Учебно-методический комплекс по дисциплине в3 «Мировая политика и международные отношения» Факультет журналистики
Скачать 1.93 Mb.
|
В социально-экономической сфере обеспечению такой безопасности способствуют: общая заинтересованность народов в безопасном развитии достигшего огромных размеров мирового хозяйства и широких мирохозяйственных связей, растущая интернационализация социальной и экономической жизни; наличие осложняющихся глобальных проблем современности, решение которых возможно лишь в безопасном мире, с позиций общечеловеческих интересов и потребностей, удовлетворение которых невозможно без прекращения гонки вооружений, разоружения и упрочения мира . В политической сфере в пользу международной безопасности действуют такие мощные факторы, как относительная целостность современного мира, растущая взаимозависимость государств, миролюбивая политика большинства стран мирового содружества; деятельность международных региональных и национальных демократических движений и организаций; прекращение холодной войны между Востоком и Западом, налаживание между ними нормальных, цивилизованных отношений во всех областях . В военной сфере произошли изменения, не имевшие места в прошлом: стало ясно, что в ядерной войне невозможно достичь политических целей. Ядерная война перестала быть рациональным средством политики . К наиболее актуальным проблемам в военной сфере в новых условиях относятся нераспространение, сокращение и ликвидация ядерного оружия, отказ от ядерной войны, демилитаризация космоса, сокращение обычных вооружений и военных бюджетов . В гуманитарной сфере необходимость и возможность создания международной системы безопасности обусловлены крупными позитивными переменами в общественном сознании: упрочением современного политического мышления с присущей ему трактовкой приоритета общечеловеческих интересов выживания над всеми другими интересами и целями; ростом антимилитаристских взглядов значительных масс населения, их убеждённостью в недопустимости ядерной войны; широким развитием гуманитарной сферы, сближающей народы и стимулирующей их совместные действия в защиту мира и укрепление безопасности . В экологической сфере обеспечение международной безопасности должно существенно ослабить загрязнение поверхности земли и атмосферы индустриальными и транспортными отходами, хищническое и неумелое использование природных богатств . Прочность международной безопасности должна строиться на справедливых принципах. В общем виде они сформулированы в Уставе ООН . Применительно к Европе эти принципы конкретизированы в заключительном акте Хельсинкского общеевропейского совещания (1975). Среди принципов, относящихся к военно-политической сфере безопасности, важнейшее значение имеют принцип равенства и одинаковой безопасности и принцип ненанесения ущерба ничьей безопасности в отношениях между государствами. Так, принцип одинаковой безопасности требует поддержания военно-стратегического равновесия сторон (чем его уровень ниже, тем безопасность выше); пресечения попыток получения односторонних военных преимуществ; сбалансированного пропорционального сокращения вооружённых сил и вооружений в соответствии с соглашениями сторон; осуществления одинакового по объёму и другим основным параметрам согласованного контроля (международного, национального, с использованием инспекции на местах) в отношении военной деятельности и вооружения . Основные гарантии международной безопасности разработаны и изложены в документах ООН, других международных форумов и являются общепризнанными в отношениях между государствами (союзами, коалициями). К средствам обеспечения международной безопасности относятся: сотрудничество государств в области прекращения гонки вооружений, ограничения вооружений, частичного и полного разоружения, в первую очередь ядерного; предотвращение и ликвидация очагов войны, вооружённых конфликтов; снижение международной напряжённости; отказ от курса достижения военного превосходства, последовательное снижение уровня военного противостояния, сокращение вооружённых сил до размеров разумной достаточности, целей обороны; искоренение неоколониализма, государственного терроризма, расизма; совместное решение в интересах народов назревших общечеловеческих, глобальных проблем; превращение согласованных коллективных принципов международной безопасности в конкретные договорные обязательства государств и создание надёжной системы контроля с помощью национальных и международных средств за их строгим выполнением . Системы международных отношений. Исторически развитие политических процессов в мире прошло ряд этапов. Вначале они протекали как региональные и характеризовались наличием мощной сверхдержавы, которая доминировала в обширном