Программа дисциплины Бюджетное право для направления 030900 «Юриспруденция»
Скачать 0.74 Mb.
|
| Тема 2.1 Публичные расходы 1 Понятие и признаки публичных расходов. Виды публичных расходов. Бюджетные расходы как главная составляющая публичных расходов. Бюджетные расходы и прогноз социально–экономического развития. Бюджетные расходы и народнохозяйственные планы. 2. Классификации бюджетных расходов. Расходы по функциональному признаку. Расходы по экономическому признаку. Текущие и капитальные расходы. Многолетние инвестиции. Возвратные и невозвратные расходы. Расходы по признаку управления (ведомственные). Расходы по признаку необходимости (полезности). Расходы обыкновенные и чрезвычайные. Расходы постоянные и переменяемые, программные и непрограммные. Расходы по территориальному признаку. 3. Управление расходами. Расходные обязательства, их виды, реестр расходных обязательств. Бюджетные обязательства, денежные обязательства. План закупок и расходные обязательства. 4. Источники финансирования дефицита бюджета, уменьшающие кассовый остаток. Бюджетные кредиты. Бюджетные инвестиции. Бюджетные фонды накоплений: резервный фонд, фонд национального благосостояния. Литература Основная литература по теме 1. Комягин Д. Л. Бюджетное право – М.: Норма. 2012. 38-56. 2. Комягин Д. Л. Бюджетное право России. Учебное пособие. – М.: ИППИ. 2011. с. .76-100. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 233-247; 256-264. 4. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 2.1 – 2.19. 5. Комягин Д.Л. К вопросу о классификации публичных расходов // Реформы и право. 2010. № 3. С. 10 – 15. Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия 1. Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР. – Киев, 1981. 2. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 105 – 117, 180 – 200. Статьи 1. Комягин Д.Л. Расходные обязательства: контрольная и прогностическая функция // Финансовое право. 2011. № 7. с. 16-19. 2. Комягин Д.Л. Исполнение бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита: этапы и отдельные процедуры // Публично-правовые исследования: Ежегодник ЦППИ. Т. 2. – М., 2007. С. 470 – 504. 3. Комягин Д. Л. Правовое регулирование вонных расходов 4. Поттер Б., Даймонд Дж. Общие принципы управления государственными расходами. – Вашингтон, 1999. 5. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. – Вашингтон, 2001. Тема 2.2. Публичные доходы 1. Публичные потребности и публичные доходы. Способы удовлетворения публичных потребностей. Чрезвычайные источники покрытия расходов. 2. Понятие и виды публичных доходов. Бюджетные доходы как главная составляющая публичных доходов. Виды бюджетных доходов. Обыкновенные и чрезвычайные доходы. Доходы от частноправовых и публично–правовых источников. Доходы от регалий, использования публичного имущества, пошлин, промыслов. Внешние и внутренние доходные источники. Налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления. Доходы по территориальному признаку. Доходы перечисленные и зачисленные. Доходы от внешнеэкономической деятельности. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и от оказания платных услуг. Безвозмездные поступления. Средства, переданные во временное хранение. Нефтегазовые доходы бюджета. 3. Прогнозирование и исчисление объема необходимых доходов. Способы исчисления доходов. 4. Сбалансированность бюджета. Понятия дефицита и профицита бюджета. Источники финансирования дефицита бюджетов, увеличивающие кассовый остаток. Литература Основная литература по теме 1. Комягин Д. Л. Бюджетное право – М.: Норма. 2012. С. 56-66 2. Комягин Д. Л. Бюджетное право России. Учебное пособие. – М.: ИППИ. 2011. с. 100-110. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 146-162; 167-175; 185-198; 208-216; 283-312. 4. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 2.1-2.14 Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия 1. Пауль А.Г. Бюджетно-правовое регулирование формирования доходов бюджетов – Воронеж. 2011. 2. Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. – М., 1973. 3. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах // Золотые страницы финансового права. Т. 3. – М., 2002. Статьи 1. Комягин Д.Л. Приватизация как источник бюджетных доходов // Реформы и право. 2012. № 2. с. 32-35. 2. Комягин Д.Л. Когда налог можно считать доходом бюджета? // Налоговый вестник. 2000. № 4. 3. Прокофьева Е. А. Правовое регулирование государственных доходов в советский период. 4. Ходский Л. В. Государственное хозяйство и финансовая наука. Основные принципы и особенности государственного хозяйства и классификация государственных доходов / Публично-правовые исследования. 2013. № 1 -2. Тема 2.3 Бюджетная классификация 1. Понятие, значение и состав бюджетной классификации. Юридическая сила и правовые источники бюджетной классификации. Соотношение бюджетной классификации и доходов, расходов и источников финансирования дефицита по ежегодному закону о бюджете. 2. Классификации расходов бюджетов. Классификация доходов бюджетов. Классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Структура кода бюджетной классификации. 3. Основы институционального подхода в бюджетном праве и экономической науке. Операции сектора государственного управления, их классификация. Изменение финансовых и нефинансовых активов, изменение обязательств. 4. Единство бюджетной классификации. Уровни детализации бюджетной классификации. Эволюция бюджетной классификации, экономическая, функциональная, ведомственная классификации. Литература Основная литература по теме 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 83-104. 2. