в основном правильные. Но я не могу согласиться с тем, чтобы приравнять коррупцию к измене. Коррупционные деяния бывают разные, бывают большого объема и бывают небольшого, нельзя стричь всех под одну гребенку и сразу вешать клеймо изменника Родины. И что касается поощрения за заявление о коррупции - не надо это превращать в бизнес, метод извлечения дохода. Есть такой опыт в Соединенных Штатах, но мне кажется, это должно быть бескорыстным проявлением. В первую очередь нужно говорить о серьезной реформе судебной системы, ее реальной независимости и равенстве всех перед законом, чтобы не было неприкасаемых. Тогда начнется реальная борьба с коррупцией. Для этого нужна политическая воля, а ее сейчас у власти нет, - сетует правозащитник. Сергей Подосенов |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Информационное письмо Уважаемые коллеги! «Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость». Очередной номер журнала будет издан в июне 2014 года. Статьи принимаются... | | Информационное письмо Уважаемые коллеги! «Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость». Очередной номер журнала будет издан в сентябре 2014 года. Статьи принимаются... |
| Любви в «Мастере и Маргарите» В обзор вошли все журналы (№3/2014) и газета «Первое сентября» (№ №3, 4) за февраль 2014 г |  | Платные дополнительные образовательные услуги гбоу сош №1361 в 2013-2014 учебном году |
| Конкурсе сочинений среди учащихся 8-9 классов по теме «Возможно ли победить коррупцию?» Аналитическая справка по итогам антикоррупционного воспитания за 1 четверть 2013-2014 учебного года | | Д ф. н., проф., зав кафедрой философии мгимо «Известия». «Известия» шефствовали над нашей 175-й школой. Я был редактором школьной газеты – сначала стенной, а потом, при поддержке... |
| «Сочи 2014» Учитель начальных классов: Мельникова Дарья Владимировна мбоу №61 г. Челябинска Учитель: Верно. Каждый спортсмен мечтает выступить и победить в Олимпийских играх | | Http :// journref. Narod. Ru газета «Известия» в период с 1917 по 1930-е годы Сталина, целина, космическая эпопея, когда русский человек первым проложил дорогу к звездам, перестройка, демократизация общества.... |
| Ю. С. Крайчик Известия нии постоянного тока, №57, 2000, с. 3 Общие зависимости между режимными параметрами на входах вентильной части преобразователей. Ю. С. Крайчик – Известия нии постоянного... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... С 1 февраля 2014 года в гбоу лицей №507 начинают работу платные образовательные курсы по английскому языку с носителем языка |
| О региональном этапе конкурса «Лучший урок письма – 2014» Учредителями XII всероссийского конкурса «Лучший урок письма 2014» являются фгуп «Почта России», Московский государственный университет... | | «Газета. Ru», которую лучше было бы назвать «Газета. Вру», взялась... «Обманутые дольщики – это болезнь», пишет Реалист в «Газете. Ru». И с этим нельзя не согласиться, только не болезнь самих граждан,... |
| Научно-методический отдел Платные услуги в муниципальных библиотеках... П 37 Платные услуги в муниципальных библиотеках: методическое пособие практику /Владим обл универсал науч б-ка им. М. Горького, Науч-метод... | | «Известия спбгэту \"лэти\"» 2014 Вып. 5 Физика твердого тела и электроника Подавление помехи в заданном направлении осуществлялось путем формирования нулей в диаграмме направленности антенной решетки. Получены... |
| Новости дня и всей недели На протяжении всего ее молодого возраста наша газета «большая перемена» принимала участие в районном фестивале-конкурсе «детская... | | Письма-отречения как характерная черта советского дискурса на материале... Письма-отречения как характерная черта советского дискурса (на материале писем читателей в газеты «Правда» и «Известия» в 20-е гг.... |
