Тема 6. Проблемы правового регулирования государственного (муниципального) финансового контроля и государственного принуждения в бюджетной сфере.
Общая характеристика проблем правового регулирования государственного (муниципального) финансового контроля и принуждения в бюджетной сфере. Проблемы правового статуса контрольно-счетных органов законодательных (представительных) органов. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в связи с переходом к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат. Проблемы разграничения полномочий по установлению и применению мер принуждения в бюджетной сфере. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в условиях перехода к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля в зарубежных странах.
Лекция (на базе презентаций) - 2 часа.
Семинары – 2 часа.
1. Проблемы контроля за законностью использования бюджетных субсидий(1 час).
Задача.
Территориальным управлением Росфиннадзора была проведена проверка правомерности получения акционерным обществом как сельскохозяйственным товаропроизводителем субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выделенных в рамках государственной программы развития сельского хозяйства. Субсидии были предоставлены обществу на основании решения Департамента сельского хозяйства субъекта РФ за счет предоставленных на эти цели субъекту РФ субсидий из федерального бюджета. Управлением также была проведена проверка Департамента по вопросу целевого использования субсидий, полученных из федерального бюджета, достоверности документов, представленных обществом, по результатам которой составлен акт.
В связи с выявлением по итогам проверки нецелевого использования средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ Управлением в адрес общества было направлено представление о принятии мер к возмещению средств федерального бюджета частично на счет Минсельхоза РФ, а частично – в доход бюджета субъекта РФ. Однако общество посчитало незаконным как вынесение в отношении него представления, так и само проведение проверки, поскольку организация - получатель бюджетных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством не признается участником бюджетного процесса. Это послужило основанием для обращения общества за защитой своих прав в суд.
Дайте правовую оценку ситуации.
2. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в связи с переходом к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат (1 час).
Задача.
Между бюджетным учреждением «С.» и ОАО «Г.» заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по закреплению грунта ниже дна котлована подземного объема здания. По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения Территориальным органом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по соответствующему субъекту РФ выявлено и отражено в акте проверки, что при исполнении контракта в нарушение статей 34, 162 Бюджетного кодекса РФ не обеспечена результативность и эффективность использования бюджетных средств.
По итогам проверки учреждению направлено представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, согласно которому бюджетные средства на строительство объекта израсходованы без достижения заданного результата, объем работ и стоимость материалов завышены, оплачен цемент более дорогой марки и оборудован комплекс струйной цементации в отсутствие необходимости. Выявленные нарушения учреждению предложено устранить в срок до окончания финансового года путем возмещения средств бюджета, израсходованных на оплату работ и материалов без достижения заданного результата.
Посчитав свои права нарушенными, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании представления органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в соответствующей части недействительным. При этом учреждение представило в суд экспертные заключения, согласно которым грунтоцементная плита присутствует во всех зонах, предусмотренных проектом работ, и при значительном разбросе прочностных и деформационных характеристик плиты в различных зонах, минимальные, полученные в отдельных зонах значения механических характеристик, превышают параметры, заданные в проекте.
Дайте правовую оценку ситуации.
Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины.
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины.
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы.
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины.
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы:
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:
Проверка письменных заданий по темам – 52 часа
Проверка материалов для проведения деловой игры – 10 часов.
2.1.3. Методика проведения промежуточной аттестации и критерии оценивания.
Методика письменного зачета
1. Зачет проводится в письменной форме на компьютере с использованием правовых баз данных.
2. Зачет включает выполнение задания, предполагающего анализ одной из предложенных бюджетно-правовых проблем.
В рамках выполнения заданий студент должен определить содержание проблемы, проанализировать различные теоретические подходы к ее разрешению, правовые позиции Конституционного Суда РФ и сформировать собственное видение относительно возможных путей ее разрешения, а при рассмотрении практической проблемы сформулировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
3. Ответы должны быть представлены в виде грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ответ, представляющий собой бессвязный набор определений, цитат и иных положений, рассматривается как неверный.
5. Критериями оценки являются:
полнота ответа;
включение в ответ положений, не относящихся к поставленному вопросу;
изложение нескольких теоретических подходов к освещаемой проблеме;
отражение судебной практики;
отсутствие (наличие) фактических ошибок;
отсутствие (наличие) неточностей;
аккуратность выполнения работы.
5. Зачет выставляется в случае правильного выполнения не менее половины объема задания.
Образец задания.
