Газета «Известия» 11. 02. 2014 Победить взяточничество помогут платные доносчики
Скачать 259.78 Kb.
|
Объединиться не значит договориться Проект договора о Евразийском экономическом союзе на многое не претендует В распоряжении "Ъ" оказалась текущая рабочая версия второй части проекта договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Целиком проект планируется подписать в мае 2014 года, и за счет довольно сильного сокращения его сферы шансы на создание ЕАЭС с 2015 года растут — по существу, стороны сейчас спорят только о правилах координации нефтегазовых рынков, прочие спорные вопросы оставлены на будущее. В едином виде документ главы стран Таможенного союза намерены подписать в мае 2014 года, сейчас работа над первой, общей частью договора фактически завершена, переговоры между комиссией ТС и экспертами трех стран--участников ТС о том, что будет представлять собой будущий ЕАЭС (с 2015 года), как раз ведутся в рамках подготовки второй части проекта. Исходя из нынешнего состояния документа, торговля за отдельные сферы регулирования в будущем экономическом союзе будет продолжаться. Большая часть семи десятков статей проекта -- общие декларации, отсылающие к будущим приложениям к договору (всего более 30 приложений). По утвержденным в 2013 году планам формирования ЕАЭС к 1 марта 2014 года должен быть сформирован список остающихся в рамках ТС и единого экономического пространства изъятий и ограничений, на май 2014 года запланировано подписание договора о ЕАЭС с тем, чтобы союз мог заработать с 2015 года после ратификации документа национальными парламентами. Но приложения к договору можно согласовывать, принимать, переделывать и позже. ЕАЭС в описании договора о его создании не выглядит чем-то радикально отличающимся от ТС, дополненного более общими (частично с отсылом на нормы ВТО) принципами координации внешней торговли, торговли услугами и инвестиционным режимом. Хотя в проекте и упоминается сотрудничество в секторах с преобладающим весом или влиянием государства (образование, наука, культура, здравоохранение, транспорт, госзакупки, сельское хозяйство), проект не предполагает какой-либо значимой интеграции в них. В чисто торговых вопросах, по данным "Ъ", по-прежнему не решен ключевой вопрос: Казахстан продолжает настаивать на том, что ЕАЭС будет самостоятельным субъектом международного права и сможет заключать от своего имени обязательные для своих членов международные договоры. В целом у Казахстана больше претензий к "размытому" по предложениям России статусу ЕАЭС -- часть вопросов (например, введение против третьих стран международных санкций в соответствии с уставом ООН) он предлагает оставить в национальной компетенции, часть -- полностью передать руководящим органам ЕАЭС. Белоруссию при подготовке проекта интересует преимущественно возможность самостоятельной экономической политики (например, Минск не согласен проводить "единую" политику в сфере санитарных, фитосанитарных и карантинных мер, настаивая на том, что в ЕАЭС она должна быть "скоординированной" или "согласованной", и в целом скорее готов согласовывать в ЕАЭС свои действия, но не выполнять общие для всех решения). Показательно, что в статье 72 ("Основные направления согласованной экономической политики") Белоруссия предлагает исключить из компетенции ЕАЭС "формирование единых принципов функционирования экономики", а в статье 90 выступает против идеи "единого рынка транспортных услуг" ЕАЭС. В сфере общей валютной политики в проекте довольно много споров. Основным, видимо, является вариант России, согласно которому "валютная координация" будет осуществляться по отдельному международному договору единым органом из глав нацбанков стран ЕАЭС. Россия жестко настаивает и на энергетическом суверенитете: согласно проекту статьи 84 "Взаимодействие в сфере энергетики", подготовленному РФ, все вопросы, прямо не урегулированные договором о ЕАЭС, решаются в рамках национальных законодательств стран ЕАЭС. Окончательных решений в сфере интеграции электроэнергетики, топливного рынка и газотранспортной системы проект не содержит: все стороны предлагают свои версии. На удивление мало споров вызвало согласование внутренних субсидий в странах ЕАЭС: стороны склонны согласиться решать все споры в этой сфере в суде союза. Стороны также в целом согласны не либерализовать взаимный доступ на рынки труда в радикально большей степени, чем он открыт сейчас международными договорами. "Ъ" продолжает следить за развитием событий. Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба ИИ Новости@Mail.Ru 12.02.2014 Российская мозаика: Москва вносит раскол в интеграционный проект ЕС в постсоветских странах Не только Украина разрывается сейчас между Европой и Россией. В тени событий на Майдане решается судьба Армении и Молдавии. Газовый шантаж, визовые ограничения, торговые санкции - это только некоторые карты из колоды, которой играет Москва. Стратегическая цель России - это не воссоздание СССР, как могло бы показаться, а победа в геополитической борьбе с ЕС ради выживания в XXI веке. Поэтому разворачивающаяся сейчас политическая игра Москвы не ограничивается Украиной, а имеет более широкий масштаб. На это указывает тот факт, что пока внимание мировых держав сосредоточено на киевской пробе сил, Россия без помех собирает свою мозаику в Армении и Молдавии. За что борется Россия? Когда в прошлом году директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин представлял стратегию России на постсоветском пространстве, он подтвердил, что СНГ невозможно больше трактовать как единое пространство. К 2020 году углубится продолжающийся уже не первый год процесс разделения этой зоны на регионы Восточной Европы (Белоруссия, Украина, Молдавия), Южного Кавказа (Грузия, Армения, Азербайджан) и Средней Азии. Дистанция между ними будет только увеличиваться, и это на руку России, которая сможет в качестве ключевого игрока реализовывать свои исключительные интересы в каждом из этих регионов. Ведь только она занимает трансрегиональное евразийское положение, и только она может претендовать на роль центра силы между геополитическими конкурентами на этом пространстве - Европейским Союзом и Китаем. Однако чтобы стать таким центром силы, Москва должна найти среди столиц бывшей империи союзников. Из этого можно сделать вывод, что с российской точки зрения национальный интерес заключается в том, чтобы с помощью этих партнеров укрепить собственную позицию, а не наоборот. Прагматичный Владимир Путин не будет играть в филантропа. Для успешного участия в дальнейшей глобальной игре Москве нужно усилиться, и поэтому ее целью не может быть воссоздание мифического СССР, в котором разные по своей силе и размеру союзники получили бы равное с Россией право на принятие решений. Такой расклад Москве не нужен. Исходя из этого, Путин инициировал создание двух многосоставных структур: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Таможенного Союза, который в 2015 году должен трансформироваться в Евразийский экономический союз. Москве нужна была плоскость, на которой она могла бы предпринять попытку обрести доминирование над партнерами по СНГ. Первая организация имеет военно-политический характер, и ее не воспринимают всерьез, пожалуй, даже сами россияне, хотя она может оказаться полезной, поскольку дает правовые возможности для военного вторжения на территорию стран-членов. Но это, конечно, крайность, потому что сейчас военная сила (оставаясь необходимой) уступает место силе экономической. Другое дело - Таможенный Союз, концепция которого предполагает свободное перемещение капитала и товаров. А в этих сферах у Москвы есть надежда на успех, ведь ее экономика и ВВП несравнимы с показателями Украины или Белоруссии. Поэтому Кремль не прекращает давления на тех, кто по крайней мере размышляет над выбором направления интеграции. Ведь если Таможенный Союз - это инструмент российской игры по увеличению собственных возможностей, то ее стратегическая цель - успешная экономическая и геополитическая конкуренция с ЕС и Китаем, исход которой станет решающим для существования России в глобальной политике XXI века. С точки зрения Москвы ставка не столько высока, сколько принципиальна. Поэтому все российские заверения в нацеленности на равноправное партнерство и взаимные выгоды - не более чем слова утешения, предназначенные для слабой стороны союза. Россия даст союзникам столько, сколько ей придется отдать, и возьмет столько, сколько сможет взять. И она не будет в этом смысле исключением: правило силы стало глобальным законом, которого придерживаются все крупные игроки. Как Россия уговорила Армению? Общественность обычно узнает о зрелищных методах, которые использует Москва, вроде эмбарго на украинские сладости, грузинский коньяк, молдавское вино или белорусский творог (сопровождающихся придуманным российскими санитарными врачами вздором), однако набор российских инструментов гораздо шире и утонченнее. Армения по примеру Украины долго играла с Москвой в затягивание времени: с 2010 года она логично объясняла отказ вступить в Таможенный Союз отсутствием общих границ с другими его членами (Россией, Белоруссией и Казахстаном), одновременно, как и Молдавия, достигнув больших успехов на пути к ассоциации с ЕС. Как не слишком дипломатично сформулировал суть дела российский политолог Андрей Епифанцев, Армения слишком долго не понимала поступающих из Москвы знаков нетерпения, пока те не коснулись самого острого из замороженных территориальных конфликтов СНГ - статуса Нагорного Карабаха. Россия объявила об уменьшении своего