Учебно-методический комплекс по дисциплине в3 «Мировая политика и международные отношения» Факультет журналистики
Скачать 1.93 Mb.
|
Характеристики международных организаций в соответствии с функциональным измерением. Международные организации создаются для достижения самых разнообразных целей – от достаточно тривиальных на первый взгляд до весьма значительных. С точки зрения функционального измерения международные организации подразделяются на организации с общей компетенцией – многофункциональные и организации со специальной компетенцией – ограниченным целевым назначением. К первым относятся, например, ООН, Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ). Большинство МПО имеют более узкие специализированные функции – военные (НАТО), экономические (Всемирный банк), социальные и культурные (ООН по вопросам образования, науки и культуры – ЮНЕСКО), технические (МАГАТЭ) . Экономические организации составляют самую многочисленную группу – более половины всех МПО . Возникновение международных организаций и динамика их роста. Прообразы современных международных организаций возникли ещё в древности и видоизменялись с развитием общества. В Древней Греции в IV в. до н. э. появились первые постоянные международные организации в виде союзов племён и городов (например, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония), которые сближали греческие государства . В средние века создавались международные экономические и таможенные объединения. Одним из первых был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневековой раздробленности Северную Германию. Этот союз окончательно оформился в XVI в. В начале XIX в . был создан Германский таможенный союз . Первой МПО в современном понимании считают Центральную комиссию по судоходству на Рейне (1815). Международные организации становятся заметными акторами международных отношений во второй половине XIX в. С тех пор количество международных организаций и их влияние неуклонно растут . ООН как универсальная международная организация. ООН – универсальная международная организация, созданная с целью поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Есть все основания считать эту организацию уникальной и универсальной, поскольку в мире нет и не было подобного рода международного дипломатического форума в виде системы организаций, которые рассматривают вопросы и принимают решения в разных областях деятельности. Особенность (универсальность) ООН заключается в том, что все страны имеют право голоса, когда принимают решения по важнейшим вопросам политики; она может развивать отношения доверия со странами и их народами; располагает самой крупной сетью представительств в странах для оказания помощи в целях развития; её всеобъемлющий мандат охватывает социальные, экономические и чрезвычайные потребности . Главный учредительный документ ООН – Устав Организации Объединённых Наций, в котором сформулированы права и обязанности государств-членов и задачи основных органов, а также процедуры и порядок работы ООН. Устав ООН является международным договором, в котором изложены основные принципы международных отношений – от суверенного равенства государств до запрещения применения силы в международных отношениях . В Уставе ООН представлены положения о членстве в этой организации, структуре и механизме работы её основных органов, мирном разрешении споров, действиях при возникновении угрозы миру, при нарушениях мира и в случаях актов агрессии, а также о международном экономическом сотрудничестве и несамоуправляющихся территориях . Можно сказать, что ООН – это форум, в рамках которого проходят консультации, переговоры между всеми акторами мировой политики . ООН активно содействует решению многих глобальных проблем – от вопросов международной безопасности и разоружения до таких вопросов, как ухудшение окружающей среды и незаконный оборот наркотиков . ООН и её специализированные учреждения оказывают помощь в решении вопросов экономического строительства и стабилизации финансовых рынков, предоставляют механизм для установления технических и юридических стандартов в области глобального взаимодействия – от обеспечения авиационной безопасности до прав человека. Ни одна международная организация в мире не обладает такой легитимностью, как ООН . ООН содействует укреплению мира всеми своими действиями: предпринимает усилия по защите прав человека; осуществляет превентивные дипломатические меры, для того чтобы предотвратить конфликт; оказывает помощь в проведении выборов и поддерживает процессы демократизации; содействует экономическому и социальному развитию; предоставляет гуманитарную помощь; занимается репатриацией беженцев; помогает восстанавливать государственные инфраструктуры и т.д . Но ООН не является мировым правительством, поскольку она есть организация независимых государств и выполняет только те задачи, которые по договорённости между государствами-членами ей следует выполнять согласно своему Уставу . Цели ООН. 25 апреля 1945 г. делегаты от 50 стран собрались в СанФранциско (США) на Конференцию Объединённых Наций, чтобы обсудить вопросы создания международной организации и подготовки её Устава . Название «Объединённые Нации», предложенное президентом США Ф.Д. Рузвельтом, впервые использовалось в «Декларации Объединённых Наций», подписанной 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран, выступавших на стороне нацистской Германии, – Японии и Италии. Термином «Объединённые Нации» было принято называть государства, входившие во время Второй мировой войны в антигитлеровскую коалицию . Устав ООН обсуждался представителями 50 стран на проходившей в Сан-Франциско с 25 апреля по 15 июня Конференции Объединённых Наций, созванной по инициативе СССР, Китая, Великобритании и США . В основу Устава были положены предложения, выработанные представителями Китая, СССР, Великобритании и США в Думбартон-Оксе в августе–сентябре 1944 г. Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем . Датой создания ООН считается 24 октября 1945 г., когда вступил в силу её Устав, ратифицированный пятью членами Совета Безопасности и большинством других подписавших его государств. Первые заседания основных органов ООН – Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности – прошли в Лондоне, в Вестминстерском дворце в январе 1946 г . В статье 1 Устава ООН названы основные цели, которые побудили страны к созданию универсальной международной организации: – поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии; – развивать дружественные отношения между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов; – осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; – быть центром для согласования наций в достижении этих общих целей . Устав ни в коей мере не даёт Организации Объединённых Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства . Основная структура ООН. Уставом ООН учреждены шесть главных органов ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Секретариат, Совет по опеке, Международный суд. Однако структура ООН значительно шире. ООН является центром решения проблем, с которыми сталкивается всё человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 организаций, составляющих систему ООН. Она охватывает около двух десятков специализированных учреждений, несколько программ и такие специальные фонды, как Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Программа развития ООН (ПРООН), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и др. Наконец, структура ООН включает и ряд так называемых связанных с ней органов: МАГАТЭ, ВТО (торговля), ВТО (туризм), ОЗХО (организация по запрещению химического оружия) и др . Специализированные учреждения, являясь самостоятельными автономными организациями, связаны с ООН специальными соглашениями и координируют свою работу с её деятельностью. К ним относятся: Международная организация труда (МОТ) – разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение условий труда и повышение уровня занятости, устанавливает международные трудовые стандарты, используемые странами всего мира . Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) – направляет усилия на повышение продуктивности сельского хозяйства и укрепление продовольственной безопасности, а также на улучшение жизни сельского населения . Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) – содействует осуществлению целей всеобщего образования, развитию культуры, сохранению всемирного природного и культурного наследия, международному научному сотрудничеству, обеспечению свободы прессы и коммуникации . Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – координирует осуществление программ, нацеленных на решение проблем охраны здоровья населения Земли. Ведёт работу по таким направлениям, как иммунизация, санитарное просвещение и снабжение основными лекарственными средствами . Группа Всемирного банка предоставляет займы и техническую помощь развивающимся странам в целях уменьшения нищеты и содействия устойчивому экономическому росту: Международный валютный фонд (МВФ) – способствует развитию международного сотрудничества в кредитно-денежной сфере и обеспечению финансовой стабильности и служит постоянным форумом для проведения консультаций, предоставления рекомендаций и оказания помощи по финансовым вопросам . Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – устанавливает международные нормы, необходимые для обеспечения безопасности, надёжности и эффективности воздушного сообщения, и выступает в роли координатора международного сотрудничества во всех областях, связанных с гражданской авиацией . Всемирный почтовый союз (ВПС) – устанавливает международные нормы почтового обслуживания, предоставляет техническую помощь и содействует развитию сотрудничества в области почтовых услуг . Международный союз электросвязи (МСЭ) – способствует развитию международного сотрудничества в целях совершенствования всех видов электросвязи, координирует использование радиои телевизионных частот, способствует принятию мер по обеспечению безопасности и проводит исследования . Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – поощряет научные исследования, связанные с изучением атмосферы Земли и климатических изменений, и содействует обмену метеорологическими данными . Международная морская организация (ММО) – способствует совершенствованию процедур международного морского судоходства, содействует повышению уровня безопасности морского судоходства и прилагает усилия в целях предотвращения загрязнения моря с судов . Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) – поощряет международную охрану интеллектуальной собственности и содействует развитию сотрудничества в вопросах, касающихся авторских прав, товарных знаков, промышленных образцов и патентов . Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) – занимается мобилизацией финансовых ресурсов с целью увеличения и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах . Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) – способствует промышленному развитию развивающихся стран путём оказания технической помощи и консультативных услуг и подготовки кадров . Будучи универсальной организацией, ООН выполняет огромное количество функций, распространяя своё влияние практически на все сферы деятельности: принятие решений о проведении миротворческих операций для урегулирования конфликта, введение стандартов в области безопасности авиаперелетов и совместимости средств связи, оказание экстренной помощи жертвам стихийных бедствий, координация действий по борьбе с угрозой СПИДа во всём мире, оказание государствам помощи в проведении свободных и справедливых выборов или предоставление льготных займов для развития экономики в наиболее бедных странах . Официальными языками ООН являются английский, испанский, китайский, русский и французский. В качестве официального языка Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета дополнительно введён арабский . Генеральная Ассамблея ООН и порядок её работы Все государства – члены ООН представлены (каждое одним голосом) в Генеральной Ассамблее – своего рода «всемирном парламенте». Именно здесь рассматриваются все наиболее острые мировые проблемы; все страны могут выразить свои мнения и достичь понимания относительно того, как им следует действовать. При этом все члены имеют одни и те же права и привилегии, равно как одни и те же обязанности и обязательства. Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом . Генеральная Ассамблея обычно проводит ежегодные сессии, которые начинаются в третий вторник сентября. В начале каждой очередной сессии Ассамблея выбирает нового председателя. Чтобы обеспечить справедливое географическое представительство, пост Председателя Ассамблеи поочерёдно на год занимают представители пяти групп государств: африканских, азиатских, восточноевропейских, латиноамериканских и Карибского бассейна, западноевропейских и других государств . Очередные ежегодные сессии Ассамблеи проводятся в период с сентября по декабрь. В период между сессиями Ассамблеи её работа продолжается в шести главных комитетах, других вспомогательных органах и Секретариате ООН . Каждое государство – член ООН располагает в Генеральной Ассамблее одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как вопросы мира и безопасности, приём новых членов и проблемы бюджета, требуют большинства в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов . Решения Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для государств-членов, но голосование отражает мнения и суждения авторитетного сообщества, мирового общественного мнения . Совет Безопасности ООН Согласно ст. 23 Устава ООН, Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов: 5 постоянных – Китая, Франции, России, Великобритании и США – и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Совет Безопасности проводит заседания, которые могут быть периодическими или внеочередными . Каждый член Совета имеет один голос. Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса по крайней мере 9 из 15 членов. Если постоянный член Совета не согласен с решением, он может проголосовать против, и этот акт имеет силу вето. Все пять постоянных членов в то или иное время применяли право вето. Если постоянный член не поддерживает решение, но не хочет блокировать его посредством вето, он может воздержаться . Совет Безопасности ежемесячно избирает своего председателя согласно списку государств – членов Совета Безопасности, расположенных в порядке английского алфавита . Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и при возникновении угрозы миру может быть созван в любое время дня и ночи . С 24 октября 1945 г. первоначальным членом ООН был СССР . В письме от 24 декабря 1991 г. бывший Президент РСФСР Б. Ельцин информировал Генерального секретаря, что при поддержке 11 стран – членов СНГ членство Советского Союза в Совете Безопасности и во всех других органах Организации Объединённых Наций остаётся за Российской Федерацией . |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине Мировая политика и международные отношения (название) Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования / Основной образовательной программой по специальности... | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность: 030201. 65 «Политология» Специальность: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс курса по выбору специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
 | Учебно-методический комплекс курса по выбору специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс «Международные валютно-кредитные отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного... |
| Учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс «Международные экономические отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Учебно-методический комплекс по модулю кв 15 «Внешняя политика США... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины направление подготовки: 030201. 65 «Политология» Направление подготовки: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика», квалификация... | | Учебно-методический комплекс дисциплины направление подготовки: 030201. 65 «Политология» Направление подготовки: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика», квалификация... |
| Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе С. П. Цыганкова. Россия и Китай в глобальной политике. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления... | | Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Современные международные отношения» Рецензируемая рабочая программа разработана для освоения студентами по специальности связи с общественностью дисциплины «Современные... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Мировая экономика и международные... «Мировая экономика и международные экономические отношения» по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое дело) / Сост. Е.... | | Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Новые независимые государства Центральной Азии в международных отношениях: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа... |