Проанализируйте проблемы, возникающие в практике исполнения судебных актов в связи с субсидиарной ответственностью собственника по долгам казенных учреждений, и предложите возможные пути их решения, в том числе в условиях действующего бюджетного законодательства.
2.1.4. Методические материалы для проведения промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы)
Примерный перечень вопросов для зачета (вопросы для самопроверки):
1.Проблемы определения пределов бюджетно-правовой самостоятельности субъектов РФ и муниципальных образований.
2.Проблемы правовой природы законов о бюджете и недопустимости вынесения на референдум вопросов о принятии и изменении федерального бюджета и об изменении финансовых обязательств государства.
3.Проблемы конституционной допустимости установления бюджетным законодательством особенностей исполнения денежных обязательств перед Российской Федерацией.
4. Перспективы фискальных сборов как источника доходов бюджета в условиях изменения подходов законодателя к организации деятельности органов исполнительной власти, осуществляемой по запросам заявителей.
5. Проблемы квалификации для целей бюджетного законодательства платы, взимаемой государственными учреждениями за оказание услуг, необходимых и обязательных для реализации органами исполнительной власти функций по запросам заявителей.
6. Средства самообложения в системе неналоговых доходов местных бюджетов.
7. Тенденции в развитии правового регулирования бюджетных субсидий, предоставляемых организациям (кроме государственных и муниципальных учреждений).
8. Правовые проблемы формирования публичным субъектом условий предоставления субсидий производителям товаров (работ, услуг).
9. Проблема правовой природы договора о предоставлении субсидии и практики рассмотрения споров, связанных с их заключением и исполнением.
10. Проблемы формирования и исполнения расходных обязательств Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения.
11. Проблемы использования Российской Федерацией субсидий в качестве формы софинансирования расходных обязательств субъектов российской Федерации по предметам совместного ведения.
12. Правовая природа договоров о субсидировании в межбюджетных отношениях.
13.Правовые механизмы усиления стимулирующей роли субсидий в межбюджетных отношениях.
14. Проблемы бюджетного статуса государственных (муниципальных) учреждений в условиях их новой типологии.
15. Проблемы разграничения бюджетных правоотношений по формированию доходов бюджетов со смежными отраслевыми правоотношениями.
16. Проблемы признания права притязания публично-правовых образований на доходы в условиях администрирования таких доходов органами власти иного уровня.
17. Влияние бюджетного законодательства, в том числе в части возложения полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на органы Федерального казначейства, на реализацию притязаний плательщиков на зачет и возврат излишне уплаченных и взысканных в бюджетную систему РФ денежных средств.
18. Проблемы и пределы действия иммунитета бюджетов.
19. Проблемы встраивания исполнения судебных актов, связанных с обращением взысканий на средства бюджетов, в процедуры исполнения бюджетов по расходам.
20. Проблемы правового статуса контрольно-счетных органов законодательных (представительных) органов.
21.Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в связи с переходом к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат.
22. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в условиях перехода к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины «Бюджетное право: проблемы теории и практики», требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов должен включать бюджетное право; требуется наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук и ученого звания.
2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный персонал
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет.
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, а также Shаra Point
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины
Общая справочная и учебно-методическая литература – перечень рекомендованной литературы, нормативных актов и судебных решений размещен на сайте юридического факультета.
2.4 Рекомендуемая литература
Акперов И.Г., Головач С.П., Коноплева И.А. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. М., 2009.
Арсентьева, И. М. Взаимодействие органов Казначейства России с администраторами доходов бюджетов по учету поступлений в бюджеты //Финансы. -2012. - № 1. - С. 30 - 35
Артюхин Р.Е. Вопросы развития бюджетного права //Реформы и право.2012. № 3. С. 15 – 24.
Балтина А. М., Волохина В. А., Попова,Н. В. Финансовые системы зарубежных стран. М.:Финансы и статистика, 2007.
Барыкин Е. А. Прогнозирование эффективности публичных расходов на стадии составления проекта бюджета: правовые основы//Налоги и финансовое право. -2011. - № 2. - С. 158 - 164
Бежина Л. Д. Администрирование доходов бюджета - взгляд казначея//Финансы. -2012. - № 2. - С. 33 – 35.
Белов В.А., Куфакова Н.А., Мамедов А.А., Прошунин М.М. Отдельные финансово-правовые институты зарубежных стран. Российский университет дружбы народов. 2009.