военного контингента в Армении и подписала в 2011 году огромный военный контракт с Азербайджаном. На сумму в три миллиарда долларов азербайджанцам должны быть поставлены два дивизиона ракетных комплексов С-300, несколько батарей комплексов "Тор-2М", 60 вертолетов, танки и артиллерийские системы. Такая покупка была бы не по карману бедной Армении. Одновременно Москва начала открыто размышлять, распространяются ли ее союзнические обязательства по ОДКБ в отношении Еревана на Нагорный Карабах. Когда все эти намеки не помогли, сигналы из России стали более конкретными. В 2012 году "Газпром “объявил о повышении цены на газ с 180 до 270 долларов за 1000 кубометров”, чем не на шутку испугал армянское руководство, у которого не было соответствующих средств, но оставался перед российским концерном большой долг. Перспектива подорожания газа вывела на ереванские улицы политическую оппозицию и дестабилизировала общественную ситуацию. В копилку угроз добавились обещания ужесточить визовый режим с Россией для армянских экономических мигрантов. А стоит напомнить, что доходы Армении на 18% состоят из их банковских переводов. Реакция не заставила себя долго ждать. В сентябре 2013 года президент Серж Саргсян на московских переговорах с Путиным объявил о желании Армении присоединиться к Таможенному Союзу. В награду политика Москвы развернулась на 180 градусов. Командир российской военной базы в Армении полковник Рузинский в интервью СМИ не исключил возможности российского военного вмешательства в случае нападения Азербайджана на Нагорный Карабах. Гипотетическая интервенция Москвы объяснялась, конечно, союзническими гарантиями в рамках ОДКБ. Со стороны российских компаний на Армению посыпались предложения инвестиций, сумма которых особенно возросла после того, как армянское руководство продало “Газпрому” своего газового оператора. Подписанный в январе 2014 года договор о поставках газа предусматривает монополию России до 2043 года. Судя по всему, Ереван сможет вернуться за стол интеграционных переговоров с ЕС не раньше этой даты. Гагаузская мина В случае Молдавии Россия решила доказать, что не бывает необратимых договоров, и попыталась повернуть время вспять - к периоду, предшествовавшему саммиту Восточного партнерства в Вильнюсе, на котором Кишинев подписал соглашение об ассоциации с ЕС. Прежняя российская стратегия не выходила за стандартные рамки газового шантажа и угроз разморозить конфликт между Молдавией и сепаратистским Приднестровьем, время от времени также вводилось эмбарго на главный молдавский экспортный продукт - вино. Однако Молдавия пережила отказа россиян от этого напитка, а власти страны все чаще публично заявляли о желании цивилизованно разойтись с непокорным Приднестровьем, то есть окончательно отказаться от своей юрисдикции на этой территории. В такой ситуации России пришлось прибегнуть к более оригинальным методам. Ноябрьское подписание соглашение с ЕС вывело на молдавские улицы экзотическую коалицию коммунистов, а также представителей гагаузского и болгарского национальных меньшинств, что вдохновило Россию сделать ставку на национальную карту. Гагаузская автономия насчитывает 70 тысяч коренных жителей, занимает около 5% территории Молдавии и, что самое важное, граничит с Украиной. Соглашение с ЕС было парафировано в конце ноября 2013 года, а уже в декабре гагаузское меньшинство неожиданно выступило с инициативой провести референдум на тему присоединения автономии к Таможенному союзу, что стало сюрпризом для кишиневского руководства. Это был настоящий плебисцит, потому что второй вопрос касался выхода Гагаузии из состава Молдавии в случае утраты страной суверенитета (а таким фактом гагаузский парламент счел соглашение с Евросоюзом). Кишинев назвал референдум незаконным, получил на этот счет решение Верховного суда и на этом основании заблокировал счета автономии. Тогда, как черт из табакерки, появился российский бизнесмен гагаузского происхождения Юрий Якубов. Как писала газета “Коммерсант”, его так тронул патриотический жест и гражданская сознательность земляков, что он решил профинансировать референдум. Обошлось это недорого - в 70 тысяч долларов. Второго февраля незаконный референдум принес сокрушительное “да” в ответе на оба вопроса. За Таможенный союз и выход из состава Молдавии высказались 98% проголосовавших. В то же самое время президент Приднестровья Евгений Шевчук инициировал введение поправки в конституцию сепаратистской республики, предусматривающую применение на ее территории законодательства РФ. С точки зрения президента это было логично, потому что у подавляющего числа жителей и так есть российские паспорта. Теперь две провинции грозят центральным властям отделением де-юре (де-факто оно уже произошло). Таким образом под Молдавию было заложено