регионе над сопредельными государствами (Древний Египет, Персия, Древний Китай, Древний Рим и др.) . С середины XV в. появляются первые элементы мирового политического взаимодействия (Договор между Испанией и Португалией о разделе сфер влияния от 1434 г.). Позже возникает новая конфигурация политических сил в Европе, опиравшаяся на формирующиеся национальные государства, – так называемая Вестфальская система, возникшая после завершения 30-летней войны в Европе и просуществовавшая до Венского конгресса. Венский конгресс (1815 г.) подвёл черту под завоевательными походами Наполеона Бонапарта в Европе и ознаменовал создание новой системы международных отношений – системы «европейского концерта наций». Пять монархий – Россия, Австрия, Пруссия, Франция и Англия – попытались создать регулируемую модель европейской политики, исключающую возможность резкого перераспределения могущества в пользу любого из этих государств. Усиление одной державы вызывало сближение остальных, требование «компенсирующих уступок», силовые манёвры и т.д. Роль главного «балансира» играла Великобритания, добившаяся наибольших успехов в мировых делах, вследствие чего XIX в. часто именуют на Западе «британским веком». Отсутствие в Европе в течение целого столетия (1815 – 1914) крупных войн предопределяет интерес современных политологов к исследованию механизма «европейского концерта». Однако его положительные оценки не означают, что эта модель может использоваться в настоящее время. Эта система была, во-первых, идеологически однородной, и, во-вторых, число её членов было строго ограниченным. В-третьих, международная политическая жизнь не была достоянием широких народных масс: главную роль в ней играли политические элиты. Сегодня все эти факторы отсутствуют. Более того, всё сложнее становится достижение международного согласия по любой проблеме на любом форуме, поскольку разрыв в подходах между либеральными и авторитарными правительствами продолжает расширяться. Там, где идеологические разломы накладываются на противоречия, вызванные столкновением национальных амбиций, разногласия будут становиться всё острее. В такой ситуации призывы к новому «концерту» наций, в рамках которого Россия, Китай, США, Европа и другие великие державы действовали бы в режиме своего рода международного кондоминиума, вряд ли будут услышаны. В первой половине XIX в. «европейский концерт» руководствовался общей для всех входящих в него стран моралью и общими принципами государственного управления. Его целью было не только сохранение мира в Европе, но и – что ещё важнее – поддержание монархического и аристократического порядка и его защита от либеральных и радикальных вызовов, брошенных французской и американской революциями и их влиянием повсюду в Европе. Под натиском народного национализма, отчасти порождённого подъёмом либерализма, этот «концерт» постепенно распался . После Октября 1917 г. и возникновения СССР, а затем и социалистической системы государств мировой политический процесс детерминировался соперничеством между двумя общественными системами: капиталистической (во главе с США) и социалистической (во главе с СССР) . Одновременно это было соперничество двух великих держав, двух военных центров силы, основанных на различных принципах и ценностях . Биполярная структура мира нередко создавала угрозы для безопасности и стабильности (например, в ходе Карибского кризиса), однако в целом удерживала мир от новой войны. Распад СССР в 1991 г. создал ситуацию, когда в мире остался один центр силы – США. Самонадеянность силы привела к осуществлению многих рискованных военных операций – от Югославии до Афганистана и Ирака . Современный мировой политический процесс характеризуется переходом от биполярного к многополюсному миру при сохранении доминирующих позиций США. Характерные черты современного мирового политического процесса таковы: – наличие центра, в качестве которого выступает ООН; взаимодействие стран «восьмёрки»; деятельность ведущих международных институтов и организаций: НАТО, МВФ и др.; – выдвижение на первый план глобальных проблем современной цивилизации; – нарастание тенденций к сотрудничеству, взаимодействию и растущему разнообразию политического развития; – наличие сложной совокупности базовых (центральных) и периферийных, транснациональных, региональных, национальных и локальных, цивилизационных и этнополитических процессов; противоречивое действие тенденций к многополюсному и однополярному миру; коллизионное взаимодействие между основными международными центрами силы (США, Европа, Россия, Китай, Япония, Индия); противоречия между цивилизациями (Западной, Исламской, Индуистской, Конфуцианской, Православно-Славянской и т.