Бейтан Ю. В. Государственные программы как основа реформирования системы управления расходами бюджетов в Российской Федерации//Бизнес в законе. -2010. - № 5. - С. 299 - 301
Беленчук А. А., Бусарова А. В., Лавров, А. М. Переход к программному бюджету: опыт Франции и российская практика //Финансы. -2012. - № 7. - С. 15 - 20
Берездивина, Е. В. Программная классификация расходов федерального бюджета //Вопросы государственного и муниципального управления. -2012. - № 1. - С. 26 - 45
Бобкова Л. Л. Государство как субъект бюджетного права - Воронеж: Изд-во Воронежского государственного ун-та, 2007.
Боди З. Мертон, Р. К. Финансы: Пер.с англ. Под ред. В. А. Кравченко. -М.; СПб.;Киев :Изд. дом "Вильямс",2008.
Болтинова О.В. Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах: Учебное пособие. М., 2002.
Бочкарева Е. А.О совершенствовании финансово-правовых механизмов обеспечения сбалансированности бюджета в условиях меняющихся межбюджетных отношений //Финансовое право. -2012. - № 11. - С. 12 - 14
Бурлаков, П. И., Чемоданова, Ю. А. Кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов Федеральным казначейством //Финансы. -2010. - № 8. - С. 27 - 30
Бюджетное и налоговое правовое регулирование: единство
и дифференциация: монография / М. В. Карасева, А. В. Красюков, А. Г. Пауль и др. ; под ред. М. В. Карасевой. М. Кнорус, 2012.
Бюджетное право: учебное пособие / О. В. Болтинова. М. Норма. 2013.
Бюджетный процесс в зарубежных государствах /Авт. кол.: Н. М. Касаткина, Д. А. Ковачев, В. И. Лашитский и др.-М.,1996.
Бюджетная реформа во Франции: Практическая документация /Франко-российское сотрудничество по государственной реформе. -М. :Посольство Франции в России,2005.
Василенко Г.Н. Правовые основы финансового контроля в России и Европейском союзе. Серия: Научные издания для юристов. Юнити-Дана, 2010.
Васянина Е.Л. Некоторые проблемы регулирования межбюджетных отношений по законодательству Российской Федерации и в практике российских судов // Налоги. 2012. № 6. С. 12 - 17.
Галкин А.И. Правовая основа межбюджетных отношений в Российской Федерации: Пути совершенствования: Монография. Владимир: Изд-во Владимирского государственного университета, 2007.
Голубев, А. В. Правовой статус субъектов финансово-бюджетного контроля. М.: Норма,2011.
Государственные корпорации и децентрализованные публичные финансы: ежегодник, 2008 /Международная ассоциация финансового права ; Под общ. ред. С.В.Запольского, Д. М. Щекина. -М. :Статут,2009.
Грачева, М. В. Динамика и структура доходов Федерального бюджета Германии //Финансы. -2013. - № 1. - С. 49 - 54
Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право. 2007. №10.
Грицюк Т. В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения. М. :Финансы и статистика,2004.
Годме П. М. Финансовое право. М. Прогресс,1978.
Гусева Т. А.Изменение порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации //Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. -2012. - № 7 - 8. - С. 74 - 80
Гуреев, В. А. Селионов, И. В. Исполнение судебных актов в отношении государства, муниципальных образований и бюджетных учреждений: учебно-практическое пособие -М. :Юнити-Дана :Закон и право,2011.
Джигарян А.А., Джигарян Н.В. Конституционно-правовые основы финансового обеспечения местного самоуправления в России: Теория, практика, тенденции развития. М., 2011.
Дмитриева И.Н. Бюджеты развития: опыт США. / Финансы. 1998. №11.
Зеленкова Р.А. Понятие "бюджетная услуга" в условиях бюджетирования, ориентированного на результат //Вопросы экономики и права. 2011. № 4. С. 291 - 295
Зубченко, Л. А., Семеко, Г. В., Бюджетный процесс во Франции: Центральные и местные бюджеты: Сборник обзоров Российская академия наук. Институт научной информации по общественным наукам. - М.,1995.
Зуев В. М. , Кузнецов С. С. Правовые основы финансов муниципальных образований в Российской Федерации: учебное пособие. Томск. Издательство НТЛ, 2011.
Ильин А.В. Разрешение судами споров, возникающих по поводу распределения бюджетных средств. М. Инфотропик Медиа, 2011.
Калмыков, Ю. П. Госзакупки: как расходуются средства бюджета//Финансы. -2012. - № 4. - С. 12 - 16
Карандаев И. Ю. Особенности бюджетного финансирования деятельности бюджетных учреждений Российской Федерации в современных условиях //Актуальные проблемы российского права. 2013. № 1. С. 25 - 31
Карпов Э. С. Бюджетный контроль в Российской Федерации: монография. М. Инфра-М, 2012.