две мины с дистанционным управлением, взрыв которых может на много лет остановить процесс евроинтеграции. Детонатор, судя по всему, находится в Кремле. Станет ли ценой за разминирование поворот Кишинева в противоположную от Европы сторону? Похожих примеров можно привести еще множество: Россия аналогичным образом разделяет и властвует в конфликте между Западной Украиной и русскоязычным Крымом, в отношениях между Грузией с Абхазией и Южной Осетией, а в контактах со Среднеазиатскими республиками успешно применяет палку и пряник визовой политики для местных гастарбайтеров. Самым важным остается факт, что благодаря такой стратегии политическое доминирование Москвы в странах СНГ стабильно усиливается, а Европейский Союз, у которого в последнее время нет никаких предложений для этих государств, ничего не может России противопоставить. Газета «Независимая газета» 12.02.14 Рышард Худы прокомментировал масштабы неформального товарооборота между Польшей и Калининградской областью Пресс-секретарь Таможенной палаты Ольштына, контролирующей российско-польскую границу, Рышард Худы прокомментировал масштабы неформального товарооборота между северо-востоком Польши и Калининградской областью. По его словам, ежемесячно поляки вывозят из российского региона свыше 10 тыс. т топлива стоимостью примерно 30 млн злотых. Калининградцы за тот же период предъявляют на границе чеки о приобретении товаров на сумму 8 млн злотых. Таможенник сообщил, что черные списки, в которые заносятся лица, пересекающие границу чаще 10 раз в месяц, не являются основанием для запрета на поездки к соседям. Просто лиц, занесенных в эти перечни, подвергают более тщательному досмотру. Худы также заявил, что польская таможня не собирается ужесточать правила трансграничного транзита в этом году. |
Похожие:
 | Информационное письмо Уважаемые коллеги! «Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость». Очередной номер журнала будет издан в июне 2014 года. Статьи принимаются... | | Информационное письмо Уважаемые коллеги! «Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость». Очередной номер журнала будет издан в сентябре 2014 года. Статьи принимаются... |
| Любви в «Мастере и Маргарите» В обзор вошли все журналы (№3/2014) и газета «Первое сентября» (№ №3, 4) за февраль 2014 г |  | Платные дополнительные образовательные услуги гбоу сош №1361 в 2013-2014 учебном году |
| Конкурсе сочинений среди учащихся 8-9 классов по теме «Возможно ли победить коррупцию?» Аналитическая справка по итогам антикоррупционного воспитания за 1 четверть 2013-2014 учебного года | | Д ф. н., проф., зав кафедрой философии мгимо «Известия». «Известия» шефствовали над нашей 175-й школой. Я был редактором школьной газеты – сначала стенной, а потом, при поддержке... |
| «Сочи 2014» Учитель начальных классов: Мельникова Дарья Владимировна мбоу №61 г. Челябинска Учитель: Верно. Каждый спортсмен мечтает выступить и победить в Олимпийских играх | | Http :// journref. Narod. Ru газета «Известия» в период с 1917 по 1930-е годы Сталина, целина, космическая эпопея, когда русский человек первым проложил дорогу к звездам, перестройка, демократизация общества.... |
| Ю. С. Крайчик Известия нии постоянного тока, №57, 2000, с. 3 Общие зависимости между режимными параметрами на входах вентильной части преобразователей. Ю. С. Крайчик – Известия нии постоянного... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... С 1 февраля 2014 года в гбоу лицей №507 начинают работу платные образовательные курсы по английскому языку с носителем языка |
| О региональном этапе конкурса «Лучший урок письма – 2014» Учредителями XII всероссийского конкурса «Лучший урок письма 2014» являются фгуп «Почта России», Московский государственный университет... | | «Газета. Ru», которую лучше было бы назвать «Газета. Вру», взялась... «Обманутые дольщики – это болезнь», пишет Реалист в «Газете. Ru». И с этим нельзя не согласиться, только не болезнь самих граждан,... |
| Научно-методический отдел Платные услуги в муниципальных библиотеках... П 37 Платные услуги в муниципальных библиотеках: методическое пособие практику /Владим обл универсал науч б-ка им. М. Горького, Науч-метод... | | «Известия спбгэту \"лэти\"» 2014 Вып. 5 Физика твердого тела и электроника Подавление помехи в заданном направлении осуществлялось путем формирования нулей в диаграмме направленности антенной решетки. Получены... |
| Новости дня и всей недели На протяжении всего ее молодого возраста наша газета «большая перемена» принимала участие в районном фестивале-конкурсе «детская... | | Письма-отречения как характерная черта советского дискурса на материале... Письма-отречения как характерная черта советского дискурса (на материале писем читателей в газеты «Правда» и «Известия» в 20-е гг.... |