д.); – многообразие социально-политических сил, средств, форм и методов реализации политики; – наличие противоречивых тенденций: преемственности и новизны; унификации и разнообразия; стабильности и изменчивости; эволюционных и революционных начал; сознательности и стихийности и т.д.; – относительная самостоятельность мировой политики (при детерминации её финансово-экономическими или культурными факторами) . Стремление осмыслить происходящие политические перемены в их целостности приводит исследователей к всё более широкому использованию таких понятий, как «глобальность» и «глобализация». Однако подходы представителей различных теоретических направлений к оценке этих понятий, а также отражаемого ими феномена роста взаимозависимости значительно расходятся. Их интерпретации варьируются в зависимости от теоретических представлений . Обобщая имеющиеся точки зрения и наиболее распространённые позиции, можно выделить следующие глобализационные тенденции . Первая тенденция – размывание границ между внутренней и внешней политикой. Некоторые авторы говорят даже о прогрессирующей проницаемости границ между внутренней и внешней политикой. Иными словами, для выработки внешнеполитической линии и оценки международной ситуации принципиально важной является внутренняя политика, внутреннее положение дел в стране. Речь идёт, таким образом, об интернационализации политики. Наиболее ярко это проявляется, с одной стороны, в международно-политической активности регионов и других субъектов федеративных государств, устанавливающих связи с приграничными регионами соседних стран, а иногда и с иностранными государствами в целом. С другой стороны, это проявляется в непосредственном влиянии международной жизни на внутриполитические процессы в том или ином государстве . Вторая тенденция – демократизация как международных, так и внутриполитических отношений. Она наблюдается практически во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима . С окончанием холодной войны даже в условиях самых авторитарных политических режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политических прав. Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс, т.е. их возрастающие требования доступа к информации; участия в принятии касающихся их решений, в улучшении своего материального благосостояния и качества жизни и т.п . Признаками повседневной жизни людей во всём мире стали достижения постиндустриальной революции: спутниковая связь и кабельное телевидение, телефаксы и электронная почта, глобальная сеть Интернет, объединяющая десятки миллионов людей во всех странах и обеспечивающая мгновенное распространение и получение необходимой информации по всем вопросам. В результате разработка и реализация внешнеполитических установок перестаёт быть уделом узкой группы специального государственного ведомства (МИДа) и становятся достоянием совокупности различных институтов – как правительственных, так и «независимых», как политического, так и неполитического характера. Это оказывает глубокое воздействие на политические отношения с точки зрения круга их непосредственных участников . Отсюда – третья глобальная политическая тенденция – расширение состава и рост многообразия политических акторов. Только за последние полвека количество государств-членов мирового сообщества возросло с 60 до 200. Одновременно с количественным ростом увеличивается и иерархия между государствами: если в идеологическом плане структура мировой межгосударственной системы становится более однородной (по сравнению с эпохой холодной войны), то в плане социально-экономическом и военно-политическом наблюдается совершенно иная картина . Усиливается разрыв в уровнях экономического развития, материального благополучия и качества жизни между богатыми и бедными странами, между Севером и Югом. К бедному Югу теперь относятся и многие бывшие социалистические страны. Кроме этого, сегодня в мировой политике наряду с государствами активно участвуют и другие действующие лица: региональные администрации, сепаратистские и ирредентистские силы, религиозные движения, независимые профсоюзы, экологические партии, транснациональные корпорации (ТНК), политические объединения, т.е . все, кто способен оказывать непосредственное влияние на ход событий, не оглядываясь на национальные правительства. Они оказывают давление на мировую политику и способствуют усложнению её структуры. Как подчёркивает Дж. Розенау, возникают контуры новой, «постмеждународной политики», которую можно охарактеризовать тремя параметрами: 1) макропараметр (или структурный уровень), где наряду с государственными взаимодействиями возникает второй, полицентричный мир – мир «акторов вне суверенитета», в котором действуют принципиально иные, неизвестные или мало распространённые прежде связи и отношения; 2) микропараметр, т.