Карпов С. С. Государственный бюджет как средство реализации финансовых функций государства//Закон и право. -2011. - № 12. - С. 119 - 120
Качанова, Е. А. Бюджеты городских округов: внедрение программного бюджета//Финансы. -2012. - № 1. - С. 11 - 14
Киселев, И. А. Влияние решений федеральных органов государственной власти на расходы бюджета Омской области//Вестник Омского Университета : Серия "Право". -2010. - № 1. - С. 29 - 34
Ковалева, Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации -М. :КноРус,2009.
Ковтун, Л. Р. Развитие казначейского механизма исполнения расходов государственного бюджета /Л. Р. Ковтун. Иркутск :Изд-во БГУЭП, 2009.
Комягин Д.Л. К вопросу о классификации бюджетных расходов / Реформы и право. 2010. №3.
Комягин Д.Л. Принцип единства кассы в России: История и современность.// Финансовое право. 2006. №2. С.5-12.
Комягин Д.Л. О бюджетной системе и современном бюджетном законодательстве Китая // Реформы и право. 2010. №4.
Конюхова Т. В. Об институте бюджетных ассигнований. Журнал российского права. 2011. № 3. С. 9 - 14
Копе Ж. Ф. Вернер Ф. Финансовые ресурсы местных органов власти во Франции. М.: Издается Французской Организацией Технического Сотрудничества,1993.
Королев С.В. Финансовый федерализм в Германии, Австрии и Швейцарии. СПб.: Изд-во Юридического института, 2005.
Косов, М. Е., Зеленская, Е. А. Бюджетные и налоговые отношения в городе Москва: теоретические и методологические аспекты -М. :Юнити-Дана,2010.
Крылов, Г. З.О программном бюджете во Франции //Финансы. -2010. - № 8. - С. 68 -71
Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учебник для магистров М. Юрайт, 2012.
Крохина Ю.А. Правовое обеспечение бюджетного процесса в странах "Большой семерки" и России //Финансовое право. 2013. № 1. С. 6 - 11
Кудилинский М.Н., Емельянова Е.А. Использование дохода от целевого капитала бюджетного учреждения //Вестник Санкт-Петербургского университета: Серия 14, Право. 2012. № 2. С. 89-100
Курбатова С.С. Обобщение судебной практики по рассмотрению споров, связанных с финансированием публичных обязательств // Арбитражные споры. 2008. № 2(42).
Кустова М.В. Влияние реформы межбюджетных отношений на практику рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании за счет казны убытков // Арбитражные споры. 2007. № 2(38).
Кустова М.В. Возврат платежей из бюджетной системы РФ: проблемы согласованного отраслевого регулирования и правоприменения //Очерки финансово-правовой науки современности. М.;Харьков. Право, 2011. -С. 349 - 369
Кустова М.В. Договоры о предоставлении средств бюджета: проблемы природы и правового регулирования // Договор в публичном праве: сборник научных статей. М.: Волтерс Клувер, 2009.
Кустова М.В. К вопросу о финансовой основе оказания публичных услуг. / Сборник статей. Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) под общ. ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой М., 2007.
Кустова М.В. Проблемы правового регулирования субсидий как инструмента финансового обеспечения публично-частного партнерства.//Закон. 2013. № 3. С. 119 - 125
Лагутин И.Б., Ялбулганов А.А. Модернизация системы органов регионального финансового контроля // Государство и право, 2010. №12
Лебедева, О. Ю. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования органами Федерального казначейства //Финансы. -2010. - № 5. - С. 36 - 38
Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. М, Статут, 2000. («Золотые страницы финансового права России»).
Левина, О. А. К вопросу о характеристике контрольных правоотношений в процессе исполнения федерального бюджета//Вестник Саратовской государственной юридической академии. -2012. - № 2. - С. 219 - 224
Левина О. А. Правовые аспекты участия Банка России и кредитных организаций в исполнении бюджетов //Банковское право. -2012. - № 2. - С. 44 - 50
Лексин В. Н., Швецов А. Н., Орлов М. Ю. Правовое обеспечение экономических реформ.Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма : Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ,1999.
Лукашов, А. И., Малышева, И. С. Правовой механизм внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ контрольно-счетным органом субъекта РФ //Налоги и финансовое право. -2012. - № 1. - С. 323 – 331.