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 2.20 – 2.24. Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия Статьи 1. Артюхин Р. Е. Бюджетная классификация: комментарий главы 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации // Реформы и право. 2012. № 4. с. 32-40. 2. Артюхин Р.Е. Бюджетная классификация Российской Федерации: научно-практический комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // Публично-правовые исследования: Ежегодник ЦППИ. Т. 1. – М., 2006. С. 376 – 403. 3. Артюхин Р. Е. Вопросы развития бюджетного права / Публичные финансы и финансовое право: сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики (под. Ред. А.Н. Козырина) – М. НИУ ВШЭ. 2012 4. Конюхова Т.В. К вопросу о бюджетной классификации // Законодательство и экономика. 2002. № 11. 5. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 44 – 64. Раздел 3. Бюджетное устройство и бюджетная система Тема 3.1 Структура и элементы бюджетной системы. 1. Соотношение понятий бюджетного устройства и бюджетной системы. Структура бюджетной системы, элементы и уровни бюджетной системы. Консолидированные бюджеты и наднациональные бюджеты в бюджетной системе. Бюджетная система и финансы международных организаций. 2. Значение федерального бюджета в бюджетной системе Российской Федерации. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Местные бюджеты. Концепция социальных финансов. Бюджеты государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Фонд социального страхования; территориальные государственные фонды обязательного медицинского страхования; государственные внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации. Литература Основная литература по теме 1. Комягин Д. Л. Бюджетное право – М.: Норма. 2012. С. 66-80 2. Комягин Д. Л. Бюджетное право России. Учебное пособие. – М.: ИППИ. 2011. с. 111-129. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 61-704 512-528. 4. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 3.1 – 3.6. Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия 1. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – М., 2002. 2. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. – СПб., 2004. 3. Королев С.В. Финансовый федерализм в Германии, Австрии и Швейцарии. – СПб., 2005. 4. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 313 – 340. 5. Публичные финансы Российской Федерации: новые подходы к правовому регулирования. – М., 2007. С. 5 – 42. Статьи 1. Козырин А. Н. Бюджетно-финансовая система столицы: постатейный комментарий главы 5 Устава города Москвы // Публично-правовое регулирование экономических отношений. Альманах Центра публично-правовых исследований / М. 2010 2. Комягин Д.Л. О бюджетной системе и современном бюджетном законодательстве Китая // Реформы и право. 2010. № 4. С. 55 – 56. 3. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: бюджетное устройство и бюджетная система // Публично-правовые исследования. 2011. № 3-4. с. 115-135. 4. Чаплыгина О.В. Социальные финансы и современное финансовое право // Правовое регулирование экономических отношений: Альманах ЦППИ. – М., 2008. С. 30 – 50. 5. Ялбулганов А.А. Егорова М.О. основы бюджетного права и бюджетного устройства Германии // реформы и право. 2007. № 1. Тема 3.2 Межбюджетные отношения. 1. Федерализм и унитарность в бюджетной системе. Модель государственного бюджета и модель федеральной бюджетной системы. Единство бюджетной системы и самостоятельность бюджетов, разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицита между бюджетами, равенство бюджетных прав. Фискальный федерализм, гармонизация и субсидиарность в бюджетной системе. 2. Регулирование межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты: дотации, субвенции, субсидии. Правительственные программы развития межбюджетных отношений. Литература Основная литература по теме 1. Комягин Д. Л. Бюджетное право – М.: Норма. 2012. 80-82 2. Комягин Д. Л. Бюджетное право России. Учебное пособие. – М.: ИППИ. 2011. с. 129-132. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 496-502. 4. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 3.6 – 3.8. Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия Статьи 1. Силуанов А.Г. Оценка расходных потребностей субнациональных бюджетов в целях бюджетного выравнивания // Финансы. 2011. № 6. С. 3 – 8. Раздел 4 Бюджетный процесс Тема 4.1 Стадии бюджетного процесса и их участники. 1. Понятие бюджетного процесса, стадии бюджетного процесса. Понятие бюджетного (финансового) года и бюджетного периода. Режим прозрачности бюджетных расходов. 2. Участники бюджетного процесса и их полномочия (на примере федерального уровня). Глава государства. Федеральное Собрание РФ. Счетная палата РФ. Правительство Российской Федерации. Орган, организующий исполнение бюджета (Минфин России). Федеральное казначейство. Центральный банк и уполномоченные кредитные учреждения. Администраторы бюджетных средств по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Орган по управлению ликвидностью единого счета бюджета. Органы финансового контроля. Полномочия в бюджетном процессе: нормотворческие, организации бюджетного процесса, распоряжения бюджетными средствами, кассовые полномочия, полномочия по управлению единым счетом, контрольные полномочия. 3. Стадия составления проекта бюджета. Бюджетная политика. Государственное стратегическое планирование и бюджетная стратегия. Принцип ежегодного составления и многолетнее бюджетное планирование. Бюджет действующих обязательств и бюджет принимаемых обязательств. Целевые бюджетные программы. Концепция бюджетирования, ориентированного на результат (БОР). Инструменты БОР. 4. Стадия утверждения проекта бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Особенности рассмотрения федерального бюджета, слушания федерального бюджета. Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете. Особенности рассмотрения и утверждения проектов региональных и местных бюджетов. 5. Стадия исполнения бюджета. Централизованное и децентрализованное исполнение бюджетов. Банковское, небанковское и смешанное исполнение бюджетов. Принцип единства кассы и единый счет бюджета. Этапы исполнения бюджета по расходам, сводная бюджетная роспись, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств. Принятие обязательств за счет бюджета, их санкционирование и учет. Кассовый расход. Подтверждение исполнения денежных обязательств. Кассовый план. Особенности и этапы исполнения бюджета по доходам. Перечисление и зачисление доходов. Распределение доходов. Уточнение и возврат доходов. Особенности исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита. 6. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета и его рассмотрение и утверждение. Внешний аудит отчета об исполнении бюджета. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета. Особенности подготовки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении региональных и местных бюджетов. Состав бюджетной отчетности и отчет об исполнении бюджета. Характеристика закон (акта) об утверждении отчета об исполнении бюджета. Литература Основная литература по теме 1. Комягин Д. Л. Бюджетное право – М.: Норма. 2012. С. 82-152. 2. Комягин Д. Л. Бюджетное право России. Учебное пособие. – М.: ИППИ. 2011. с. 133 – 228. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д.ю.н., профессора А.А. Ялбулганова / под отв. ред. д.ю.н., проф. Козырина А.Н. Москва: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI-XII. С. 543-568; 580-586; 597-603; 620-626; 633-639; 656-675; 678-684; 703-717; 770-778; 782-795. 4. Комягин Д.Л., Хрешкова В.В. Бюджетное право России. Альбом схем: учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011. Схемы 4.1 – 4.56 Дополнительная литература по теме Монографии, учебники, учебные пособия 1. Артюхин Р.Е. Правовое регулирование отчетной стадии бюджетного процесса / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2009. С. 7 – 69. 2. Болтинова О.В. Бюджетное право: учебное пособие. – М., 2010. С. 134 – 201. 3. Вайнштейн Э. Развитие банковской системы кассового исполнения государственного бюджета. – М., 1957. 4. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 340 – 571. 5. Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета. – М., 2007. 6. Комягин Д.Л. Типовой устав бюджетного учреждения // Хозяйство и право. 2000. № 6. 7. Комягин Д.Л. Организационно-правовые особенности реализации принципа единства кассы при исполнении бюджетов // Финансовое право зарубежных стран: исследования, рефераты, законодательные акты. – М., 2005. 8. Комягин Д.Л. Проблемы определения бюджетных средств // Налоговый вестник. 2000. № 10. 9. Федяевский К.К. Исполнение бюджета в капиталистических странах. – М., 1939. 10. Химичева Н.И. Правовые основы бюджетного процесса в СССР. – Саратов, 1966. Статьи 1. Комягин Д.Л. Бюджет как элемент стратегического планирования // Реформы и право. 2012. № 4. с. 19-31. 2. Правовая форма бюджетной политики / Очерки бюджетно-правовой науки современности – Харьков. 2012 с. 27-43 3. Комягин Д.Л., Ковпак С.В. Обзор судебной практики по спорам в бюджетно-финансовой сфере // Реформы и право. 2008. № 1. С. 43 – 49. 4. Комягин Д.Л. Современные проблемы казначейского исполнения бюджета: перспективы развития законодательства об исполнении бюджетов в Российской Федерации / Финансовое право России: актуальные проблемы. – М., 2007. С. 57 – 68. 5. Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи // Финансы. 2003. № 4. С. 73 – 75. 6. Прокофьев С.Е. Казначейская система исполнения бюджета // Бюджет. 2003. № 6. 7. Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс на стадии рассмотрения и утверждения бюджетов // Публично-правовые исследования, 2013. № 1. C. 16—54 |
Похожие:
 | Программа дисциплины «Внешнеторговое право ЕврАзЭС» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Программа дисциплины «Корпоративное право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Рабочая программа Учебной дисциплины сравнительное правоведение для... Программа составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования... |
 | Программа дисциплины «Налоговое право» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... | | Программа дисциплины «Правовое обеспечение управления персоналом»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501.... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |
| Программа дисциплины «Бюджетное право России» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |
| Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Трудовое право» составлена в соответствии с требованиями фгос впо направления подготовки 030900.... | | Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 40. 04. 01 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Программа дисциплины «Налоговые споры» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Программа дисциплины «налоговые споры» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Рабочая программа дисциплины (модуля) Международное частное право... Данная дисциплина относится к базовой (обязательной) части профессионального цикла Б. 3 (Б3 Б. 18) направления подготовки 030900... | | Программа дисциплины «Ислам в России: история и современность»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления «Юриспруденция»... |