е. система взаимодействий индивида с миром политики: лояльность индивида его идентификационной (референтной) группе; мера подчинения власти; возросшая способность к анализу международных отношений и эмоциональный вклад в мировую политику; 3) реляционный параметр (параметр властных отношений), характеризующийся главным образом снижением эффективных компетенций правительств, эрозией традиционных международных авторитетов . Четвёртая политическая тенденция, имеющая глобальный характер, касается изменений в содержании угроз международному миру и расширения понятия безопасности. Как подчёркивает Дж. Розенау, мир «постмеждународной политики характеризуется хаотичностью и непредсказуемостью, искажением идентичности, переориентацией традиционных связей авторитета и лояльностей, смешением локального и глобального». Это легло в основу созданных Розенау концепций «глокализации» и «фрагментеграции», от которых, по его мнению, исходят сегодня наиболее опасные вызовы и угрозы. Возросшее число участников вносит в систему международных отношений большую неуверенность, связанную с чрезвычайно широкой палитрой интересов, стремлений и целей, с вытекающей из этого труднопредсказуемостью мотиваций и последствий различных вариантов их поведения. При этом новые проблемы наложились на старые. К угрозам стратегического характера, вытекающим из частичной несовместимости целей участников процесса, добавились угрозы параметрического свойства как следствие воздействия внеличностных факторов (таких как деградация окружающей среды или техногенное давление на социум). Обеспечение военной безопасности государств продолжает оставаться актуальной задачей, но к ней добавляются вызовы, связанные с возросшими ставками в сфере экономического соревнования, проблемами экологии, информации, культуры . Теоретики взаимозависимости обратили внимание на перераспределение силы во взаимодействии международных акторов, перемещение основного соперничества между ними из военной сферы в сферу экономики, финансов и т.д. В этой связи увеличиваются возможности малых государств и частных субъектов международного права. Государство, сильное в какой-либо одной или даже нескольких из сфер (например, военной, демографической, геополитической), может оказаться слабым в других областях (экономика, энергетика, торговля). Поэтому оценка действительной силы государства предполагает учёт не только его преимуществ, но и сфер его уязвимости . |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине Мировая политика и международные отношения (название) Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования / Основной образовательной программой по специальности... | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность: 030201. 65 «Политология» Специальность: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс курса по выбору специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» |
 | Учебно-методический комплекс курса по выбору специальность 030201. 65 «Политология» Специальность 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика» | | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс «Международные валютно-кредитные отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного... |
| Учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс «Международные экономические отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Учебно-методический комплекс по модулю кв 15 «Внешняя политика США... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины направление подготовки: 030201. 65 «Политология» Направление подготовки: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика», квалификация... | | Учебно-методический комплекс дисциплины направление подготовки: 030201. 65 «Политология» Направление подготовки: 030201. 65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика», квалификация... |
| Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе С. П. Цыганкова. Россия и Китай в глобальной политике. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления... | | Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Современные международные отношения» Рецензируемая рабочая программа разработана для освоения студентами по специальности связи с общественностью дисциплины «Современные... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Мировая экономика и международные... «Мировая экономика и международные экономические отношения» по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое дело) / Сост. Е.... | | Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Новые независимые государства Центральной Азии в международных отношениях: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа... |