Маркова Х., Черникова Е. Институты бюджетного права в законодательстве Российской Федерации и Чешской Республики (бюджетная ответственность и регулирование задолженности государства) //Современное право. Новое в российском законодательстве. -2012. - № 7. - С. 27 - 30
Матвиенко С. В. Конституционно-правовые основы местных бюджетов//Конституционное и муниципальное право. -2012. - № 4. - С. 67 - 69
Матевосян С. С. Вопросы казначейского исполнения бюджета в Республике Армения//Юридический вестник Ростовского экономического университета. - 2011. - № 3. - С. 21 - 24
Мнацаканян, М. О, Карлов, А. М., Реформирование государственных финансов субъектов Российской Федерации. Калининград, 2005.
Морозов, А. А. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации. СПб.: Институт внешнеэкономических связей, экономики и права ;Знание,2007.
Морозова, О. С.Особенности распределения налоговых поступлений между бюджетами различных уровней бюджетной системы ФРГ//Финансовое право. -2011. - № 6. - С. 18 -23
Мусабирова Д.А. Правовой режим региональных бюджетных фондов. М. Юрлитинформ, 2013.
Никончук, Д. А.Проблемы совершенствования правового механизма составления и рассмотрения проекта федерального бюджета//Законодательство. -2010. - № 6. - С. 18 – 26.
Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., 1904
Ногина О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования. М. Статут, 2012.
Озеров И.Х. Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит. М., 2008 («Научное наследие»).
Пазына Е.О. Правовые основы бюджета и бюджетного процесса Европейского Союза. М. Юрлитинформ, 2012.
Панкратова В. И. Правовые аспекты функционирования единого счета бюджета //Право и экономика. Документы. Комментарии. Практика. -2012. - № 2. - С. 41 - 44
Пауль А.Г. Доходы бюджетов: бюджетно-правовое исследование ИнфотропикМедиа, 2012.
Пауль, А. Г. Обращение взыскания на средства бюджетов при исполнении судебных актов о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов //Финансовое право. -2011. - № 8. - С. 18 - 20
Пачкун, В. В. Конфликтность как свойство реализации функций бюджета//Финансовое право. -2012. - № 5. - С. 14 – 18
Петрова И. В. Правовое регулирование размещения средств бюджета субъекта Российской Федерации на банковских депозитах//Банковское право. -2011. - № 5. - С. 43 - 46
Петрова, И. В. Субвенции бюджетам муниципальных образований: проблемы правового регулирования //Вопросы экономики и права . -2010. - № 5. -С. 38 - 40
Пешкова Х.В. Вопросы налоговых и бюджетных правоотношений в судебной практике. М.Инфра-М, 2012.
Пименов Е.А. Бюджетный федерализм в Канаде и России: сравнительно-правовой анализ // Современное право. 2011. № 9. С. 15 – 20.
Прокофьев, С. Е. Кассовое обслуживание федерального бюджета: итоги и перспективы//Финансы. -2012. - № 6. - С. 24 - 27
Публичные финансы и налоговое право: Ежегодник. Выпуск 3,
Преференции в финансовом праве и экономике Стран
Центральной и Восточной Европы. Воронеж. Изд-во Воронежского государственного университета, 2012.
Публичные финансы и финансовое право :Сборник статей/Государственный университет - Высшая школа экономики. Кафедра финансового права ; Под ред. А. Н. Казырина. -М. :Готика,2005.
Пшенникова, Е. И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. СПб. :Изд-во Санкт-Петербургского университета,2004.
Развитие бюджетного федерализма: Международный опыт и российская практика /Общ. ред. М. Де Сильва, Г. Курляндской; Науч. ред. : Центр фискальной политики. -М. :Весь мир, 2006.
Рассыльников И.А. Основы правового регулирования бюджетной деятельности в Великобритании //Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 1. С. 95-102
Реформа местных финансов в Центральной и Восточной Европе /Центр Информации и документации Совета Европы в Российской Федерации. -2-е науч. изд., доп. -М. :ИПЦ "Финпол",1995.
Ржевская, Т. Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета: Теория и практика формирования бюджетных пропорций. М :Юнити-Дана ; Закон и право,2008.
Родионова, В. М.Сбалансированность бюджетов: теоретический и правовой аспекты //Финансы. -2012. - № 4. - С. 54 – 60.
Самойлова Л.М. Принципы бюджетного права Франции. / Финансовое право. 2006. №3. С.31-36.
Силуанов А. Г., Бюджет макроэкономической стабильности //Финансы. -2011. - № 12. - С. 3 - 7
Системообразующие категории в финансовом праве: состояние и перспективы трансформации. Харьков. 2010.
Селезнев В. А. Вопросы исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации //Практика исполнительного производства . -2010. - № 2 - 3. - С. 51 – 58.
Соловей, Г. Г. Государственные бюджеты: Англия, Франция, Германия, Италия, С. Ш. Америки и СССР /Под ред. и с предисловием М. И. Боголепова. -М. ;Л. :Госиздат,1928.
Соменков, А. Д. Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран -М. :МЗ-Пресс,2004.
Стрик, Д. Государственные финансы Канады :Пер. с англ. /Под общ. ред. А. Л. Кудрина, В. Д. Дзгоева ; М. :Экономика,2000.
Стрельников В.В. Развитие судебной практики по делам об обращении взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. № 8.
Суглобов, А. Е. Черкасова, Ю. И., Петренко, В. А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. М.: Юнити-Дана, 2010.
Тарасов, В. А., Тарасова, В. В. Перевод на смету вышестоящего бюджета как решение проблемы бюджетонедостаточных муниципальных образований //Финансовое право. -2011. - № 8. - С. 39 - 40
Финансы бюджетных организаций : учебник / Г. Б. Поляк, Л. Д. Андросова, В. В. Карчевский и др. ; под ред. Г. Б. Поляка. -2-е изд., перераб. и доп. -М. :Юнити-Дана,2011.
Финансовое право зарубежных стран: Исследования; Рефераты; Законодательные акты / государственный университет – Высшая школа экономики. Кафедра финансового права; Ред. Кол.: А.Н.Козырин (гл. ред.) и др. М., 2005..
Химичева Н.И. Вопросы классификации и кодификации законодательства о доходах бюджетной системы Российской Федерации как пути эффективности его формирования и применения. Правоведение. 2011. № 2. С. 134 - 140
Химичева, Н. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов :Изд-во Саратовского ун-та, 1979
Худяков А.И. Избранные труды по финансовому праву. Серия: Антология юридической науки. Юридический центр Пресс. 2010.
Финансы бюджетных организаций : учебник / Г.Б. Поляк, Л.Д. Андросова, В.В. Карчевский и др. ; под ред. Г. Б. Поляка. М. Юнити-Дана, 2011.
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учебное пособие /Л. Д. Андросова, В. В. Карчевский, Л. П. Окунева, Е. Е. Смирнова; Под ред. В. В. Карчевского. М. Вузовский учебник, 2011.
Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации. М.: Эксмо,2009.
Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб: Издательский Дом С.-Петерб. гос.ун-та. Издательство юридического факультета С.-Петерб.гос.ун-та, 2004.
Шевелева Н.А. К вопросу о "финансовой" и "бюджетной" ответственности //Очерки финансово-правовой науки современности. М., Харьков. Право, 2011.С. 388 - 399
Цветова Г. В. Кассовое обслуживание исполнения региональных бюджетов в условиях реформы бюджетного процесса //Власть и управление на востоке России. -2010 - № 4. - С. 16 - 22
Циммерманн Х. Муниципальные финансы: Учебник : Перевод с немецкого.М. :Дело и сервис,2003.
Яговкина, В. А.Проблема определения понятия услуг, оказываемых учреждениями и финансируемыми за счет бюджетов //Финансовое право. -2011. - № 8. - С. 29 - 31
Ялбулганов А.А. Развитие финансово-правовой доктрины (ХIХ – начало ХХ вв.) // Финансовое право. 2010. №3.
Янжул И.И.Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. М. Статут, 2002.
Delon Desmoulin, Corinne. Droit budgetaire de l’Union europeenne. LGPJ. Paris. 2011.
Korioth, S. Der Finanzausgleich zwischen Bund und Landern -Tubingen :Mohr Siebeck,1997.
Hade, U. (Ulrich).Finanzausgleich :Die Verteilung der Aufgaben, Ausgaben und Einnahmen im Recht der Bundesrepublik Deutschland und der Europaischen Union -Tubingen :Mohr Siebeck,1996.
Plehn C.C. Introduction to public finance. New York : The Macmillan Comlany, 1909. 480 p.
Rodi, M. Die Subventionsrechtsordnung :Die Subvention als Instrument offentlicher Zweckverwirklichung nach Volkerrecht, Europarecht und deutschem innerstaatlichen Recht /M. Rodi. -Tubingen :Mohr Siebeck,2000.
|
